Press Releases


Letter dated 2 January 2018 from the Permanent Representative of Uzbekistan to the United Nations addressed to the Secretary General

Letter dated 2 January 2018 from the Permanent Representative of Uzbekistan to the United Nations addressed to the Secretary General

I have the honour to convey to you information on the measures taken by the Government of Uzbekistan on the implementation of the 2030 Agenda for Sustainable Development (see annex).
I would appreciate your having the present letter and its annex circulated as a document of the General Assembly.

(Signed) Bakhtiyor Ibragimov

Annex to the letter dated 2 January 2018 from the Permanent Representative of Uzbekistan to the United Nations addressed to the Secretary-General

[Original: Russian]

Practical measures taken by the Government of Uzbekistan to implement the 2030 Agenda for Sustainable Development

The Government of the Republic of Uzbekistan is continuing to extend its far-reaching social reforms, which are designed to further improve the well-being of its people and to achieve the Sustainable Development Goals.
Uzbekistan entered a new phase in its development in 2017. A special focus has been placed on addressing the challenges highlighted in the national development strategy for 2017–2021 by mobilizing every strength and resource available to the Government and society.
A vital part of that process has been the implementation of the measures outlined in the Government’s declaration of 2017 as the year for dialogue with the people and promotion of human interests. As the President of Uzbekistan, Mr. Shavkat Mirziyoyev, made clear in his address to both houses of parliament in December 2017, government agencies must make the principle that they serve the people a cornerstone of their work, rather than the other way around.
As part of the effort to put this principle into practice, a new system is being used to engage in open dialogue with the public and to address their grievances effectively. Public reception offices and a virtual reception office of the President of Uzbekistan form the foundation of this system and function as a unique democratic institution that handles petitions from citizens. The main objective of these changes is to promote the interests of the people.
Initial measures have been taken to implement effective economic reforms in response to current needs. Laws, decrees and regulations have been adopted and are being brought steadily into force, as are comprehensive well-designed programmes that take a new approach to organizing the national economy with a view to its further liberalization, improving its legal framework and modernizing and diversifying production. Within a short period of time, 161 major industrial facilities have been commissioned in Uzbekistan.
The measures taken in 2017 ensured sustainable economic growth at a rate of 5.5 per cent and export growth of 15 per cent. The trade surplus reached $854 million.
The national currency — the Uzbek sum — can now be freely exchanged. Since the liberalization of the currency market, the number of transactions to buy or sell foreign currency has grown by 1.5 times. At the same time, the Government’s gold and currency reserves have grown by $1.1 billion.
In the past year, 12 free economic zones and 45 industrial zones began operating in Uzbekistan, fuelling growth in the nation’s regions. Work is under way to establish 50 additional industrial zones in the near future.
Job creation, which is considered to be of crucial importance for Uzbekistan, is a top priority. In 2017, 336,000 new jobs were created from the establishment of new industrial enterprises, the development of small business and private enterprise, and the expansion of the services sector.
Social reform — another key national policy component — is being carried out with the implementation of approved programmes. The Government is building affordable housing using updated designs and is offering subsidized mortgages. More than 3.5 million square metres of living space have been added with the construction of standardized multistorey housing in cities large and small. The volume of new residential construction has eclipsed that of previous years, reaching a level 20 times that of 2007, 3.5 times that of 2010, when the standardized housing construction programme began, and twice that of 2014.
Measures have been taken to mitigate the environmental situation in the Aral Sea region. The Ministry of Finance has established a fund for the development of the Aral Sea region, setting aside more than 200 billion sum or approximately $25 million. The funds have been used to improve water supply and the living conditions of the people living in the Republic of Karakalpakstan and the Province of Khorezm.
A special effort was made in 2017 to build new and repair existing educational institutions. Twelve new general education schools were built, 320 were refurbished and 152 underwent capital repairs. In addition, 107 preschools were built or refurbished and 195 underwent capital repairs.
There are plans to build thousands of new kindergartens throughout the country in the coming three to four years and to step up the quality of the education and care they offer. In addition, in view of the importance and impact of early childhood education, Uzbekistan has established the Ministry of Early Education.
Special schools that focus on the exact sciences and use innovative and creative teaching methods have been established. There has also been a push to improve the system of higher education. In particular, a comprehensive programme for developing the system of higher education in 2017–2021 has been adopted.
With the reorganization of institutes and branch campuses, there are now a total of 81 institutions of higher education, 15 regional branch campuses and 7 international branch campuses.
Systemic and infrastructure improvements have been made to the Uzbekistan Academy of Sciences and a number of its research institutes and centres have resumed their work. Elections to the Academy of Sciences were conducted for the first time in years. All these efforts have but one goal: to ensure that Uzbekistan can hold its own against global competition as regards scientific achievement, intellectual potential, a modern workforce and advanced technologies.
As part of an effort to achieve deeper reforms and the Sustainable Development Goals, 2018 has been declared the year for entrepreneurship, innovation and technology in Uzbekistan.
As a matter of priority, entrepreneurs will be provided with the fullest support, specifically by making it easier to import high technologies and the latest scientific breakthroughs and to integrate them into production processes. In addition, special measures are planned to create a broad range of opportunities for upgrading skills, training at leading international companies and organizations and engaging in mutually beneficial cooperation with them.
Uzbekistan is embarking on the path of innovative development that seeks to fundamentally improve every aspect of the nation’s Government and society. To that end, the Ministry of Innovative Development was established in 2017 to address specific challenges. The Ministry will be the driving force behind the execution of key projects having to do with the national economy and with the life of Uzbek society more generally. Specifically, it will focus on developing scientific research activity and innovation by mobilizing the funding required, providing every kind of support for the participation of talented young people in this process, and promoting creative ideas and proposals.
Uzbekistan has initiated a large-scale economic liberalization process. There are numerous challenges associated with strengthening the national economy before Uzbekistan can join the ranks of developed nations. There is a growing number of countries in the world today that are developing rapidly through the adoption of innovative development models and the export of cutting-edge ideas, know-how and smart technologies.
The Government is working hard to remove existing barriers to investment in the real economy and to encourage the implementation of completely new approaches to project development. To this end, as a first step, national development programmes have been adopted and a fund has been established to finance them.
Today, more than 51 per cent of the nation’s population lives in rural areas. However, the share of agricultural production in the country’s gross domestic product remains under 17 per cent, of which less than 10 per cent is processed. It has been proposed, therefore, that a comprehensive agricultural reform programme that focuses on ensuring food security is needed.
Concerted action has also been taken to protect human health. With a view to steadily improving health services, the use of smart medicine and centralized health records will be adapted to local needs and adopted, giving patients in the regions easy access to timely high-quality care and making early detection and remote prevention of diseases possible.
On the whole, the consistent implementation of reforms in Uzbekistan should assist in the achievement of the Goals outlined in the 2030 Agenda for Sustainable Development, improve public welfare and address pressing social and economic challenges facing the country.


Summary of 2017 in foreign trade policy of the Republic of Uzbekistan

As a part of the economic system reform of the Republic of Uzbekistan, over the past period the Ministry has initiated several policies on liberalizing foreign economic activity and increasing the export potential of the Republic.
l. In foreign economic sphere, the strategy of expansion and strengthening of trade and economic relations with foreign countries was continued, firstly with China, the Russian Federation, Kazakhstan, South Korea, Turkmenistan, Turkey, and Germany.
In 2017 the turnover of the Republic of Uzbekistan with foreign countries increased by 11,3%, incl. exports increased by 15,4%, imports - 7,2%. Volumes of trade has grown with all major foreign trade partners, inch with China by 16,8%, Russia - 16,1%, Kazakhstan - 9,7%, Kyrgyzstan - 51,6%, Tajikistan - 20,2%, Afghanistan - 15,2%, South Korea - 27,1%, Turkey - 31,8%, Germany - 15,9% and others.
For the first time in the history of modem Uzbekistan, joint production of domestic products was launched abroad, assembly production of cars of JSC “GM Uzbekistan” has started in Kazakhstan, and the similar projects on establishing industrial assembly of cars, agricultural machinery, electrical products, construction materials and textiles are being implemented in Kyrgyzstan.
2. During the 2017 there were 21 top level visits, 700 documents were signed in the trade, economic and investment spheres for a total of about USD 60,0 billion, including USD 11,0 billion trade contracts.
3. All export restrictions have been removed: the procedure for exporting goods without prepayment and guarantee obligations, expansion of tax benefits for exports has been introduced. Unnecessary and outdated permitting procedures have been eliminated.
The compulsory sale of foreign currency earnings, which in fact was a tax on exports, has also been eliminated.
The rates of import customs duties and excise tax on food products, imported consumer goods, and commodities used in the manufacture of finished products have been reduced drastically. As a result, the arithmetic average rate of customs duty in Uzbekistan became 6,45%.
4. Over the past period, more than 950 new enterprises have been involved in export activities, with exports amounting to over USD 0,6 billion, 118 new types of goods exported, the geography of supplies expanded to 62 new markets.
The share of high added value finished goods in the export of the Republic of Uzbekistan increased from 28,5% to 34,5%, export of cars grew by 3,3 times, electric and cable products -1,7 times, pharmaceuticals - 1,2 times, textile – 1,3 times.
We are working on trade expansion measures through establishing trading houses (with show-rooms) in foreign countries.
Today more than 1 000 trading houses are operating abroad, out of them 75 have been established in 2017, including 26 in the countries of Central Asia.
In 2017 domestic enterprises have taken part in more than 80 international exhibitions and fairs in 20 countries of the world, we have signed export contracts and agreements amounting to USD 1,36 billion.
At the same time, in accordance with the Five priority areas of Uzbekistan's Development strategy for 2017-2021, and in order to further increase export volumes, involve new enterprises in export and develop export of new products, based on integrated marketing research, the Ministry has developed a Concept on development of export activities of the Republic of Uzbekistan for 2018-2022. According to this Concept, we are expecting increase in exports of the Republic of Uzbekistan by 2022 to the level of up to USD 30 billion, or 2,6 times more than current export indicators.
5. In order to reduce the transport expenditure component in overall export of goods, Uzbekistan has received discounts of up to 40% on the transportation of mineral fertilizers, cotton fiber, fruit and vegetable products and non-ferrous metals across the territories of Kazakhstan, Russia, Turkmenistan, Azerbaijan, Georgia and Iran.
As part of the formation of efficient and reliable alternative transport and transit corridors, a pilot auto rally on the Uzbekistan-Kyrgyzstan-China road corridor was organized (the core direction of BRI), and the first meeting of the working committee of the Ashgabat agreement was organized for the practical implementation of the international transport and transit corridor «Uzbekistan-Turkmenistan-Iran-Oman».


Эркин валюта сиёсати: Мамлакатимиз экспорт салоҳиятини ошириш, инвестиция муҳитини яхшилашга қаратилган муҳим ташаббус

Ҳар қандай мамлакатда валюта муомаласининг ҳаддан зиёд маъмурий тартибга солиниши алоҳида тармоқлар ва хўжалик юритувчи субъектлар учун имтиёз ҳамда преференцияларнинг камсамарали тизимини асоссиз равишда шакллантиришга йўл очади. Бизнес юритишда тенг бўлмаган шарт-шароитлар вужудга келиши эса рақобатнинг бозор тамойиллари бузилишига олиб келади. Хорижий инвестицияларни жалб этиш, товарлар ва хизматлар экспортини ошириш, умуман, мамлакат иқтисодий ривожланишида тўсқинлик қилувчи омилга айланади.

Соҳада туб бурилиш ясаган ҳужжат
Бундай ҳолат республикамиз учун ҳам ёт эмас эди. Лекин ҳозирги кунда валюта сиёсати ҳамда ташқи савдо фаолияти соҳасини такомиллаштириш бўйича кўрилаётган чора-тадбирларни алоҳида эътироф этиш жоиз. Айтиш керакки, давлатимиз раҳбарининг жорий йил 2 сентябрдаги “Валюта сиёсатини либераллаштириш бўйича биринчи навбатдаги чора-тадбирлар тўғрисида”ги Фармони бунда дастуриламал бўлиб хизмат қилаяпти.
Келинг, ушбу тарихий ҳужжатнинг аҳамияти ҳақида батафсил фикр юритсак. Аввало, мазкур ҳужжат 2017 — 2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегиясига мувофиқ ва валюта соҳасини тартибга солишнинг бозор механизмларини жорий этиш, республика экспорт салоҳиятини юксалтиришни рағбатлантириш, тўғридан-тўғри хорижий инвестицияларни фаол жалб қилиш, маҳаллий ишлаб чиқарувчиларнинг бозорлардаги рақобатдошлигини ошириш, мамлакатимизда ишбилармонлик муҳитини яхшилаш мақсадида қабул қилинганини таъкидлаш ўринлидир.

Ҳақиқатдан йироқ тахминлар
Фармон кучга киргач, унинг туб моҳиятига тушуниб етмаган одамлар орасида “Энди ҳамма нарса қиммат бўларкан”, “АҚШ долларининг курси ошадими?”, “Яна алмаштириш шохобчаларида навбатлар кўпаяди”, “Қора бозор йўқ бўладими, бундан оддий аҳоли зарар кўрмайдими?”, “Миллий валютамизнинг тақдири нима бўлади?” деган турли миш-мишлару тахминлар туғилди. Лекин уларнинг барчаси ҳақиқатдан анча йироқ гап-сўзлар эди. Сабаби, Марказий банк 4 сентябрда АҚШ долларининг бозор механизмларига мувофиқ шакллантирилган расмий курсини ўрнатди. Бунда нимага таянилди? Бозор курси талаб ҳамда таклиф мутаносиблигидан келиб чиқади. Шу боис бозор тўлақонли ишлай бошлаганидан кейингина бозор курси қандай бўлиши айтилиши лозим.
Энди Марказий банк томонидан, аввалгидек, мақсадли девальвациянинг амалга оширилиши сиёсати бир оз ўзгаради. Натижада, асосан, энг йирик битимлар тузиладиган биржа ва банклардаги олди-сотди курслари асос қилиб олинган ҳолда, бозор механизмидаги реал талаб ҳамда таклифдан келиб чиқилган курс белгиланади. Бунда дастлабки ойларда хорижий валютага нисбатан талаб фойдасини тўлиқ репатриация қила олмаётган ташкилотлар ҳисобига юқори бўлиши кутилади. Бу — курс ошиши мумкин, дегани. Бироқ агар хорижий валютага бўлган талаб етарлича таклиф билан қондирилса, озгина вақт ўтиб, ўз-ўзидан табиий, бозор механизмига асосланган барқарор бозор курси амал қила бошлайди.
Бозор курси яхшигина тебраниши ҳам мумкин. Чунки талаб ва таклиф турли омиллар таъсирида ўзгаришдан холи эмас. Талаб ҳамда таклиф мутаносиблиги ўзгаришига қараб эса курс тебранади. Марказий банк фақатгина кескин тебранишлар бўлмаслиги учун аралашиши мумкин.
Айни пайтда аҳоли банкларга долларни алмаштиргани бормоқда. Чунки белгиланган курс уларни қониқтиради. Натижада тижорат банкларида доллар ортиқчалиги юзага -келиши ва курс бир оз тушиши мумкин. Масалан, 7500 сўмгача. Шунингдек, ажиотажли талаб уйғониб, курснинг бир оз кўтарилишини ҳам кутса бўлади. Аммо яқин вақт ичида долларнинг кескин, мисол учун, 9000 сўмгача кўтарилишига ҳеч қандай сабаб йўқ.
Яна бир эътиборли ҳолат. Марказий банк 2017 йил 5 сентябрдан бошлаб чет эл валюталарининг сўмга нисбатан курсини белгилашда Қозоғистон, Қирғизистон, -Тожикистон, Туркманистон ва ҳатто, Афғонистон миллий валюталарини ҳам киритди.
Илгари мазкур валюталарнинг сўмга нисбатан расмий курси белгиланмас, ҳатто, уларда экспорт-импорт шартномалари тузилишига ҳам йўл қўйилмасди. Бу бир қарашда жуда арзимас ҳолатдек туюлиши мумкин. Бироқ бунинг негизида жуда катта рамзий маъно ҳамда ишоралар бор. Яъни шу орқали қўшни мамлакатлар билан савдо-сотиқ муносабатлари ривожланади.

Сўмнинг қадри тушмайди
Шу ўринда “Миллий валютамиз — сўм қадрсизланиб кетмайдими?” деган савол ҳам юзага чиқиши мумкин. Фармонда валюта етишмовчилиги хатарининг олдини олиш бўйича аниқ механизмлар белгилаб берилган.
Бозорга валютани ким олиб киради? Биринчи навбатда, экспортчилар. Улар ишчиларга маош тўлаш, хом ашё харид қилиш, электр энергияси ва бошқа хизматлар ҳақини тўлаш, фойдани Ўзбекистонда ишлатиш учун валютани сотишлари керак. Бундан ташқари, меҳнат мигрантлари, мамлакатимизда заводлар қурадиган, ишчилар ёллайдиган, жиҳозлар сотиб оладиган хорижий инвесторлар валюта таклифининг асосий манбалари ҳисобланади. Қолаверса, Ўзбекистон банкларининг капитали, юқори валюта кредит портфели кўрсаткичлари туфайли сўмнинг девальвацияси салбий оқибатлардан ҳимояланган.
“Fitch” халқаро рейтинг агентлигининг ҳисоботида қайд этилишича, миллий валютанинг қўққисдан қадрсизланиши, катта ҳажмда АҚШ доллари ҳамда валюта кредитлашда юқори улушга эга банкларнинг капиталига ўртамиёна таъсир кўрсатади. Шу билан бирга, Ўзбекистоннинг давлат банклари мунтазам равишда давлат капитали билан қўллаб-қувватланади.

Нархларга таъсир қиладими?
Халқимизни бугунги кунда “Валюта курсининг реал талаб ва таклиф асосида белгиланиши келгусида истеъмол товарлари ҳамда хизматлар нархига таъсир қилмайдими?”, “Агар бозор механизмлари асосида доллар курси ошадиган бўлса, истеъмол товарлари ва хизматлар нархи ҳам кўтариладими ёки тушса, нархлар арзонлашадими?” деган саволлар ҳам қизиқтираяпти, албатта.
Истеъмол товарлари ҳамда хизматларга нархлар импорт нархи ошганда, яъни импорт товарлар ва хизматлар олиб келинадиган курс девальвацияси рўй берганда кўтарилиши мумкин. Икки-уч ой олдин бизда бир АҚШ доллари учун расмий курс тахминан 4000 сўм, “қора бозор”да 8000 сўм атрофида ҳамда биржада 10000 сўм эди. Бозордаги импорт товарлар нархлари икки курс — нақдсиз ҳисоб-китоб учун биржа, нақд савдода бозор курсига таянган ҳолда шакллантириларди. Импортчилар расмий курс бўйича валюта харид қилганда ҳам товарларни 8000 — 12000 сўмлик курсга боғлаб сотарди. Бундан кўринадики, янги курсда аксарият импорт товарлар нархлари ошмаслиги керак. Баъзилари, ҳатто, арзонлашиши ёки анча вақт қимматлашмай туриши мумкин.
Фармонда кўзда тутилганидек, божхона тўловлари импорт қилинадиган товарлар нархлари кескин ошишига йўл қўймаслик мақсадида бир ҳафта мобайнида қайта кўриб чиқилди. Давлат аҳолини девальвациянинг салбий оқибатларидан максимал даражада муҳофаза этишга ҳаракат қилди.
Гап шундаки, истеъмол товарларининг импорти анчадан буён расмий конвертация билан молиялаштирилмаётган ва уларнинг нархи параллел (қора) бозор курсида шакллантирилаётганди. Бундан ташқари, импортчи корхоналар турли комиссион тўловлар ҳамда биржа курси туфайли бозор курсидан ҳам ортиқроқ тўлашга мажбур эдилар. Устига-устак, маълум бир тузилма ва шаффофлик йўқлиги боис ҳамма ҳам бундай операциялардан фойдалана олмасди. Савдо корхоналари раҳбарлари операцияларини -такомиллаштириш ҳамда нархларни пасайтириш ўрнига, импортни молиялаштиришга валюта топиш учун кўп ресурс ва вақт сарфларди.
Энди тадбиркорлик субъектларига хизмат кўрсатувчи барча банкдан бозор шароитларида валюта харид қилиш учун тенг имконият яратилди. Демак, бозорда қатнашувчилар сони кўпайиб, рақобат ошади. Самарадор курс рухсатнинг енгиллаштирилгани ҳамда шаффофлик туфайли бир оз тушади ҳам.
Фармонда муҳим истеъмол товарлари нархлари барқарорлигини таъминлаш бўйича алоҳида бандлар киритилган. Бу давлатимизнинг аҳолини озиқ-овқат маҳсулотлари билан таъминлашда салбий оқибатларни бартараф этишга қаратилгани билан ниҳоятда аҳамиятлидир. Шунингдек, божхона божлари ва тўловларининг муштараклашиши ҳам таъкидланган. Бу жуда муҳим жиҳат. Чунки Марказий банк курси девальвация қилинганида ўз-ўзидан божларнинг миқдори кескин ортади. Яқинда қабул қилинган ҳукумат қарорига кўра, ана шундай ошишнинг олдини олиш мақсадида импорт билан юртимизга кириб келадиган бир қатор маҳсулотлар — ун, гўшт, ўсимлик ёғи, ёрма каби товарларнинг божхона божлари ҳамда акцизлари олиб ташланди ёки пасайтирилди.

Нормал ҳолат
Шу пайтгача республикамиз иқтисодиёти кучли даражада долларлашган эди. Кўплаб товарлар расман долларда сотиларди. Мобиль алоқа операторлари ва интернет-провайдерлар тарифлари унга боғлаб белгиланарди. Эркин конвертация ана шундай кўплаб ҳолатларни бартараф этишга хизмат қилади. Лекин ҳаммасини ҳам эмас. Валютанинг эркин конвертация бўлиши, аввало, банкларнинг исталган миқдордаги чет эл валютасини конвертация қилиб беришини талаб этади. Ҳозирги кунда йирик номиналдаги купюра (50 минг сўмлик) муомалага чиқарилиши бу бозордаги нарх-наво ҳамда кичик номиналдаги купюраларга нисбатан харажатни қисқартириш учун қилинган табиий чорадир. Иқтисодчиларнинг фикрича, энг кам ойлик иш ҳақининг ярмигача бўлган миқдордаги номинал купюраларнинг муомалада бўлиши, бу — нормал ҳолат.
Хулоса ўрнида айтганда, бугунги кунда жаҳон иқтисодиётида рўй бераётган ўзгаришлар, қолаверса, миллий иқтисодиёт рақобатдошлигини янада кучайтириш зарурати мамлакатда олиб борилаётган ислоҳотлар самарадорлигини тубдан ошириш, институционал ва таркибий янгиланишларни давом эттиришни тақозо қилмоқда. Шу маънода, Президентимиз ташаббуси билан ишлаб чиқилган Ҳаракатлар стратегияси бу борада муҳим қадам бўлди, десак, айни ҳақиқат.
Мамлакатнинг кейинги беш йиллик истиқболи акс этган мазкур стратегияда белгиланган вазифалар бугун амалиётда ўз исботини топмоқда. Айниқса, унинг Иқтисодиётни янада ривожлантириш ва либераллаштириш йўналишида кўрсатилган чора-тадбирларни рўёбга чиқариш учун миллий валюта ҳамда нархларнинг барқарорлигини таъминлаш, валютани тартибга солишнинг замонавий бозор механизмларини босқичма-босқич жорий қилиш каби устувор вазифаларга эътибор қаратилган.
Фармон айнан ушбу долзарб вазифаларни ҳаётга татбиқ этишга хизмат қилади. Зотан, унинг изчил ижроси мамлакат экспорт салоҳиятини оширишга, тўғридан-тўғри хорижий инвестицияларни фаол жалб этишга, ишлаб чиқарувчиларнинг ташқи ҳамда ички бозорда рақобатдошлигини оширишга, республикада инвестиция ва ишбилармонлик муҳитини яхшилашга имкон беради. Энг муҳими, валюта бозорида барча хўжалик юритувчи субъект учун тенг рақобат шароитларини яратади.


Строгий контроль обращений

«Государство выражает волю народа, служит его интересам. Государственные органы и должностные лица ответственны перед обществом и гражданами».
Статья 2 Конституции Республики Узбекистан.

Год диалога с народом и интересов человека наверняка запомнится беспрецедентным масштабом реформ в сфере обеспечения и защиты прав граждан. Нормативно-правовые акты принимаются с учетом актуальных требований сегодняшнего дня, но неизменно базируются на приоритетных истинах, заложенных в Конституции - Основном Законе нашей страны.
Очередным шагом в реализации Госпрограммы-2017 стало принятие новой редакции Закона «Об обращениях физических и юридических лиц». В ней указана не только цель, но и сфера его применения - регулирование отношений в области обращений граждан в госорганы и учреждения, а также к их должностным лицам. Действие документа распространяется также на структуры с госучастием и органы самоуправления. Он не затрагивает обращения, порядок рассмотрения которых установлен законодательством об административной ответственности, гражданским процессуальным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным, хозяйственным процессуальным и иными актами, а также взаимную переписку государственных органов и их структурных подразделений.
Внесены статьи, посвященные таким основным принципам и понятиям, как заявление, предложение, жалоба, электронное, повторное и анонимное обращения, дубликат обращения, публичный прием, видеоконференцсвязь, организация с государственным участием. Новая глава отведена Народной и виртуальным приемным.
Обращения, поступившие в государственный орган, учреждение или их должностным лицам, в полномочия которых не входит разрешение поставленных вопросов, в срок не позднее пяти дней направляются в соответствующие инстанции. Обратившемуся сообщают об этом в письменной или электронной форме. При этом запрещается безосновательно передавать заявления на рассмотрение организациям или должностным лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
Если обращения не содержат необходимые сведения для направления их в соответствующие инстанции, то в пятидневный срок их возвращают адресату с мотивированным разъяснением. Иногда в ходе рассмотрения заявления приходит его дубликат, и тогда им занимаются вместе с ранее поступившим. Дубликат поступил, а ответ уже направлен обратившемуся - в таком случае его информируют в соответствующем порядке. Благодарности, поздравления, приглашения, отклики обрабатываются инстанциями-адресатами на их усмотрение.
Впервые урегулирован вопрос заслушивания обращающегося, то есть инстанции и их должностные лица по своей инициативе либо по ходатайству человека могут предоставить ему возможность выразить мнение по поднятым вопросам и предоставить дополнительную информацию. К участию в процессе могут пригласить экспертов, специалистов и представителей заинтересованных организаций.
Статья 30 предусматривает случаи прекращения рассмотрения обращений. Например, если в повторных заявлениях не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства, а в материалах предыдущего имеются исчерпывающие результаты проверок и обращающийся в установленном порядке получал ответы. Также заявитель вправе отозвать свое обращение или ходатайствовать о прекращении его рассмотрения. Заявление не рассматривается, если без участия его инициатора не обойтись, а он сменил местонахождение, контактную информацию и его невозможно вызвать. Решение о прекращении рассмотрения обращения принимает руководитель государственного органа или уполномоченное лицо.
В закон введена статья, посвященная мониторингу и контролю за рассмотрением обращений, согласно которой руководители или иные должностные лица госорганов следят за тем, чтобы обращения обрабатывались объективно и своевременно. Заявления, не рассмотренные полностью и по которым даны промежуточные ответы, с контроля не снимаются.
При удовлетворении заявления, жалобы физического или юридического лица государственные органы, организации и их должностные лица, принявшие незаконные решения по ним, в судебном порядке возмещают обратившемуся ущерб, связанный с подачей и рассмотрением заявления или жалобы, возникшие в процессе расходы и утраченный за это время заработок. Также может быть компенсирован и моральный вред. Выплаченные средства с виновного лица могут взыскать в регрессном порядке.
Опыт работы народных и Виртуальной приемных подтверждает возросшую правовую культуру соотечественников, которые учатся отстаивать свои права и интересы посредством взаимодействия с властью и под защитой закона. Обновленный нормативно-правовой акт усилит ответственность ведомств перед народом, сделает проводимую в этом направлении работу еще эффективнее.


Слово – участникам фестиваля O’zbegim

В центре нашей столицы с большим размахом прошел уникальный фестиваль традиционной культуры O’zbegim. На полях данного мероприятия корреспондент ИА «Жахон» побеседовала с некоторыми его участниками. 
Оливер Джеймс Гренджер, эксперт Книги рекордов Гиннесса (Великобритания):  
– Я никогда прежде не бывал в Узбекистане. Фестиваль O’zbegim прошел на высоком организационном уровне. Узбекские национальные блюда звучат очень необычно, я еще не успел их попробовать, но уверен они имеют особые вкусовые качества.
Мне известно, что ваша страна имеет богатую историю и уникальную культуру. За 26 лет самостоятельного развития Узбекистан добился впечатляющих успехов по модернизации различных сфер. Рад, что мой визит позволит мне ближе познакомиться с этим солнечным краем.
Франк Шпильнер, директор компании Heinemann Medizintechnik (Германия):
– Я регулярно посещаю Узбекистан, так как в Ташкенте функционирует один из офисов нашей компании. Масштаб мероприятия очень впечатляет. Особый интерес вызвала выставка предметов народно-прикладного искусства и изделий из шелка. Я уже приобрел сувениры для своих близких.
В ходе пребывания в вашей стране я много раз пробовал вкуснейшие блюда узбекской национальной кухни. И этим непередаваемым опытом я делюсь у себя на родине.
Виджей Кумар, актер (Индия):
– Я впервые в Узбекистане и уже полон самых прекрасных впечатлений. Нам оказали очень теплый и радушный прием. Я убедился в том, что жители вашей страны одни из самых гостеприимных и приятных людей во всем мире. 
Для меня большая честь присутствовать здесь и быть свидетелем знаменательного события – приготовления рекордного количества плова. Безусловно, это один из лучших моментов в моей жизни. Я сильно полюбил Узбекистан и его народ.
Олег Шишкин, специальный корреспондент программы «Время» Первого канала (Россия):
– Приняв участие в этом фестивале, мы смогли увидеть узбекскую культуру во всем ее многообразии, погрузиться в историю народа. 
Мы имели возможность пообщаться с канатоходцами, которые отметили, что их призвание – развитие традиций, которые существовали здесь на протяжении столетий. Мы стали свидетелями широкой популярности здесь уличного театра, приготовления лепешек по старинной технологии в тандырах. В целом фестиваль презентует всем гостям чем богат и славен Узбекистан.
Жители – это основное богатство вашей страны: столько улыбок, добрых глаз, искренних пожеланий добра и счастья мы не увидим и не услышим ни в одной точке мира.

ИА «Жахон»


В Ташкенте состоялся фестиваль национальных традиций «O’zbegim»

В фестивале, организованном телеканалом “Milliy” совместно с рядом организаций, приняли участие представители широкой общественности и дипломатического корпуса, зарубежные гости, работники отечественных и зарубежных средств массовой информации. 
С самого раннего утра было оживленно на улице Сайилгох. Демонстрация узбекских национальных традиций, произведения изобразительного и прикладного искусства, национальные блюда, выступления канатоходцев и народные игры, показ одежды, концертные программы подарили всем участникам много радости и веселья.– Нашей процветающей стране к лицу праздники, торжества и такие, как сегодня, фестивали наших национальных традиций, – говорит Сайдали Курбонов из Сурхандарьи. – На фестиваль я приехал с семьей. Выступления канатоходцев “Водиллик дарбозлар”, поднявшиеся в небо огромные воздушные шары или модная одежда, сумки из нашей национальной ткани – адраса – все это вызывает у нас чувство безграничной гордости. Спросите почему? Ведь все они свидетельствуют о том, насколько бесценны и неповторимы узбекские традиции и обычаи, ценности. А как выступили наши артисты! Каким был отменным вкус приготовленных яств в тандыре. Узбекский плов установил мировой рекорд. Это наши вечные традиции, наша гордость. Главным событием фестиваля было приготовление узбекского национального блюда – плова, и внимательное наблюдение за этим процессом представителей Guinness World Records. Наши умелые повара в огромном котле диаметром 4,2 метра, объемом 8 кубометров и высотой более 1 метра приготовили плов весом в 7 360 килограммов и тем самым установили мировой рекорд.
– Для включения в Книгу рекордов Гиннеса на приготовление блюда должно было уйти не менее четырех тонн ингредиентов, – говорит представитель Guinness World Records Ричард Стенинг. – Сегодня это требование было перевыполнено. В процессе приготовления плова критерии Книги рекордов Гиннеса были полностью соблюдены. Это означает, что сегодня был установлен мировой рекорд по приготовлению плова, который будет зафиксирован в Книге рекордов Гиннеса.
– Я приехал в Ташкент впервые, и он очаровал меня своей красотой, – говорит российский журналист Святослав Гордин. – Мне очень понравились произведения изобразительного и прикладного искусства, созданные талантливыми мастерами-ремесленниками и художниками в гармонии с древними традициями. Мне посчастливилось наблюдать за приготовлением более семитонного плова в огромном котле и попробовать его вкус.
Еще одним из основных мероприятий фестиваля стала торжественная презентация в гостинице Hyatt Regency Tashkent книги «O’zbegim». В книге-альбоме содержатся интересные сведения о материальном и нематериальном достоянии нашего народа, приведенные в уникальных исторических и современных документах, архитектурных памятниках, богатом наследии узбекского народа. Над проектом книги «O'zbegim» работали около 10 фотографов. Для книги из более 10 тысяч снимков, сделанных в процессе работы, отобраны 2 тысячи. В издании представлены 6 панорамных фотографий. На самой крупной фотокомпозиции изображены более 250 человек. Это – представители проживающих в Узбекистане различных наций и народностей в своих национальных нарядах. В процессе фотосъемки для создания необходимой атмосферы были использованы свыше 500 изделий прикладного искусства более 50 мастеров-ремесленников.
Ход фестиваля демонстрировался на более 20 экранах, установленных по различным уголкам столицы. Также передавался в режиме онлайн по телеканалу “Milliy”, на странице Guinness World Records в Facebook.
В мероприятиях принял участие Премьер-министр Республики Узбекистан А.Арипов.


Приобщение к богатому наследию Узбекистана

8 сентября Ташкент станет местом проведения уникального фестиваля традиционной культуры O’zbegim. В преддверии данного события в столичной гостинице Hyatt Regency состоялась пресс-конференция, в ходе которой были обсуждены детали предстоящего форума.
Выступая перед журналистами, организаторы фестиваля отметили, что культурный проект представит многообразие узбекских национальных традиций и обычаев, прикладного и изобразительного искусства, национальной кухни.
Фестиваль нацелен на поддержку и популяризацию традиционной культуры, приобщение соотечественников и иностранных гостей к богатому наследию нашей страны, демонстрацию лучших образцов национального искусства и туристического потенциала мировому сообществу.
В насыщенную программу фестиваля вошли восточный арт-базар и мастер-классы под открытым небом, в рамках которых видные ремесленники столицы будут показывать свои навыки, а гости смогут наблюдать за реальным процессом создания изделий и приобрести понравившиеся образцы народного творчества. 
Гастрономическая ярмарка, которая будет сопровождаться непосредственно приготовлением традиционных блюд Хорезмской, Бухарской, Ферганской, Самаркандской и Джизакской областей и Каракалпакстана, предоставит гостям возможность отведать вкуснейшие яства национальной кухни и восточные сладости, отдохнуть за пиалой ароматного чая. 
В рамках фестиваля будут также организованы шоу канатоходцев-дорбозов и народные развлечения, традиционные игры и забавы, гала-концерт с участием народных исполнителей и танцевальных ансамблей, дефиле национального платья от ведущих узбекских дизайнеров. 
Значимым событием данного мероприятия станет приготовление рекордного по своим масштабам узбекского национального блюда – плова. За этим процессом будут наблюдать представители Guinness World Records. 
Ожидается достижение мирового рекорда по объему приготовленного плова — почти в 8 тонн. Угощение тысяч гостей-участников фестиваля «королем» национальной кулинарии, приготовленным около 50 именитыми поварами со всей страны, станет приятным сюрпризом для всех. В общей сложности над организацией, приготовлением и раздачей плова день и ночь будут работать более 200 представителей разных профессий, которых объединила единая цель – продемонстрировать всему миру богатую и уникальную культуру Узбекистана.
Для коронного блюда ожидается использование рекордного количества продуктов. В частности, 1500 килограммов мяса говядины, 400 кг баранины, 220 кг жира баранины (курдюк) и 1900 кг риса. В громадный казан положат 2700 кг моркови, 220 кг лука, 440 литров растительного масла, 57 кг соли. Все это заправят 100 килограммами нута, 190 кг изюма, 5 кг зиры, 2 кг черного перца горошком, 1 кг куркумы, 350 литрами воды.
Главным мероприятием фестиваля станет торжественная презентация книги-альбома O’zbegim в гостинице Hyatt Regency. Лимитированное издание посвящено многовековой славной истории и уникальной культуре узбекского народа. Знакомясь с альбомом, вобравшим в себя редкие исторические и современные документы, читатель узнает о материальных и нематериальных богатствах, архитектурных памятниках нашей страны. 
Книга уникальна по масштабу проделанной работы и количеству задействованных специалистов. Трудившиеся над проектом около 10 фотографов сделали более 10 тысяч снимков, из которых в окончательный вариант были отобраны 200 лучших произведений. Рабочая группа проекта состояла из свыше 50 специалистов. Над созданием самих фотографий было задействовано около 1,5 тысячи человек. В издании представлено 6 больших панорамных снимков. В самой масштабной фотокомпозиции запечатлено более 250 человек – представителей разных национальностей, проживающих в Узбекистане. Для создания необходимого антуража на съемках было использовано более 500 предметов прикладного искусства, созданных более 50 мастерами-ремесленниками. Почетные гости мероприятия оценят важность данного издания, отразившего во всей красе традиции, обычаи и самобытность узбекского народа. 
Необходимо отметить, что ранее, 18 августа в городе Алмалыке Ташкентской области был приготовлен самый большой плов в Узбекистане, что стало репетицией перед значимым событием в рамках Фестиваля традиционной культуры. Вес рекордного блюда, зафиксированный экспертами, составил более 6 тонн. Плов приготовили в казане диаметром 4,2 метра и объемом почти в 8 тысяч литров, специально отлитым в Алмалыкском горно-металлургическом комбинате. Общий вес казана составил 7070 кг, глубина – 1 метр. Очаг, на котором разместили котел, весил почти 3 тонны. В тот день готовый плов раздали гостям мероприятия и более 22 тысячам жителей Алмалыка.

ИА «Жахон»


История сквозь века

В прошлом году издано факсимиле уникальной рукописи, хранящейся в Институте востоковедения Академии наук Республики Узбекистан, - "Тарих-и Азизи" ("История Азиза") Муллы Азиза Маргинани. Она является отражением многолетнего жизненного опыта автора, его смешанных чувств - любви к своей земле и тревог за нее. Многоплановая работа историко-мемуарного жанра охватывает период от средних веков до установления царской власти. В основном описаны события, имеющие отношение к политической, социальной, экономической жизни Центральной Азии конца XIX начала ХХ веков. 
Автор постарался построить свое сочинение в подражании классическим образцам работ мусульманских историографов. В отличие от сочинений, написанных местными авторами по истории Коканда, это достаточно разнообразное собрание, состоящее из классических текстов, изложение современных ему событий, сакральных и устных сказаний, рассказов о святых, притч, легенд от лица как самого автора, так и его информаторов.
Сегодня сведения о жизни Муллы Азиза Маргинани весьма скудны. Однако изучение некоторых автобиографических заметок рукописи, а также другой научной литературы дало возможность получить некое представление о нем. Полное имя согласно его записям - Азиз бин Мулла Мухаммад-Риза Маргинани. Даты рождения и смерти неизвестны. Описания, приводимые в произведении, дают возможность предположить, что автор родился в середине XIX века. Кроме того, из автобиографических ремарок мы узнаем, что он "происходит из Маргилана, все его предки тоже маргиланцы" и были из рода знаменитых богословов, служивших кокандскому правителю Алимхану.
Не оставив о себе прямых и точных сведений в произведении, Мулла Азиз преимущественно сосредоточился на описании современной ему ситуации и внутренних переживаниях. Маргинани упоминал некоторые данные из своей жизни лишь на фоне описанных им исторических событий, свидетелем которых был. Оттуда мы узнаем, что он был одним из образованных людей своего времени, обладал достаточным имуществом, имел много детей. Должен был учиться в Бухаре, но из-за вспышки холеры в тех краях вернулся в Коканд продолжить образование. После создания Маргиланского уезда служил в его администрации в качестве мирзы (чиновник-письмоводитель) с 1876 по 1900 годы. Долгое время ходил пешком на работу в Новый Маргилан (Фергана) из своего дома, расположенного в Старом Маргилане. По его словам, в день составлял письма объемом примерно в одну книгу и занимался делами администрации даже ночами. Тяжелый труд не остался без последствий - зрение сильно ухудшилось. Тяжкая работа не была оценена по достоинству. Он составлял письма властям от имени нуждающихся и бедных просителей и на этой почве возник конф¬ликт с помощником уездного начальника, по представлению которого Маргинани был отстранен от должности. Все это сильно подействовало на него. Свой душевный упадок, недовольство службой, которой он отдал много лет, выражает в виде воззвания к справедливости.
В настоящее время в научной литературе произведение именуется как "Тарих-и Азизи" и как "Тасниф-и Гариб". В первых трех главах Маргинани дает информацию о разных династиях и знаменитых людях, о городах и их истории. Пишет о Чингисхане, периоде Амира Темура и его потомков, Фахриддине Рази, Ибн Сине и многих святых. Однако стиль описания меняется в 4-й и 5-й главах, посвященных кокандским правителям. Автор переходит к более систематическому изложению событий, выражая к ним свое отношение. Часть о ликвидации ханства, социально-экономических переменах царского периода написана исключительно на основе наблюдений самого Муллы Азиза. Автор излагает, а местами обсуждает с читателями земельно-водную реформу, проведенную новыми властями, ее пользу и вред.
Особое значение имеют сведения относительно личностей, которые оставили заметный след в политической жизни народов Центральной Азии, например, об Али-кули амир-лашкаре, Мухаммаде-Йакуб-бик бадавлате. В последних главах подробно описаны события, связанные с антиимперскими выступлениями Мамура мундуза, Пулатхана, Дукчи-ишана. Одновременно Азиз Маргинани демонстрирует хорошее понимание особых граней взаимоотношений Российской империи с Туркестаном. Ему довелось жить между двумя эпохами, и перемены вокруг и в поведении людей стали причиной личного дискомфорта и иных чувств.
Автор завершил основную часть сочинения в 1907-1908 годах. Затем по неизвестным причинам книга осталась непереплетенной. Спустя несколько лет он дополнил и переплел ее. Имеющиеся у нас факты подтверждают только эту версию. Согласно задумке автора произведение должно было состоять из пяти глав, 166 разделов и 436 страниц. На деле же включает скорее шесть глав и 438 страниц.
В событиях в конце рукописи фигурирует 1912 год, а значит, Азиз Маргинани в это время был еще жив. Однако известный общественный деятель, впервые опубликовавший информацию о произведении, Ахмад Заки Валиди, посетив Фергану в 1913-1914 годах, пишет о рукописи, но не об ее авторе. Это позволяет предположить, что Мулла Азиз к тому времени уже скончался.
Исходя из исследований мы сделали вывод, что имеем дело с черновым вариантом сочинения. Очевидно, что книга нуждалась в дополнениях и доработках, однако пошатнувшееся здоровье автора, видимо, заставило отложить ее, либо к этому времени его уже не было в живых.
Хотелось бы привлечь внимание специалистов разных направлений к некоторым аспектам этого весьма интересного произведения. Благодаря разнообразным и важным данным рукопись может стать весьма полезным источником для историков экономики того периода, этнологов, исламоведов, специалистов по генеалогии.


МОТ: Узбекистан привержен международным обязательствам в сфере труда

В Ташкенте состоялся международный «круглый стол» на тему «Сотрудничество с Международной организацией труда и Всемирным банком в целях поддержки реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах».
Участниками мероприятия стали представители МОТ, Всемирного банка, Международной организации работодателей, ПРООН, ЮНИСЕФ, ОБСЕ, Фонда имени Фридриха Эберта, дипломатического корпуса, а также министерств, ведомств и ННО Узбекистана. 
В ходе встречи выступавшие отметили, что осуществляемые в нашей стране реформы в сфере труда направлены на создание новых стабильных рабочих мест и обеспечение рациональной занятости населения, формирование развитой и сбалансированной инфраструктуры рынка труда, сокращение уровня безработицы, организацию благоприятных условий населению для полной реализации трудовой и предпринимательской активности, повышение качества вновь создаваемых рабочих мест, расширение системы профессиональной подготовки и переподготовки лиц, нуждающихся в трудоустройстве.
Подчеркнута важность принятия предусмотренных государственной программой мер законов о государственной службе, государственно-частном партнерстве, рекрутинговой деятельности, трудовой миграции, медиации, общественном контроле и других актов.
Отдельно останавливаясь на Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Узбекистана в 2017-2021 годах, участники «круглого стола» отметили, что этот доктринальный документ ознаменовал собой качественно новый подход к системе стратегического планирования развития страны. 
В соответствии со Стратегией действий либерализация трудовых отношений, наряду с упрощением процедур заключения трудовых договоров, внедрением гибких форм найма и почасовой оплаты труда, предполагает и усиление ответственности работодателей за неоформление трудовых отношений, нарушение правил охраны труда и невыполнение требований по социальному страхованию работников.
Также высокой оценки заслужили реализуемые меры по коренному реформированию системы государственного управления, кардинальному изменению роли и места государственных органов в системе общественных отношений.
Весьма важным признано обеспечение надежной защиты прав и гарантий частной собственности, устранение всех преград и ограничений, предоставление полной свободы на пути развития частного предпринимательства и малого бизнеса.
Международные и зарубежные участники «круглого стола» отметили, что Стратегия действий полностью учитывает фундаментальные принципы и права в сфере труда и созвучна с Целями устойчивого развития ООН. Специалисты признали, что благодаря системной работе социальных партнеров (правительства, Федерации профсоюзов и работодателей) в республике искоренен детский труд и принимаются действенные меры по недопущению принудительного труда.
В знак признания достигнутого Узбекистаном прогресса Всемирный банк выделил стране 4 миллиарда долларов США на период до 2021 года, из них 750 миллионов направлены на реализацию проектов в сфере сельского хозяйства. А МОТ продлила действие Страновой программы достойного труда до 2021 года. Кроме того, ПРООН выделила 245 миллионов долларов на финансирование социально значимых проектов в нашей стране, а Европейский парламент в декабре 2016 года одобрил Протокол о внесении изменений в Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Узбекистаном и ЕС в связи с отменой системы двойного лицензирования при торговле текстильными изделиями.
В ходе состоявшейся дискуссии глава Делегации ЕС в Узбекистане Эдуардс Стипрайс заявил, что Стратегия действий нацелена и на развитие экспортного потенциала республики. «Очень важно не допустить репутационных потерь, связанных с использованием принудительного труда, что может ухудшить продвижение товаров на экспорт. ЕС принял «текстильный протокол» и будет отслеживать ситуацию».
В свою очередь, Чрезвычайный и полномочный посол США в Узбекистане Памела Спратлен признала большой прогресс в продвижении открытого общества в Узбекистане, прозрачности и честности в обсуждении проблем сферы труда.
Специальный советник Генерального директора МОТ К.Тапиола подчеркнул, что Узбекистан стабильно привержен своим международным обязательствам в сфере труда. «Я наблюдаю это в историческом контексте с 2013 года».
По словам главы департамента МОТ Б.Андреес, Узбекистан продемонстрировал открытость, приверженность международным стандартам в сфере труда, а МОТ высоко оценивает усилия страны и будет и впредь объективно отстаивать ее интересы на международных площадках.
Представитель Международной организации работодателей (МОР) Алессандра Ассенза отметила в частности, что «предприниматели многих стран борются за включение в повестку стратегий развития на правительственном уровне вопросов защиты интересов предпринимателей, а Узбекистан уже достиг этих высоких результатов. В республике имеет место значительное развитие, и МОР впечатлена достигнутым прогрессом».

ИА «Жахон»

(Материал подготовлен на основе информации 
Совета Федерации профсоюзов Узбекистана)


Тинчлик ва осойишталик — энг улуғ неъмат

Ўтган 26 йиллик даврда Ўзбекистон Республикаси суверен давлат сифатида жаҳон ҳамжамиятидан ўзининг муносиб ўрнини эгаллади. Ана шу тарихан қисқа бир даврда жуда катта ва мураккаб, шу билан бирга, шарафли йўл босиб ўтилди. Мустақиллик Ватанимиз тарихида мутлақо янги саҳифа очди.
Даврлар ўтгани сари мустақиллигимиз тарихини ўрганиш, бу улуғ неъматга қандай эришганимиз моҳиятига етиш, истиқлолимиз қадрини чуқур англашнинг аҳамияти тобора ортиб бораверади.
Тараққиётга эришиш учун эса кўпдан кўп қатъият ва қадриятларга қатъий амал қилиш зарур. Бағрикенглик, инсонпарварлик хислатларини шакллантириш, миллатлараро тотувлик, динлараро ҳамжиҳатликни, жамиятда фуқаролар тотувлигини мустаҳкамлаш, барча фуқароларга, миллати ва диний эътиқодидан қатъи назар, тенг ҳуқуқ ва эркинликлар бериш, ёш авлодни миллий ва умуминсоний қадриятларга ҳурмат, Ватанга муҳаббат ва садоқат руҳида тарбиялаш аввалбошдан Ўзбекистон Республикаси давлат сиёсатининг устувор йўналишларидан бири бўлиб келяпти.
Хабарингиз бор, “Ўзбекистон Республикаси давлат мустақиллигининг йигирма олти йиллик байрамига тайёргарлик кўриш ва уни ўтказиш тўғрисида”ги Президент Қарори қабул қилинган ва бу йилги байрам “Фидойинг бўлгаймиз сени, Ўзбекистон!” деган бош ғояни ўзида мужассам этган ташкилий-амалий, маънавий-маърифий тадбирлар ҳамда тарғибот-ташвиқот ишлари дастури асосида амалга ошириляпти.
Газетамизнинг олдинги сонларида чоп этилган мақолаларимизда тўрт устувор йўналишлар бўйича фикр юритган эдик.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ўзбекистон Республикасини янада ривожлантириш бўйича Ҳаракатлар стратегияси тўғрисида” шу йилнинг 7 февралида қабул қилинган Фармонида бешинчи устувор йўналиш мана бундай тарзда белгиланган: “Хавфсизлик, миллатлараро тотувлик ва диний бағрикенгликни таъминлаш, чуқур ўйланган, ўзаро манфаатли ва амалий руҳдаги ташқи сиёсат юритишга йўналтирилган давлатимиз мустақиллиги ва суверенитетини мустаҳкамлаш, Ўзбекистоннинг ён-атрофида хавфсизлик, барқарорлик ва аҳил қўшничилик муҳитини шакллантириш, мамлакатимизнинг халқаро нуфузини мустаҳкамлаш”.
Пухта-пишиқ баён этилган бу вазифаларнинг бари бир-бирига боғлиқ, бири иккинчисини талаб этадиган, давлат ва халқ учун ўта муҳим аҳамиятга эга йўналишлар ҳисобланади.
Энди Ҳаракатлар стратегиясида белгиланган ана шу бешинчи устувор йўналиш билан Ўзбекистон Республикаси Президентининг юқорида тилга олинган “Ўзбекистон Республикаси давлат мус¬тақиллигининг йигирма олти йиллик байрамига тайёргарлик кўриш ва уни ўтказиш тўғрисида”ги Қарори 2-бандида белгиланган вазифалардан бирининг мазмун-моҳиятини ўзаро солиштирайлик: “Хавфсизлик, миллатлараро тотувлик ва диний бағрикенгликни таъминлаш, чуқур ўйланган, ўзаро манфаатли ва амалий руҳдаги ташқи сиёсат юритиш орқали давлатимиз мустақиллиги ва суверенитетини мустаҳкамлаш, қўшниларимиз билан рақобат қилиш эмас, балки ҳамкорлик қилиш, минтақамиздаги муаммоларни биргаликда ҳал этиш тамойилига асосан амалга оширилаётган кенг кўламли ишларнинг мазмун-моҳиятини очиб бериш”.
Бу ердаги энг муҳим масала шундан иборатки, мамлакатимиз ҳамиша қўшниларимиз билан ўзаро манфаатли ҳамкорлик қилиш, яшаб турган минтақамиз бўлмиш Марказий Осиё муаммоларини биргаликда ҳал этиш йўлини танлаган.
Узоққа бормай, биргина мисол келтирамиз. Мана, куни кеча Самарқандда “Шарқ тароналари” XI халқаро мусиқа фес¬тивали тантанали равишда очилди. Ана шу очилиш маросими концерт дастурида яқин қўшниларимиз санъаткорлари ҳам, шунингдек, дунёнинг бошқа давлатлари вакиллари ҳам чиқишлар қилишди. Бу бизнинг бирлигимиз, якдиллигимиз, дўстлигимиз, бағрикенглигимиздан далолат беради. Бу бизга шараф олиб келади.
Мустақиллик тарихига Ҳаракатлар стратегиясининг айнан ана шу бешинчи устувор йўналиши бўйича нималар қилинганини аниқлаштириш асосида ёндашсак, мамлакатимизда бу борада мисли кўрилмаган ютуқларга эришаётганимиз ойдинлашади.
Мустақилликнинг илк пайтларидан эътиборан Ўзбекистон Республикаси сиёсатида миллатлараро тенглик ва тотувлик ғояси мустаҳкамланди. Кўп ўтмай бу умуминсоний тамойил Ўзбекистон Республикаси Конституцияси тегишли моддаларида қатъий қилиб қайд этилди.
“Муқаддима”сидаёқ Асосий Қонунимиз “республика фуқароларининг муносиб ҳаёт кечиришларини таъминлашга интилиб”, “фуқаролар тинчлиги ва миллий тотувлигини таъминлаш мақсадида” қабул қилинаётгани айтилган.
8-моддада: “Ўзбекистон халқини, миллатидан қатъи назар, Ўзбекистон Республикасининг фуқаролари ташкил этади”, – дейилади.
Демак, Конституция қабул қилган кундан эътиборан ўзбек сиёсатшунослиги ҳуқуқий терминологиясида “халқ” ва “миллат” сўзлари ўзаро маънодош бўлмай қолди. Чунки Конституцияда “халқ” деганда мамлакатнинг бутун аҳолиси, “миллат” деганда эса бу ерда яшайдиган 136 миллатдан бири тушунилади.
Мамлакатимизда барча миллат ва элат вакилларига бир хил ҳуқуқ ва эркинликлар берилган. Бинобарин, Ўзбекистон Республикаси Конституциясининг 18-моддасида ўқиймиз:
“Ўзбекистон Республикасида барча фуқаролар бир хил ҳуқуқ ва эркинликларга эга бўлиб, жинси, ирқи, миллати, дини, ижтимоий келиб чиқиши, эътиқоди, шахсий ва ижтимоий мавқеидан қатъи назар, қонун олдида тенгдирлар.
Имтиёзлар фақат қонун билан белгилаб қўйилади ҳамда ижтимоий адолат принципларига мос бўлиши шарт”.
Демак, фуқаронинг қайси миллатга мансублиги унинг ҳуқуқ ва эркинликларига дахл қила олмайди.
Ҳозирги Ўзбекистон ҳудудида кўп асрлар мобайнида ўзбеклар билан бирга, бошқа миллат ва элат вакиллари яшаб келган. Байналмилаллик бизнинг қонимизда бор. Мамлакатимиздаги айрим этник қавмларнинг кўпи, масалан, Бухоро яҳудийлари, лўлилар, эронийлар (уларнинг бир қисми форс, бир қисми эса озарбойжон тилида сўзлашади) юртимизга қачон келгани, яъни бу ерда қайси асрдан бери яшаётганини ҳам аниқ билмайди. Уларнинг Ватани – Ўзбекистон.
Ҳозир мамлакатимизда 7 тилда – ўзбек, қорақалпоқ, рус, тожик, қозоқ, қирғиз ва туркман тилларида умумий таълим мактаблари мавжуд. Энг муҳими, шу мактаблар учун дарслик ва қўлланмалар мамлакатимизнинг ўзида тайёрланиб, чоп этилади.
Ўзбек мактабларида она тили, рус тили ва бир хорижий (жами уч) тил, рус мактабларида она тили, давлат тили ва бир хорижий (жами уч) тил, қорақалпоқ, тожик, қозоқ, қирғиз ва туркман мактабларида эса она тили, давлат тили, рус тили ва бир хорижий (жами тўрт) тил ўқитилади.
Тил ўрганиш амалда кишининг онг-тафаккурини ўстиради, унинг ахборот олиш имкониятини кенгайтиради, фикрлашда қиёслаш кўникмаларини пайдо қилади, шакллантиради.
Мамлакатимизда ўзбек, қорақалпоқ, рус, тожик, қозоқ ва инглиз тилларида матбуот нашрлари мавжуд.
Йигирма беш йилдан сал ошиқроқ давр мобайнида Республика байналмилал маданият маркази атрофида турли миллий маданий марказлар уюшган ҳолда фаолият олиб борди. Бу марказлар ўз миллатларининг тили, маданияти, урф-одатлари, анъаналарини сақлаб қолиши, янада ривожлантириши бўйича фаол иш юритяпти. Умумхалқ байрамларини нишонлашга бағишланган катта-кичик тантаналарнинг деярли ҳеч бири мамлакатимизда яшаётган турли миллат ва элат вакилларининг куй, қўшиқ ва рақсларисиз ўтмайди.
Ўзбекистонда ўзига хос бир миллий менталитет юзага келган, десак, муболаға бўлмайди. Чунки, ўз-ўзидан, миллат миллатга, маданият маданиятга таъсир ўтказади, улар бир-биридан акс таъсир олади ҳам. Шу тариқа ҳар бир миллий маданият амалда миллий ва умуминсоний қадриятлар уйғунлигидан иборат бўлиб боради.
Бугунги ўзбек маданиятини, шарқона ва ғарбона маданиятлар уйғунлигидан иборат, деб ҳисоблашга тўла ҳақлимиз. ўарб маданиятининг ижобий жиҳатларини ўзлаштириш – фақат ютуқ. Аммо ўарбда демократиянинг суиистеъмол қилиниши оқибатида юзага келган “оммавий маданият”нинг кириб келишидан эҳтиёт бўлиш керак.
Шу йилнинг 24 январида Ўзбекистон Республикаси Президентининг Фармони асосида Республика байналмилал маданият маркази ташкил этилганининг 25 йиллиги муносабати билан маданий марказларнинг бир гуруҳ фаоллари мукофотланди. Давлатимиз раҳбари Ватанимизнинг юксак мукофотларини тантанали равишда топширди.
19 май куни Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Миллатлараро муносабатлар ва хорижий мамлакатлар билан дўстлик алоқаларини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида”ги Фармони қабул қилинди. Унга кўра, Республика байналмилал маданият маркази негизида Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси ҳузуридаги Миллатлараро муносабатлар ва хорижий мамлакатлар билан дўстлик алоқалари қўмитаси ташкил этилди. Республика байналмилал маданият маркази, 138 та миллий маданий марказ, шунингдек, Ўзбекистон хорижий мамлакатлар билан дўстлик ва маданий-маърифий алоқалар жамиятлари кенгаши, 34 та дўстлик жамияти фаолияти ўзаро бирлаштирилди.
Шу тариқа бу қўмита миллатлараро муносабатлар ва хорижий мамлакатлар билан дўстлик алоқаларини мустаҳкамлашга йўналтирилган ягона давлат сиёсатининг амалга оширилишини таъминловчи бош¬қарув органи мақомига эга бўлди.
Мамлакат тараққиёти бугун бевосита 32 миллиондан ортиқ кишининг саъй-ҳаракатига боғлиқ. Шундай экан, Ўзбекистонимиздаги барча миллатлар вакиллари – ҳамюртларимиз, жондош-қондошларимиз. Шунинг учун, миллатимиздан қатъи назар, шу Ватан тақдирига барчамиз бирдек масъулмиз. Чунки, Ўзбекистон Республикаси Биринчи Президенти Ислом Каримов алоҳида шиор тарзида ўртага ташлаганидек: “Шу азиз Ватан – барчамизники!”
Дарҳақиқат, Ҳаракатлар стратегияси асосида бешинчи устувор йўналиш бўйича амалга оширилаётган ишлар кўлами ҳар қандай кишини мамнун этади. Ўзбекистон Республикаси Президенти Шавкат Мирзиёев томонидан шу йил 15 августда қабул қилинган “2017 – 2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегиясини келгусида амалга ошириш чора-тадбирлари тўғрисида”ги Фармойишда муайян маънода ҳозиргача амалга оширилган ишлар сарҳисоб қилиб олинди.
Жумладан, унда миллатлараро тотувликни таъминлаш, чуқур ўйланган, ўзаро манфаатли ва амалий руҳдаги ташқи сиёсат юритиш соҳасидаги энг муҳим ишлар ҳам тилга олинган. Унда юқорида айтиб ўтилган Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси ҳузурида Миллатлараро муносабатлар ва хорижий мамлакатлар билан дўстлик алоқалари қўмитаси ташкил этилгани, Европа Иттифоқи ва 21 та хорижий мамлакат билан савдо-иқтисодий, инвестиция, технология ва молиявий-техник соҳаларда 22 та “йўл харита”лари тасдиқлангани айтилган.
Ҳаракатлар стратегияси белгиланганидан буён Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ички ишлар органларининг фаолияти самарадорлигини тубдан ошириш, жамоат тартибини, фуқаролар ҳуқуқлари, эркинликлари ва қонуний манфаатларини ишончли ҳимоя қилишни таъминлашда уларнинг масъулиятини кучайтириш чора-тадбирлари тўғрисида” (10.04), юқорида тилга олиб ўтилган “Миллатлараро муносабатлар ва хорижий мамлакатлар билан дўстлик алоқаларини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида” (19.05), “Фавқулодда вазиятларнинг олдини олиш ва уларни бартараф этиш тизими самарадорлигини ошириш чора-тадбирлари тўғрисида” (01.06) Фармонлари қабул қилинди.
Шунингдек, Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ички ишлар органлари ёнғин хавфсизлиги бўлинмалари фаолиятини тубдан такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида” (23.05), “Маҳаллий экспорт қилувчи ташкилотларни янада қўллаб-қувватлаш ва ташқи иқтисодий фаолиятни такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида” (21.06) Қарорлари чиқди.
Тарихан олганда, бир давлатнинг давлат, бир мамлакатнинг мамлакат, бир халқ¬нинг халқ бўлиб бирикуви осон кечадиган жараён эмас. Ўзбекистон Республикаси – шу ҳудудда тарихан шаклланган, дунёда ўз ўрнини топишга эришган тамоман янги давлат. Биз миллий давлат қурдик. Турли миллат ва элатлардан иборат аҳоли бир сиёсий бирлик – Ўзбекистон Республикаси халқи сифатида шаклланди.
Мамлакатнинг манфаати ҳар биримизнинг манфаатимиз, халқнинг ютуғи ҳар биримизнинг ютуғимиз, ҳаммага яхши бўлса, албатта, менга ҳам яхши бўлади, кўпга берсин, кўп қатори менга ҳам берсин, деган тушунча ва қарашларнинг одамлар қалби ва онг-тафаккуридан мустаҳкам ўрин олишига бирданига эришиб бўлмайди.
Биздаги аҳиллик, тинчлик-хотиржамлик руҳини мамлакатимизга турли сабаблар билан ташриф буюраётган хорижликларни ҳам хушнуд этади, албатта.
Ўн йиллар муқаддам тунда Самарқанддан Тошкентга таксида келдик. Шерикларимиздан бири хорижлик савдогар йигит экан.
– Мен, –деди у, – ўз мамлакатимда ярим кечаси бегона машинада бир шаҳардан иккинчисига бормайман. Чунки манзилимга хотиржам етиб боришимга кафолат йўқ. Юртингиздаги бу тинчлик-осойиш¬таликнинг, бу аҳилликнинг қадрига етинглар...
Маълумки, Ўзбекистон Республикаси Конституциясининг 7-моддасида: “Халқ давлат ҳокимиятининг бирдан-бир манбаидир”, – деб ёзиб қўйилган экан, давлат – халқнинг фикрини эшитишга, қатъий инобатга олишга, яъни ўз фаолиятини фуқароларнинг талаби асосида йўлга қўйишга мажбур.
Масаланинг бундан ҳам муҳим бир жиҳати бор. Бу – давлат ҳокимият идоралари фаолияти устидан жамоатчилик назоратини кучайтириши билан боғлиқ. “Адолат – қонун устуворлигида”, – деган ҳаётий тамойилга қатъий амал қилишга шу тариқа эришилади. Кўриниб турибдики, жамоатчилик бевосита давлат ва жамият бош¬қарувига аралашиши керак.
Мамлакатимизда шу тариқа давлат ва халқ ўртасидаги чамбарчас боғлиқликни кучайтириш даври бошланди. Мустақилликнинг 26 йиллигини нишонлашга бағишланган ташкилий-амалий, маънавий-маърифий тадбирлар ҳамда тарғибот-ташвиқот ишлари дастурида, жумладан, “Буюк келажагимизни мард ва олижаноб хал¬қимиз билан бирга қурамиз” деган тамойилга асосан мамлакатимизни модернизация қилиш, демократик ислоҳотларни чуқурлаштириш, парламент ва сиёсий партияларнинг ролини, давлат бошқаруви тизимининг сифати ва самарасини янада ошириш, фуқаролик жамияти институтлари ҳамда оммавий ахборот воситалари ролини кучайтириш орқали давлат ва жамият қурилишини такомиллаштиришга қаратилган кенг кўламли ишларни атрофлича ёритиш кўрсатилган.
Бу борада мамлакатимиз ўтган йиллар мобайнида тамоман ўзига хос тарихий йўлни босиб ўтди. Бу ишларни ким амалга оширди? Албатта, давлатимиз раҳнамолигида мард ва олижаноб халқимиз! Бундан буён ҳам тараққиётимиз айнан ана шу давлат ва халқнинг жипслигига таянади. Бусиз ҳеч бир мамлакат ўз олдига қўйган эзгу мақсадларга эришган эмас.
Яна бир тамойил юқоридагиси билан чамбарчас боғланиб кетади. Бу – “Халқ давлат идораларига эмас, балки давлат идоралари халқимизга хизмат қилиши керак” деган тамойил.
Хуллас, ўтган 26 йил мобайнида халқимиз ўз миллий давлатини қурди. Давлат қуриш эса халқ ва мамлакат тарихида жуда мураккаб ва ўта муҳим босқич ҳисобланади.
“Халқ билан мулоқот ва инсон манфаатлари йили”да қисқа фурсат мобайнида мамлакатимизда давлат ва нодавлат ташкилотлари томонидан халқ билан очиқ ва самарали мулоқот олиб бориш тизими йўлга қўйилди. Бунинг натижасида фуқароларнинг кўплаб мурожаат ва муаммолари қонуний ҳал этила бошлади.
Давлатнинг халққа бундай қайишиши натижасида одамларнинг руҳиятида катта ўзгариш юз берди. Фуқароларнинг ижтимоий фаоллиги ортди, сиёсий хабардорлик даражаси кўтарилди.
Шуни унутмаслигимиз керакки, бугун биз ўта таҳликали ва қалтис замонда яшаяпмиз. Ён-атрофимизда турли хавф-хатарлар кучайиб бораётган бир шароитда энг катта ва бебаҳо бойлигимиз бўлган тинчлик-осойишталикни кўз қорачиғидек сақлашимиз зарур. Миллатлар ва фуқаролар ўртасидаги дўстлик ва ҳамжиҳатлик, ўзаро ҳурмат ва меҳр-оқибат муҳитини янада мустаҳкамлаш, доимо ҳушёр ва огоҳ бўлиб, тинчлик учун курашиб яшаш – бугун ҳал қилувчи аҳамиятга эга. Буни ҳар биримиз чуқур ҳис этишимиз даркор. Шуни ҳам унутмаслигимиз керакки, бугунги тинчлик-осойишталик ўз-ўзича таъминланаётгани йўқ.
Мустақилликни мустаҳкамлаш, уни ҳимоя қилиш ҳеч қачон ўз долзарблигини йўқотмайди. Мамлакатимизда ҳукм сураётган тинчлик-осойишталик, чегараларимиз дахлсизлигини асраш, Қуролли Кучларимизнинг жанговар салоҳиятини кучайтириш, жаҳон миқёсида рақобат, қарама-қаршилик тобора бешафқат тус олаётган, радикализм, терроризм, экстремизм, “оммавий маданият” каби таҳдидлар кучайиб бораётган таҳликали замонда доимо огоҳ ва ҳушёр бўлиб яшаш, сафарбарлигимизни янада ошириш – бугун ҳаётнинг ўзи талаб қилаётган энг муҳим ва долзарб вазифамиз эканини ҳаммамиз теран англашимиз даркор.
Хавфсизлик борасида йўлимиз – қатъий, позицияларимиз – аниқ, мақсадимиз – тайин. Бу, биринчи галда, мамлакатимиз тинчлиги, халқимиз осойишталигини таъминлашга қаратилган сиёсат юритишдан иборат. Ҳеч қандай ҳарбий блокларга қўшилмаймиз. Мамлакатимиз ҳудудида бирон-бир хорижий давлат ҳарбий кучларини сақламаймиз. Ҳеч бир мамлакатнинг ички ишларига аралашмаймиз. Қўшни ва узоқ хорижий давлатлар билан ўзаро манфаатли ҳамкорликлар олиб борамиз.
Мамлакат ичида турли миллат ва элатлар, ҳар хил диний конфессиялар, турли ижтимоий қатламларга мансуб аҳоли ўртасида аҳиллик, биродарлик, тенгҳуқуқлилик муҳитини мустаҳкамлаш ҳам тинчлик-хотиржамлигимизнинг муҳим шартларидан ҳисобланади.
Мустақилликнинг кейинги бир йилини таҳлил қилиб, шу хулосага келиш мумкинки, мамлакатимизда туб ислоҳотларни амалга оширишнинг янги даври бошланди. Бошқача айтганда, ислоҳотлар жадал босқичга кирди. Бу босқичнинг кўп-кўп янги жиҳатлари мавжуд. Энг муҳим томони шундаки, бунда давлат ва халқ жипслигига эришишга қатъий киришилди. Давлат билан халқ бирикса, енгилмас кучга айланади.
Мустақилликни мустаҳкамлаш, мамлакатда барча соҳаларни ривожлантириш амалда халқ бахту саодати учун лозим экани янада теранроқ ойдинлашди. Халқнинг мамлакатда юз бераётган туб бурилишлардаги иштироки кучайди.
Ҳамма соҳадаги жадалликка интилаётганимизнинг мустаҳкам замини бор. Биз 26 йиллик катта тажриба тўпладик. Энди шу бой тажрибаларни ишга солиш, қилинган кўп йиллик меҳнатларнинг самарасини кўриш бошланди.
Бу эса, хоҳ у раҳбар бўлсин, хоҳ оддий ходим ёки ишчи, ҳар бир фуқаронинг зиммасига юрт ва халқ тақдири учун катта масъулият юклайди.
Инсон учун она Ватанидан азизроқ макон йўқ бу дунёда.
Чунки Ер юзида Ўзбекистонимиз – яккаю ягона. Биз у билан ҳар қанча фахрлансак ҳам – кам. Бунга унинг бой ўтмиши ҳам, равнақ топаётган бугуни ҳам, порлоқ келажаги ҳам тўла асос бўла олади.
Бизга шундай яшаш бахтини берган Истиқлолимиз абадий бўлсин!
Фидойинг бўлгаймиз сени, Ўзбекистон!


Узнаваемый во всем мире туристический бренд Узбекистана

Проводимый в последнее время курс на ускоренное развитие туризма в Узбекистане, привлечение инвестиций в отрасль направлен на максимальную реализацию имеющегося немалого потенциала и повышение туристического имиджа страны. Новый импульс строится, прежде всего, на созданном за годы независимости прочном фундаменте в этой сфере. 
Действительно, с каждым годом в туристическом мире растет интерес к Узбекистану как к краю с удивительной историей, яркой архитектурой, неповторимой культурой. И это не случайно. На территории республики расположено свыше семи тысяч памятников различных эпох и цивилизаций, большинство из которых находятся в древних городах страны, как Самарканд, Бухара, Хива, Ташкент, Шахрисабз. Они внесены в Список всемирного наследия ЮНЕСКО.
Это также подтверждает устойчивая тенденция роста числа иностранных туристов, посещающих нашу страну. К примеру, по итогам 2014 года цифра составила 1,94 миллиона человек, что на 40% больше, чем в 2011 году. А в 2016 году – свыше 2 миллионов. При этом за 2011-2015 годы экспорт туристических услуг возрос более чем в 3 раза.
Богатые флора и фауна, изумительный ландшафт, контраст природных зон, многообразие культурных традиций и национальной кухни, объединенных в одном месте, можно найти лишь в считанных уголках планеты. Редкостные природные объекты Узбекистана позволили республике по праву занять лидирующие позиции среди стран Центральной Азии по экологическому туризму. 
Особого внимания заслуживают известные всему миру природные заповедники, среди которых Чаткальский государственный биосферный заповедник, занесенный ЮНЕСКО в список крупнейших в мире природоохранных территорий. В рамках концепции развития экотуризма в Узбекистане проводится большая работа по возрождению природы и обеспечению стабильности экологической обстановки Айдаро-Арнасайской системы озер, Угам-Чаткальской рекреационной и Чарвакской курортной зон.
Экологический туризм является не только эффективным инструментом сохранения природного и культурного наследия, восстановления экосистем, но и важным элементом устойчивого развития посещаемых регионов и повышения благосостояния местного населения.
К новым и относительно молодым, но перспективным направлениям экотуризма в нашей стране можно отнести витаминный и геотуризм.
Отметим, что Государственным комитетом по развитию туризма совместно с Министерством здравоохранения разработаны планы развития оздоровительного туризма. Услуги медицинских учреждений могут стать составляющими турпродуктов, реализуемых в Узбекистане, в первую очередь гражданам из стран ближнего зарубежья. Этот вид туризма дает возможность совместить отдых с лечением не только на базе санаторно-курортных комплексов республики, но и медицинских центров.
Комфортабельный отдых как немаловажную составляющую любого путешествия позволяет обеспечить созданная в стране инфраструктура, отвечающая мировым стандартам. За 26 лет суверенного развития в Узбекистане создана разветвленная сеть гостиничных хозяйств: функционируют более 600 гостиниц и аналогичных средств размещения с различной формой собственности, вместимостью более 50 тысяч мест. Среди наиболее известных – Lotte Hotels, Radisson Blu, Ramada, Wyndham, Hyatt Regency. 
На рынке республики функционируют более 830 туристических компаний, деятельность которых в основном направлена на привлечение и обслуживание иностранных туристов. Более 500 предприятий занимаются изготовлением сувенирной продукции. Отметим, что практически все туристические организации относятся к частному сектору. Это положительно влияет на формирование конкурентной среды, повышая тем самым качество предоставляемых услуг. 
Одним из ключевых факторов развития туризма также можно назвать созданную в годы независимости туристическую логистику: развитость транспортной инфраструктуры и доступность объектов для туристических посещений.
Воздушными воротами Узбекистана являются 11 международных аэропортов Ташкента, Самарканда, Бухары, Ургенча, Нукуса и других городов. Эти гавани, оснащенные новейшим оборудованием и возведенные с учетом последних тенденций в сфере, способны обслуживать пассажиров на самом высоком качественном уровне и все типы эксплуатируемых в мире самолетов. Национальная авиакомпания «Ўзбекистон ҳаво йўллари» осуществляет регулярные рейсы более чем в 50 городов Европы, Азии, Ближнего Востока и Северной Америки.
В 2011 году по маршруту Ташкент-Самарканд начали курсировать современные высокоскоростные электропоезда Afrosiyob. Продление этой линии до Бухары и Карши создало дополнительные удобства для туристов. На следующем этапе планируется налаживание такого железнодорожного сообщения до Хивы.
Введение в строй железнодорожной линии Ангрен-Пап, пролегающей по перевалу Камчик на высоте 2200 метров над уровнем моря, позволило связать области Ферганской долины с другими регионами Узбекистана. Кроме того, этот участок дороги стал важнейшим звеном нового международного транзитного коридора Китай – Центральная Азия – Европа, что откроет новые возможности и для туризма.
За последние годы в Узбекистане построены и реконструированы около 3 тысяч километров современных автомобильных дорог, а также значительное количество объектов придорожной инфраструктуры, включая кемпинги, заправочные станции, пункты питания и оказания бытовых услуг.
В 2015 году запущен проект Tashkent City Tour, в рамках которого предусмотрены экскурсии по Ташкенту на 4 комфортабельных двухэтажных автобусах. Учитывая устойчивый спрос, в скором времени число экскурсионных маршрутов увеличится. Для этого запланировано приобретение еще 6 таких автобусов, которые будут курсировать в столице и Самарканде.
Решающим фактором развития туристической сферы остаются вопросы подготовки и переподготовки высококвалифицированных кадров. Мировая статистика говорит о том, что на сегодняшний день один человек из одиннадцати работает в сфере туризма. Это подтверждает стратегическую важность отрасли и ее глобальные перспективы. Для подготовки современных специалистов в Узбекистане действуют 5 высших учебных заведений, в том числе Сингапурский институт развития менеджмента в Ташкенте, а также 11 профессиональных колледжей.
В целях продвижения национального туристического бренда на мировом рынке Узбекистан ежегодно принимает участие в крупных профильных международных выставках. Если в 2000 году страна была представлена только на двух таких мероприятиях Западной Европы – в Берлине и Лондоне, то с 2012 года усилиями Госкомтуризма, НАК «Ўзбекистон ҳаво йўллари» и АО «Ўзбекистон темир йўллари» единый национальный стенд ежегодно разворачивается на крупнейших ярмарках, в числе которых EMITT (Стамбул), FITUR (Мадрид), ITB (Берлин), МИТТ (Москва), BALTTUR (Рига), TOP RESA (Париж), INCONTRI (Римини, Италия), WTM (Лондон), JATA (Токио). 
О набирающей все большие обороты отрасли говорят и эксперты Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC). Они включили Узбекистан в число пяти государств, в которых в скором времени ожидается настоящий туристический бум. Согласно прогнозам этой организации, рост туризма в республике в следующие десять лет составит около 7% в год. 
По мнению специалистов Всемирного банка, достигнув главной цели – повышения туристического потенциала и увеличения притока путешественников, наша страна получит непосредственные выгоды за счет создания новых рабочих мест, роста экспорта и ВВП. А это в свою очередь позволит государству поддерживать высокий уровень экономического развития и благосостояния граждан.
Безусловно, уделяемое сегодня в Узбекистане приоритетное внимание расширению всех сегментов турбизнеса, повышению потенциала страны в этом направлении, а также рациональное использование имеющихся материальных и нематериальных ресурсов за 26 лет суверенного развития позволили создать узнаваемый во всем мире национальный туристический бренд. 

ИА «Жахон»

(Материал подготовлен на основе информации Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма)


Качественное высшее образование – основа прогресса

Сегодня перед Узбекистаном стоят стратегические задачи, среди которых дальнейшее развитие системы образования как важнейшего фактора процветания страны, устойчивого роста экономики, обеспечения занятости населения.
Новым мощным импульсом кардинального совершенствования сферы, коренного пересмотра содержания подготовки кадров на уровне международных стандартов стало Постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему развитию системы высшего образования» от 20 апреля 2017 года. В соответствии с этим документом в стране осуществляется широкомасштабная работа по внедрению современных форм и технологий обучения, усилению ориентированности направлений и специальностей подготовки специалистов, учитывая требования основных заказчиков кадров и тенденции развития отраслей экономики.
Вместе с тем утверждена Программа комплексного развития системы высшего образования на период 2017-2021 годы, включающая меры по укреплению и модернизации материально-технической базы вузов, оснащению их современными учебно-научными лабораториями и средствами современных информационно-коммуникационных технологий. Впервые на уровне нормативного акта Президента страны утверждены адресные программы развития по каждому высшему образовательному учреждению, которые предусматривают конкретные параметры и показатели.
Чрезвычайно важное значение для обеспечения успешной реализации Программы имеет тот факт, что в процессе ее разработки вузами установлены партнерские отношения с ведущими зарубежными профильными научно-образовательными учреждениями США, Великобритании, Нидерландов, Германии, Франции, Италии, России, Японии, Южной Кореи, Китая и других стран. На этой основе предусматривается привлечение ежегодно не менее 350 иностранных высококвалифицированных преподавателей и ученых к образовательному процессу в отечественных учебных заведениях.
С учетом дальнейшего совершенствования системы подготовки кадров, анализа перспективной потребности в выпускниках по конкретным направлениям сформированы квоты приема в вузы на 2017/2018 год. Так, в новом учебном году откроются 6 новых направлений бакалавриата и 9 специальностей магистратуры.
В целях эффективного осуществления единой государственной политики по своевременному обеспечению отраслей экономики высококвалифицированными и конкурентоспособными на международном рынке труда специалистами, педагогическими и научными кадрами запланирована организация обучения по программам магистратуры и РhD, повышения квалификации и стажировок в ведущих зарубежных вузах.
Следует отметить, что группа международных экспертов, привлеченных при сотрудничестве ЮНЕСКО и консалтинговой компании DGP Research & Consulting провели комплексное исследование системы образования Узбекистана в январе-июне 2017 года. По результатам анализа разработаны предложения о необходимости дальнейшего обеспечения целостности теории и практики, совершенствования механизма контроля качества образования, развития эффективного сотрудничества с иностранными вузами.
Примечательно, что с 2017/2018 учебного года в каждом высшем учебном заведении вводится поэтапное обучение дисциплинам специальности на английском языке как минимум в двух академических группах на всех курсах, а также целевая подготовка профессорско-преподавательского состава для ведения обучения на английском языке. К занятиям будут привлекаться зарубежные специалисты. Обучение будет вестись на основе современной литературы, используемой в развитых государствах мира. Кроме того, начата разработка и поступательное внедрение новых учебных планов, программ и литературы с учетом глубокого изучения передового опыта и новых требований. 
Качественное образование играет важнейшую роль в обеспечении занятости молодежи, противодействии негативному влиянию деструктивных сил, стремящихся зомбировать подрастающее поколение, распространяя идеологию насилия. В этой связи в системе образования Узбекистана особое место занимает воспитательный аспект, имеющий в современных условиях весьма актуальное значение.
Наряду с качественной профессиональной подготовкой, важной задачей является прививание молодежи общечеловеческих и национальных ценностей, основанных на идеях гуманизма, нравственности и межконфессиональной толерантности, обеспечение научно обоснованной информированности о мировых религиях, их истинной сути, созидательной роли в истории цивилизации.
Следует отметить, что реформы в сфере высшего образования в Узбекистане реализуются в сотрудничестве со многими международными организациями, в числе которых Erasmus+ (программа Европейского союза), JICA (Японское агентство международного сотрудничества), KOICA (Корейское агентство международного сотрудничества). В результате претворяемых в жизнь совместных программ сотни преподавателей и студентов нашей страны имеют возможность воочию ознакомиться с передовым международным опытом в системе образования, приобрести новые знания и навыки, повысить свою квалификацию в ведущих вузах мира.

ИА «Жахон»

(Материал подготовлен на основе информации 
Министерства высшего и среднего специального образования 
Республики Узбекистан)


Безопасность, скорость и комфорт на передовой

С первых дней независимости в Узбекистане придается огромное значение развитию железнодорожной отрасли как неотъемлемой части национальной экономики. 
Сформирована и эффективно реализуется транспортная политика, направленная на укрепление современной материально-технической базы, обеспечение безопасной максимально возможной пропускной и провозной способности сети железных дорог, рациональное использование внутренних ресурсов, привлечение иностранных инвестиций. В решении масштабных задач значимую роль сыграла Государственно-акционерная железнодорожная компания «Ўзбекистон темир йўллари», созданная Указом Президента Республики Узбекистан от 7 ноября 1994 года. В 2015 году ГАЖК была преобразована в АО «Ўзбекистон темир йўллари».
В целях выполнения ответственной миссии претворяются в жизнь масштабные технические и технологические решения. Формирование грузовых и пассажиропотоков, оптимизация расходов на эксплуатацию железных дорог, обеспечение безопасности движения поездов осуществляется в тесном сотрудничестве с зарубежными партнерами в рамках международных соглашений.
С момента образования «Ўзбекистон темир йўллари» привлечены и реализованы инвестиционные проекты за счет кредитных средств Японского агентства международного сотрудничества, Азиатского банка развития, Фонда ОПЕК, Европейского банка реконструкции и развития, Германского банка КФВ и Кувейтского фонда КФАЭР, Правительства КНР. В целом на развитие железнодорожных транспортных коммуникаций и сопутствующей инфраструктуры в Узбекистане направлены капитальные вложения на сумму 7,5 миллиарда долларов, в том числе иностранные инвестиции – 2,4 миллиарда долларов.
В результате реализации проектов возведены современные заводы, приобретено новое высокотехнологичное оборудование, обновлен парк локомотивов, построены и реконструированы железные дороги, повышена квалификация работников сферы. Кроме того, предпринимаемые меры способствовали обеспечению более эффективной транспортировки грузов и пассажиров, увеличению объемов транзитных перевозок, повышению скорости движения поездов, сокращению ими потребления энергии, улучшению сервиса грузоотправителей. 
Строительство железнодорожных линий «Навои-Учкудук-Нукус-Султанувайстаг», «Ташгузар-Бойсун-Кумкурган», «Ангрен-Пап» и моста через реку Амударью, имеющих стратегическое значение для экономики нашей страны, создало прочную основу для формирования целостной и самодостаточной железнодорожной сети.
«Ўзбекистон темир йўллари» успешно участвует в реализации проектов и за пределами нашей страны. В частности, в ноябре 2010 года было завершено строительство  железой дороги Хайратон – Мазари-Шариф в Афганистане протяженностью 75 километров. Следует отметить, что осуществление совместных инфраструктурных проектов, в том числе по развитию трансафганского транспортного коридора, будет способствовать выходу к портам стран Южной Азии, Персидского залива и Ближнего Востока. 
Сегодня общая протяженность железнодорожных линий в Узбекистане составляет свыше 6,9 тысячи километров. Активными темпами продолжается работа по созданию инфраструктуры новых маршрутов, электрификации не только существующих, но и вновь строящихся стальных дорог. Сегодня реализуются проекты по электрификации железнодорожных участков Пап-Наманган-Андижан и Карши-Термез, а также строительство линии Бухара-Мискен.
В целях организации высокоскоростного пассажирского движения введены в эксплуатацию электропоезда Talgo-250 (Испания). Это стало исторической вехой в развитии перевозок, отвечающих новейшим мировым стандартам. Кроме того, приобретаются новые локомотивы, что позволяет снижать расход дизельного топлива в среднем на 57% ежегодно.
Надо отметить, что сегодня АО «Ўзбекистон темир йўллари» является одной из немногих компаний в СНГ, занимающихся машиностроением. Вот уже несколько лет здесь локализован серийный выпуск вагонов-цистерн, крытых и полувагонов, а также самых современных пассажирских вагонов.
В целях закрепления и дальнейшего развития достигнутых за последние годы успехов в наращивании объемов пассажирских и грузовых перевозок железнодорожным транспортом, комплексного совершенствования инфраструктуры, обеспечения всесторонней и действенной поддержки специалистов отрасли, Президент Шавкат Мирзиёев объявил первое воскресенье августа, начиная с 2017 года, Днем работников железнодорожного транспорта Республики Узбекистан. Несомненно, подобное внимание труженикам сферы способствует качественному улучшению осуществляемой ими работы и подвигнет на новые свершения во благо страны.
ИА «Жахон»
(Материал подготовлен на основе информации АО «Ўзбекистон темир йўллари»)


“Ижтимоий соҳага - муҳим эътибор”

Мамлакатнмизда ижтимоий ҳимояга ва ёрдамга муҳтож тоифаларга кам таъминланганлар, кўп болали онлалар, ногиронлар, ёлғиз қариялар ва бошқалар киради. Ҳар қандай тузум ва жамиятда аҳолининг бундай тоифалари у ёки бу даражада учрайди. Адолатли жамият ҳамиша уларни ҳимоя қилишни ўз зиммасига олади. Шунинг учун ҳам Ўзбекистон ўз мустақиллигига эришганидан кейин кучли ижтимоий сиёсат юритди. Ижтимоий соҳага муҳим эътибор ҳозирги пайтда ҳам давлат сиёсатининг устувор йўналишларидан бири ҳисобланади.

Маълумки, Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ўзбекистон Республикаси давлат мустақиллигининг йигирма олти йиллик байрамига тайёргарлик кўриш ва уни ўтказиш тўғрисида”ги Қарори қабул қилинган бўлиб, бу йилги байрам “Фидойинг бўлгаймиз сени, Ўзбекистон!” деган бош ғояни ўзида мужассам этган ташкилий-амалий, маънавий-маърифий тадбирлар ҳамда тарғибот-ташвиқот ишлари дастури асосида амалга ошириляпти. Чунки Қарорда ушбу Дастурни 2017-2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегияси ҳамда “Халқ билан мулоқот ва инсон манфаатлари йили” Давлат дастурининг маъно-мазмунидан келиб чиққан ҳолда тайёрлаш белгиланган эди. Бу бешта устувор йўналишдан тўртинчисида айнан ижтимоий соҳани ривожлантириш кўзда тутилган. У қуйидагича баён этилган:
“Ижтимоий соҳани ривожлантиришга йўналтирилган аҳоли бандлиги ва реал даромадларини изчил ошириб бориш, ижтимоий ҳимояси ва соғлиғини сақлаш тизимини такомиллаштириш, хотин-қизларнинг ижтимоий-сиёсий фаоллигини ошириш, арзон уй-жойлар барпо этиш, йўл-транспорт, муҳандислик-коммуникация ва ижтимоий инфратузилмаларни ривожлантириш ҳамда модернизация қилиш бўйича мақсадли дастурларни амалга ошириш, таълим, маданият, илм-фан, адабиёт, санъат ва спорт соҳаларини ривожлантириш, ёшларга оид давлат сиёсатини такомиллаштириш”.
Бу борада белгиланган вазифаларни ўқиган ҳар бир газетхон кўз олдида биринчи галда ана шу йўналишлар бўйича мустақиллик йилларида амалга оширилган улкан ишлар гавдаланади, албатта.
Ўтиш даврининг Ўзбекистон Республикаси Биринчи Президенти Ислом Каримов томонидан ишлаб чиқилган, жаҳонда “Ўзбек модели” деб ном қозонган бешта тамойилнинг тўртинчиси айнан аҳолининг мураккаб демографик таркибини ҳисобга олган ҳолда кучли ижтимоий сиёсат юритишдан иборат қилиб белгиланган эди. Ҳатто, мамлакатимизда амалга оширилган ислоҳотлар моҳияти халқаро экспертлар тарафидан айнан “ижтимоий йўналтирилган бозор иқтисодиётига ўтиш” деб ҳам номланди. Бу бежиз эмас эди.
Чунки бир ижтимоий-сиёсий тузумдан бошқасига, айниқса, унга моҳиятан тамоман зид бўлган ижтимоий-сиёсий тузумга ўтиш ҳамиша мураккаб кечади. Бу аҳолининг муайян қисми ҳаётида кескин тарзда акс этади. Бир тузумдан иккинчи тузумга ўтаётганда, хусусан, эски ишлаб чиқариш тизими, мавжуд иқтисодий интеграция табиий равишда издан чиқади, уларнинг барини янгидан шакллантиришга тўғри келади. Шунингдек, мулкка эгалик қилишнинг шакли ўзгаради, давлат корхоналари, ҳатто, экин ерлари эгалари ўзгаради, ишчи кучи ҳам бевосита бозор иқтисодиёти қонуниятлари асосида қайта тақсимланади. Демак, ижтимоий ҳимояга мухтожлар сафининг ўзгариб, яъни камайиб-кўпайиб туриши ҳам табиий ҳолдир.
Шунинг учун бозор иқтисодиётига ўтиш жараёнида аҳолининг ҳимояга муҳтож қисмини ижтимоий қўллаб-қувватлашнинг кафолатли тизими яратилмас экан, бу оғир ижтимоий мушкулотларга олиб келиши мумкин. Мустақил Ўзбекистонда аввал-бошдан бу борада оқилона йўл тутилди.
Ўзбекистон халқининг ўзига хос хусусиятлари ҳамда илғор жаҳон тажрибаларини мужассамлаштирган бу тараққиёт модели негизида кучли ижтимоий сиёсат юритиш мақсади ҳам ётади.
Ҳаёт - ҳамиша ҳаракатда. Уни бир зум тўхтатиб туриш ёки тарих ғилдирагини орқага айлантиришнинг асло иложи йўқ. Жамият доимо олдинга интилаверар экан, у билан бирга онг ҳам тинимсиз ўзгариб бораверади.
Лекнн ҳеч бир замон онгни бир тузумдан батамом воз кечиб, иккинчисига ўтиш давридагидек ўзгартиришга муҳтож бўлмайди.
Ахир, тузумни ким ўзгартиради?
Ислоҳот ким учун?
Одамлар учун.
Шундай экан, ўзгаришлар моҳияти ҳам шахс, унинг манфаатлари билан бевосита боғлиқ, ислоҳотлар масъулияти ҳам тўғридан-тўғри фуқаро зиммасига тушади. Кўриниб турибдики, кучли ижтимоий ҳимоя доимо мустақил Ўзбекистон давлат сиёсатининг устувор йўналишларидан бири бўлиб келди. Мамлакатимизда давлат бюджетининг асосий қисми айнан ижтимоий соҳага йўналтирилган ва бу қатъий қоидага изчил амал қилиб келиняпти.
Ислом Каримовнинг 1993 йили чоп этилган “Ўзбекистон - бозор муносабатларига ўтишнинг ўзига хос йўли” китобида мазкур беш тамойилдан ҳар бирини шарҳлаш учун биттадан махсус боб ажратилади. Жумладан, “Кучли ижтимоий сиёсат - иқтисодий ўзгартиришларнинг ишончли кафолати” деб номланган еттинчи бобда тўртинчи тамойил ҳар тарафлама ва батафсил таҳлил этиб берилган.
Бу беш тамойил Ислом Каримов таълимотида ўз-ўзидан ёки бирданига шаклланиб қолмаган. Бу - унинг давлатчилик борасидаги тадрижий тафаккури маҳсули янглиғ юзага келди. Бунинг исботи шуки, унинг 1992 йили ёзилган “Ўзбекистоннинг ўз истиқлол ва тараққиёт йўли” асарида илгари сурилган айрим қатъий позицияларнинг ана шу тамойиллар билан бевосита алоқадорлиги бор.
Демак, ислоҳотлардан кўзланган бош мақсад - халқ ҳаётини яхшилаш, фуқароларнинг эмин-эркин яшаши, ривожланиши, бунёдкорлик ишлари билан фаол шуғулланиши, умрни унумли ўтказиши, турмуш мазмунининг бойишига эришишдан иборат.
1997 йилдан йилларни муайян йўналиш бўйича номлаш анъанаси йўлга қўйилди. Ўша йили “Инсон манфаатлари йили” бўлган. Инсон манфаатлари деганда эса, аввало, фуқароларни ижтимоий ҳимоя қилиш маъноси кўзда тутилган. Эътибор қилинса, ўшандан буён ҳар бир йилнинг йўналишида у ёки бу тарзда айнан ижтимоий масала ўртага қўйилади. Эсингизда бор, 2007 йил эса махсус равишда “Ижтимоий ҳимоя йили” бўлди.
Чиндан ҳам, истиқлол йилларида ижтимоий муҳофаза муайян тизимга айланди. Муҳтож қатлам ва гуруҳларга моддий ёрдам кўрсатишнинг ўзига хос, яъни милий механизми ишлаб чиқилди. Буни адолатли амалга оширишда қишлоқ, овул ва маҳалла фуқаролар йиғинларининг масъулияти оширилди. Инфляцияни инобатга олган ҳолда ҳар йили бир неча маротабадан давлат бюджетидан ажратиладиган маошлар, пенсия ва стипендиялар ошириб бориляпти. Муҳтож қатлам ва гуруҳларга нодавлат ва жамоат ташкилотлари тарафидан моддий ёрдам кўрсатишнинг ҳам турли-турли шакллари пайдо бўлди ва бу жараён тобора такомиллашиб боряпти.
2017 йилнинг айнан “Халқ билан мулоқот ва инсон манфаатлари йили” деб номланиши амалда давлат сиёсатининг изчиллигидан далолат беради.
Бугунга келиб мамлакатимиз ўз тараққиётининг муҳим босқичига кирди. Ижтимоий сиёсат борасида истиқлол йилларидаги катта тажрибаларга суянган, мавжуд анъаналарни изчил давом эттирган ҳолда янги-янги қадамлар ташланяпти.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг шу йил 22 февралдаги “Ўзбекистон Республикаси фуқаролигига қабул қилиш тўғрисида”ги Фармони билан 94 нафар шахс давлатимиз фуқароси бўлди. Ундан кейин қабул қилинган бир неча Фармонлар асосида яна қанчадан-қанча кишилар фуқароликка ўтди. Бу ҳам мамлакат тарихида муҳим ижтимоий воқелик сифатида баҳоланади албатта.
Ҳаракатлар стратегияси асосида ижтимоий соҳада амалга оширилаётган ишлар кўлами эса ҳар кандай кишини мамнун этади. “2017 - 2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегиясини келгусида амалга ошириш чора-тадбирлари тўғрисида”ги Президент Фармойишида муайян маънода ҳозиргача амалга оширилган ишлар сарҳисоб қилинди.
Жумладан, ижтимоий соҳадаги энг муҳим ишлар ҳам ўз аксини топган. Унда қайд этилишича, “фақатгина жорий йилнинг биринчи ярмида 2,7 минг километр автомобиль йўллари қурилди ва таъмирланди, 84 минг 300 та иш ўрни яратилди. 2017 - 2020 йилларда шаҳарларда энергия жиҳатдан самарадор арзон кўп квартирали уйларни қуриш ва реконструкция қилиш дастури амалга оширилмокда, унинг доирасида 50 минг 286 та хонадондан иборат 1 минг 136 та кўп қаватли уйларни, бундан ташқари, намунавий лойиҳа асосида қишлоқ жойларида 75 минг турар жойларни қуриш мўлжалланган”.
Ижтимоий соҳага эътиборнинг кўламини тасаввур қилиш учун, лоақал, шу йилнинг ўзида бу борада қабул қилинган қонуности ҳужжатларнинг муҳим-муҳимларини санаш керак.
Кўриб ўтилганидек, Ҳаракатлар стратегиясида ижтимоий соҳани ривожлантириш учун айнан нималарни амалга ошириш аниқ-тиниқ қилиб белгилаб берилган.
Агар Ҳаракатлар стратегияси қабул қилингандан буён ўтган даврга назар ташласак, бу борада ана шу қисқа фурсат ичида мамлакатимизда қанчалар катта ишлар ҳаётга татбиқ этилганининг гувоҳи бўламиз. Бунинг учун ана шу тўртинчи устувор йўналиш ҳисобланмиш ижтимоий соҳани ривожлантириш бўйича белгиланган етти вазифанинг ижроси юзасидан қилинган ишларга яна бир карра назар ташлашга тўғри келади.
Аҳоли бандлиги ва реал даромадларни изчил ошириб боришни олиб кўрайлик.
Бу борада Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Бандлик соҳасида давлат сиёсатини янада такомиллаштири ва меҳнат органлари фаолияти самарадорлигини тубдан ошириш чора-тадбирлари тўғрисида”ги (24.05) Фармони қабул қилинди.
Шунингдек, Ўзбекистон Республика Президентининг “Аҳоли бандлигини таъминлаш бўйича олиб борилаётган ишлар натижадорлиги ва самарадорлигини оширишда маҳаллий ижро ҳокимияти ва иқтисодий комплексни ҳудудий органлари раҳбарларини шахсий масъулиятини ошириш чора тадбирлари тўғрисида” (06.05), “Касаначиликни янада ривожлантириш учун кулай шароитлар яратиш чора-тадбирлари тўғрисида” (24.05), “Маданият санъат ташкилотлари, ижодий уюшмалар ва оммавий ахборот воситалари фаолиятини янада ривожлантириш, соҳа ходимлари меҳнатини рағбатлантириш бўйича қўшимча шароитлар яратишга доир чора-тадбирлар тўғрисида” (14.08), “2018 - 2019 йиллар, туризм соҳасики ривожлантириш бўйича биринчи навбатдаги чора-тадбирлар тўғрисида” (16.08) ва бошқа Қарорлари чиқди.
Айниқса, аҳоли ижтимоий ҳимояси ва соғлиғини сақлаш тизимини такомиллаштириш бўйича ҳам кўп иш қилинди.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Шошилинч тиббий ёрдамни янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида” (16.03), “Уй-жой коммунал хизмат кўрсатиш тизимини бошқаришни янада такомиллаштири чора-тадбирлари тўғрисида” (18.04), “Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси ҳузурида Ичимлик сувидан фойдаланишни назорат қилиш давлат инспекциясини ташкил этиш тўғрисида” (18.04), “Экология ва атроф-муҳитни муҳофаза қилиш соҳасида давлат бошқаруви тизимини такомиллаштириш тўғрисида” (21.04), “Давлат ветеринария хизмати бошқаруви тизимини тубдан такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида” (01.06) ва бошқа Фармонлари қабул қилинди.
Шунингдек, Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Соғлиқни сақлаш соҳасида хусусий секторни янада ривожлантириш чора-тадбирлари тўғрисида” (01.04), “Иккинчи жаҳон уруши қатнашчиларини рағбатлантириш тўғрисида” (04.04), “Хотира ва қадрлаш кунига тайёргарлик кўриш ва уни ўтказиш чора-тадбирлари тўғрисида” (04.04), “2017 - 2021 йилларда Ўзбекистон Республикасида онкология хизматини янада ривожлантириш ва аҳолига онкологик ёрдам кўрсатишни такомиллаштириш чора-тадбирри тўғрисида” (04.04), “2017 - 2021 йилларда ичимлик суви таъминоти ва канализация тизимларини комплекс ривожлантириш ҳамда модернизация қилиш дастури тўғрисида” (20.04), “2018 - 2022 йилларда иссиқлик таъминоти тизимини ривожлантир дастури тўғрисида” (20.04), “2017 - 2021 йилларда кўп хонадонли уй-жой фондини сақлаш ва ундан фойдаланиш тизимини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида” (24.04), “2017 - 2021 йилларда ер ости сувлари захираларидан оқилона фойдаланишни назорат қилиш ва ҳисобга олишни тартибга солиш чора-тадбирлари тўғрисида” (04.05), “Тошкент шаҳри аҳолисига бирламчи тиббий-санитария ёрдами кўрсатишни бошқариш тизимини янада такомиллаштириш ҳамда унинг самарадорлиги учун раҳбарлар ва мутахассисларнинг касбий масъулиятини ошириш чора-тадбирлари тўғрисида” (06.06), “Ўзбекистон Республикаси аҳолисига 2017 - 2021 йилларда ихтисослаштирилган тиббий ёрдам кўрсатишни янада ривожлантириш чора-тадбирлари тўғрисида” (20.06), “Аҳолини дори воситалари ва тиббиёт буюмлари билан таъминлаш тизимни такомиллаштириш бўйича қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида” (17.07) бошқа Қарорлари ҳамда “Ногиронларни давлат томонидан кўллаб-қувватлаш тизимини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида” (01.08) Фармойиши чикди.
Арзон уй-жойлар барпо этиш мамлакатимизда ижтимоий соҳада амалга оширилаётган ишларнинг инсонпарварлигини кўрсатиб турибди. Уй-жойлар арзон нархларда қурилса, уни сотиб олувчилар сони кўпаяди. Энг муҳими, бу биринчи галда аҳолининг уй-жойга ўта муҳтож қатламининг манфаатларини ўйлаган ҳолда йўлга қўйилди.
Ҳозирги пайтда мамлакатимиз барча минтақаларида икки сотихли намунали қишлоқ уйларини, шунингдек, икки-уч хонали кўп қаватли уйларни қуриш жадал давом эттириляпти. Бу борада, айниқса, имтиёзли кредитлар жорий этилганидан аҳоли бағоят миннатдор.
Бугунги кунда пойтахтимиз катта уй-жой курилиши майдонига айланди. Хусусан, Сергели тумани ҳудудида жадал суръатлар билан бунёд этилаётган ҳар тарафлама шинам, замонавий қулайликларга эга арзон кўп қаватли уйлар пешма-пеш битказипяпти.
Йўл-транспорт, муҳандислик-коммуникация ва ижтимоий инфратузилмаларни ривожлантириш ҳамда модернизация қилиш бўйича мақсадли дастурларни амалга ошириш йўналишига ҳам жиддий эътибор бериляпти.
Сергели туманини шаҳарнинг асосий қисми билан боғлашга хизмат қилиши мўлжалланган ер усти метросининг қурилаётганига ҳаммамиз гувоҳмиз. Метрога параллел равишда Сергелини метронинг Олмазор бекатини боғлайдиган автомобиль йўли ҳам курилади. Шунингдек, Сергелини бир томони шаҳар катта Ҳалқа йўлига боғлайдиган, иккинчи томони эса Бектемир тарафга йўналган янги магистраль йўлга улайдиган йўл қурилиши ҳам жадаллик билан давом эттириляпти. Шаҳримизнинг йўл ва кўчаларига янгидан асфалът ётқизиляпти.
Таълим, маданият, илм-фан, адабиёт, санъат ва спорт соҳаларини ривожлантириш ижтимоий соҳанинг муҳим йўналишини ташкил этади.
Бу борада Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Олий таълим тизимини янада ривожлантириш чора-тадбирлари тўғрисида” (20.04), “2017/2018 ўкув йилида Ўзбекистон Республикасининг олий таълим муассасаларига ўқишга қабул қилиш тўғрисида” (05.05), “Жисмоний тарбия ва оммавий спортни янада ривожлантириш чора-тадбирлари тўғрисида” (03.06), “Маъданият ва санъат ташкилотлари, ижодий уюшмалар ва оммавий ахборот воситалари фаолиятини янада ривожлантириш, соҳа ходимлари меҳнатини рағбатлантириш бўйича қўшимча шароитлар яратишга доир чора-тадбирлар тўғрисида” (14.08) ва бошқа Қарорлари чиқарилганини алоҳида кайд этиш лозим.
Ёшларга оид давлат сиёсатини такомиллаштириш борасида туб бурилиш юз берди.
Хабарингиз бор, шу йилнинг 30 июнь куни “Камолот” ёшлар ижтимоий ҳаракатининг IV қурултойи бўлиб ўтди. Унда Ўзбекистон Республикаси Президенти Шавкат Мирзиёев қатнашиб, нутқ сўзлади. Давлатимиз раҳбари ёшлар сиёсатини чуқур таҳлил этиб, бу борада янгича ишлаш принципларини баён қилиб берди. “Камолот” ёшлар ижтимоий ҳаракати Ёшлар иттифоқига айлантирилди. Бундан буён 30 июнь Ёшлар куни сифатида байрам қилинадиган бўлди.
Кўп ўтмай Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ёшларга оид давлат сиёсати самарадорлигини ошириш ва Ўзбекистон ёшлар иттифоқи фаолиятини қўллаб-қувватлаш тўғрисида”ги (05.07) Фармони қабул қилинди. Бошқа кўп қонуности ҳужжатларида ҳам ёшларни ижтимоий фаолликка ундайдиган, улар ҳаётини яхшилашга қаратилган тартиб-қоидалар белгиланди.
Сиёсатдаги барқарорлик ва изчиллик ҳар қандай давлатда ижтимоий-иқтисодий тараққиётнинг муҳим омили бўлиб хизмат қилади.
Ҳозир пойтахтимизнинг қайси маҳалласига кирманг, аҳолининг бахтли яшаши учун қулай шароитлар яратишга киришилганига гувоҳ бўласиз. Кўп қаватли уйларнинг фасадлари таъмирланяпти. Бу уйлар орасидаги йўл ва йўлакларга цемент ётқизиляпти. Болалар учун ўйингоҳлар янгидан жиҳозланяпти. Шаҳарнинг бўш турган иншоотларида янги-янги ишлаб чиқариш ва хизмат кўрсатиш шохобчалари бунёд этиляпти. Бу кўплаб янги иш ўринларини ташкил этиш имконини беряпти.
Буларнинг бари - ижтимоий соҳани ривожлантириш, аҳолининг турмуш даражасини кўтаришни кўзлаб амалга ошириляпти.
Жамият - бир бутун тана. Унинг айрим дохлари гуллаб-яшнаб кетсаю, бошқалари қуриб қолса, адолатдан бўладими? Йўқ!
Бу йилдан эътиборан мамлакатимизда ижтимоий ҳимоя тизимининг ҳуқуқий асослари тубдан янгиланди.
Энди бир мулоҳаза юритсак бўлади: ижтимоий ҳимоя иборасини, умуман олганда, саховат эгаларининг муҳтожларга қайишуви деб тушуниш мумкин.
Бу қатъият - умуминсоний қадриятлардан бири.
Бу қатъият - муқаддас ислом динининг ҳам ўзак масалаларидан бири ҳисобланади. Бу қатъият - демократиянинг ҳам асосий талабларига тўла жавоб беради.
Бу қатьият - ўзбек миллий менталитетининг ҳам мағзи-мағзига сингиб кетган.


Давлат ва жамият қурилишини такомиллаштириш йўлида

Мустақилликнинг туб моҳиятини миллий давлат қуриш ташкил этади. Биз 1991 йилнинг 31 августидан шундай мустақил давлат қуришга киришдик.
Давлат – жамиятнинг бошқарув тизими. Ҳар қандай миллий давлат жамият тараққиёти билан бирга равнақ топади. Шунинг учун ҳам давлат ва жамият қурилиши – яхлит кечадиган жараён.
Мустақилликнинг ўтган 26 йили, аввало, давлат ва жамият қурилишини тубдан ислоҳ қилиш орқали кечди. Бу борада ҳам миллий анъаналаримизга таяниб, ҳам хал¬қаро тажрибаларга суянган ҳолда иш тутдик. Бошқача айтганда, истиқлол тарихига биринчи галда давлат ва жамият қурилиши нуқтаи назаридан қараб баҳо беришимиз зарур.
Хабарингиз бор, шу йилнинг 27 июнида Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ўзбекистон Республикаси давлат мус¬тақиллигининг йигирма олти йиллик байрамига тайёргарлик кўриш ва уни ўтказиш тўғрисида”ги Қарори қабул қилинди. Бу йилги байрам “Фидойинг бўлгаймиз сени, Ўзбекистон!” деган бош ғояни ўзида мужассам этган ташкилий-амалий, маънавий-маърифий тадбирлар ҳамда тарғибот-ташвиқот ишлари дас¬тури асосида амалга оширилмоқда. Қарорда ушбу Дастурни 2017 – 2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегияси ҳамда “Халқ билан мулоқот ва инсон манфаатлари йили” Давлат дастурининг маъно-мазмунидан келиб чиққан ҳолда тайёрлаш белгиланган.
Белгиланган ана шу бешта устувор йўналиш айнан нималардан иборат эканлиги тўғрисидаги саволга газетамизнинг 5 июль сонида “Миллий тараққиётнинг мустаҳкам пойдевори” сарлав¬ҳали биринчи мақоламизда жавоб бериб ўтишга ҳаракат қилган эдик. Иккинчи мақоламизда эса айнан биринчи устувор йўналишнинг мазмун-моҳиятини кенгроқ келтиришни маъқул топдик.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ўзбекистон Республикасини янада ривожлантириш бўйича ҳаракатлар стратегияси тўғрисида”ги Фармонида бу бешта устувор йўналишнинг биринчиси қуйидагича баён этилган: “Давлат ва жамият қурилишини такомиллаштиришга йўналтирилган демократик ислоҳотларни чуқурлаштириш ва мамлакатни модернизация қилишда парламентнинг ҳамда сиёсий партияларнинг ролини янада кучайтириш, давлат бошқаруви тизимини ислоҳ қилиш, давлат хизматининг ташкилий-ҳуқуқий асосларини ривожлантириш, “Электрон ҳукумат” тизимини такомиллаштириш, давлат хизматлари сифати ва самарасини ошириш, жамоатчилик назорати механизмларини амалда татбиқ этиш, фуқаролик жамияти институтлари ҳамда оммавий ахборот воситалари ролини кучайтириш”.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 7 февралдаги “Ўзбекистон Республикасини янада ривожлантириш бўйича Ҳаракатлар стратегияси тўғрисида”ги Фармони билан Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегиясини амалга ошириш бўйича Миллий комиссия ҳамда Ҳаракатлар стратегиясида назарда тутилган Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг устувор йўналишларини амалга ошириш бўйича комиссиялар тузилган эди. Ўзбекистон Республикаси Президентининг шу йил 14 февралдаги Фармойиши билан Ҳаракатлар стратегиясида назарда тутилган тадбирларнинг экспертлик ва жамоатчилик муҳокамасини самарали ташкил этиш борасидаги саъй-ҳаракатларни бирлаштириш, уларни мукаммал амалга ошириш, фуқаролик жамияти институтларини, экспертлар ва олимларни мамлакатимизни демократлаштириш ҳамда модернизация қилиш жараёнларига фаол жалб этиш мақсадида пойтахтимизда Тараққиёт стратегияси маркази ташкил этилди.
Давлат ва жамият энди ана шундай янада такомиллашиш даврига келди. Бироқ бунгача катта ва мураккаб йўл босиб ўтилди.
Умрининг муайян қисмини шўро даврида кечирган катта ёшдагилар яхши биладики, биз истиқлолга қадар якка мафкура ҳукмрон жамиятнигина билар эдик. Партия битта эди. Унинг мафкураси собиқ иттифоқ конституциясининг 6-моддасида давлат мафкураси сифатида ўрнатилгани қайд этилган эди. Фақат 1990 йилнинг мартидагина ана шу 6-модда ўзгартирилди, яъни собиқ иттифоқ тарқалиб кетишидан бор-йўғи бир ярим йилдан ошиқроқ даврдагина жамият кўппартиявий тизимга ўта бошлади.
Ўзбекистон ўз мустақиллигини кўппартиявий жамият тарзида бошлади. Ўзбекис¬тон Республикаси Президентлигига 1991 йил 29 декабрда ўтказилган дастлабки сайловдан бошлаб давлатимиз раҳбари ҳар гал муқобиллик асосидаги сайлов орқали сайланди. Муқобиллик деганини тушуниш эса унчалар қийин эмас – ҳар бир партия Ўзбекистон Республикаси Президентлигига ўз номзодини кўрсатиб, сайловчиларни унга овоз беришга даъват қилади. Сайловда эса энг кўп овоз тўплаган номзод ютади.
1991 йил 29 декабрдаги сайловда алоҳида-алоҳида партиялардан кўрсатилган икки, 2000 йил 9 январдаги сайловда алоҳида-алоҳида партиялардан кўрсатилган икки, 2007 йил 23 декабрдаги сайловда алоҳида-алоҳида партиялардан кўрсатилган уч ва сайловчилар ташаббускор гуруҳи кўрсатган бир (жами – тўрт), 2015 йил 29 мартдаги сайловда алоҳида-алоҳида партиялардан кўрсатилган тўрт, 2016 йил 26 декабрдаги сайловда ҳам алоҳида-алоҳида партиялардан кўрсатилган тўрт Президентликка номзод иштирок этди.
Олий Мажлис Қонунчилик палатаси ҳамда халқ депутатлари маҳаллий кенгашларига сайловда ҳам айнан партиялардан кўрсатилган номзодлар иштирок этади. Фақат кейинги икки сайловда Олий Мажлис Қонунчилик палатаси депутатлари сони 150 тага етказилди ва бунинг 15 нафари (ҳар бир минтақадан бир нафардан ва республика ташкилотидан бир нафар) Ўзбекистон экология ҳаракатидан сайланадиган бўлди.
Кўппартиявий тизимнинг афзаллиги нимада?
Давлат – халқники. Халқ эса турли ижтимоий тоифадаги аҳолидан ташкил топган. Ҳар бир тоифанинг эса ўз қизиқишлари, интилишлари, бошқача айтганда, манфаатлари бор. Ҳар бир тоифа давлат унинг манфаатларини ҳимоя қилишини истайди.
Хўш, барча тоифалар манфаатларини бирдай ифодалаш мумкинми?
Мумкин. Бунинг учун кўп партия бўлиши керак. Бу партияларнинг ҳар бири ўз йўналиши, жамиятдаги муайян ижтимоий тоифа интилишлари, қизиқишларидан келиб чиққан ҳолда, яъни уларнинг манфаатларини ифодалаган ва ҳимоя қилган ҳолда ўз дастурини ишлаб чиқиши зарур.
Бу – масаланинг биринчи томони.
Иккинчи томони шундан иборатки, ана энди ана шу ҳар бир партия ўз олдига қўйган ғояларни ҳаётга татбиқ этиши, яъни амалга ошириш учун кураш бошлайди. Бу кураш айнан сайловлар орқали кечади. Олий Мажлиснинг Қонунчилик палатаси депутатлари орасида қайси партиядан энг кўп вакил сайланган бўлса, парламентда ўша партия ғолиб ҳисобланади. Ҳатто, шундай тартиб-қоида қонунга киритилганки, ҳар бир партияга Олий Мажлис Қонунчилик палатасидаги депутатлари сонини қатъий ҳисобга олган ҳолда давлат бюджетидан маблағ ажратилади.
2014 йилги сайловда депутатликка сайланган номзодлари сонига кўра, Тадбиркорлар ва ишбилармонлар ҳаракати – Ўзбекистон Либерал- демократик партияси – биринчи, Ўзбекистон “Миллий тикланиш” демократик партияси – иккинчи, Ўзбекистон Халқ демократик партияси – учинчи ва Ўзбекистон “Адолат” социал-демократик партияси тўртинчи ўринни эгаллади.
Булар – масаланинг ташкилий томонлари.
Моҳият эътибори билан партиялар Олий Мажлисда қонунлар, халқ депутатлари маҳаллий кенгашларида эса қарорлар қабул қилинаётганда ўз электорати манфаатларидан келиб чиқиб таъсир ўтказишга интилади. Ҳар бир қонун ва қарор овоз бериш йўли билан қабул қилинади. Шундай экан, кўп депутати бор партия – амалда кўп овоз бериш ҳуқуқига эга.
Кўппартиявийликнинг яна бир аҳамиятли томони шундан иборатки, давлат сиёсатида муқобиллик юзага келади. Ҳар бир партия қабул қилинаётган қонунлар ва қонуности ҳужжатлари муҳокамасида ўз нуқтаи назарини билдириб, ўз қарашларининг қонун ва қарорларда бевосита акс этиши учун курашади. Бундан ташқари, қонун ва қонуности ҳужжатларининг ижроси устидан жамоатчилик назоратини ўрнатади. Ўз оммавий ахборот воситалари орқали ғояларини тарғиб ва ташвиқ қилади, бу ҳақда жамоатчилик фикрини уйғотади.
Ўзбекистон Республикаси Конституциясининг 1-моддасида: “Ўзбекистон – суверен демократик республика. Давлатнинг “Ўзбекистон Республикаси” ва “Ўзбекистон” деган номлари бир маънони англатади”, – деб ёзилган.
Мамлакатимизнинг қандай типдаги давлат эканини “суверен демократик республика” деган ана шу уч сўз аниқ-тиниқ ифодалаб берган. Келинг, аввал шу уч истилоҳнинг мағзини чақиб кўрайлик.
“Суверен” сўзи – французча “souverain” сўзидан олинган ва у луғавий жиҳатдан “олий” деган маънони билдиради. Халқаро ҳуқуқ атамаси сифатида эса “мустақил олий ҳокимияти эгаси” деган маънони 
англатади. Шундан келиб чиқиб, бу сўз мустақилликка эга, эркин, ҳур давлатга нисбатан ҳам ишлатиладиган бўлган. Шу ўзакдан ясалган “суверенитет” истилоҳи халқаро ҳуқуқда “давлатнинг ички ишларни олиб боришда ва ташқи муносабатларда тўла мустақиллиги” маъносида қўлланади. Ёки “суверенлик” деган сўзни айнан 
“мустақиллик” деб тушуниш керак.
“Демократия” сўзи, асли, юнонча “demos”, яъни “халқ” ҳамда “kratos”, яъни “ҳокимият” сўзларининг қўшилишидан ҳосил бўлган. Ҳуқуқий атама сифатида “фуқаролар эркинлиги ва тенглиги конституция ва қонунларда мустаҳкамланган, халқ ҳокимиятининг шакллари амалда ўрнатилган ва юзага чиқарилган сиёсий тузум; халқ ҳокимияти” маъноларида талқин этилади.
Соддароқ қилиб тушунтирилса, демо¬кратик тузумда то халқ сайламагунча ҳеч ким давлат бошлиғи бўла олмайди ва то халқ сайламагунча ҳеч ким қонун чиқариш ваколатини қўлга кирита олмайди.
Албатта, “демократия” сўзи “жамоа барча аъзоларининг фаол иштирокида раҳбарлик қилиш усули” тарзида оддийроқ маънода ҳам қўлланаверади.
“Республика” сўзи ҳам – халқаро ҳуқуқ атамаси. У луғавий жиҳатдан лотинча “иш” маъносидаги “res” ҳамда “ижтимоий”, яъни “кўпчилик” ёки “умумхалқ” маъносидаги “publika” сўзларининг қўшилишидан ҳосил қилинган. Истилоҳий маъноси ҳам шундан келиб чиқади: у “олий давлат ҳокимияти маълум муддатга сайланадиган ҳокимият органи (президент ёки парламент)га тегишли бўлган бошқарув шакли; шундай бошқарув шаклига эга бўлган давлат” ни англатади.
Бош Қомусимизнинг 1-моддасидаги бу уч сўзни тушунтириш орқали айтмоқчимизки, мустақиллик йилларида Ўзбекистонимиз чинакам суверен демократик республикага айланди.
Айнан партияларнинг кўплиги демократияни таъминлаш учун бош омил бўлиб хизмат қилади.
2005 йилдан бошлаб Олий Мажлисимиз икки палатали парламентга айланди. Бунда жаҳондаги илғор тажрибага суянилди. Шу тариқа қабул қилинаётган қонунларнинг сифатини янада ошириш имконияти юзага келтирилди.
Қуйи палатада қонунлар партиялар ва Экологик ҳаракатдан сайланган вакиллар тарафидан муҳокама қилинади ва бунда, табиийки, мамлакатдаги турли ижтимоий қатламлар манфаатларидан келиб чиқилади. Юқори палатада қонунлар минтақалар ва республика манфаатларини ўзаро уйғун¬лаштириш, яъни мувофиқлаштириш тарафидан кўриб чиқилади. Чунки Олий Мажлис Сенатида ҳар бир минтақамиздан тенг сонли, яъни 6 нафардан сенатор мавжуд ва мантиқан республика умумманфаатларидан келиб чиқиб фикр-мулоҳаза қилишга йўғрилган 16 сенатор Ўзбекистон Республикаси Президенти Фармони билан тайин¬ланган. Сенаторларнинг 84 нафари амалда халқ депутатлари маҳаллий кенгашларининг ҳам депутати сифатида фаолият юритади.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ўзбекистон Республикасини янада ривожлантириш бўйича ҳаракатлар стратегияси тўғрисида”ги Фармони билан белгиланган бу бешта устувор йўналиш мамлакатимиз тараққиётининг 2017 – 2021 йилларга мўлжалланган дастуруламали ҳисобланади.
Бизда бу беш устувор йўналиш ижросига қаттиқ киришилди. Бунинг биргина исботи шуки, шу йилнинг 12 июль куни Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатасида парламент палаталари, сиёсий партиялар, халқ депутатлари маҳаллий кенгашлари фаолиятининг таҳлили ҳамда истиқболдаги вазифаларига бағишланган видеоселектор йиғилиши бўлиб ўтди. Унда Ўзбекистон Республикаси Президенти Шавкат Мирзиёев “Парламентимиз ҳақиқий демократия мактабига айланиши, ислоҳотларнинг ташаббускори ва асосий ижрочиси бўлиши керак” мавзусида маъруза қилди.
Маърузада ҳокимият вакиллик органлари, сиёсий партиялар ва Экологик ҳаракатнинг ўтган даврдаги фаолияти ўзаро мулоқот шаклида, танқидий руҳда таҳлил қилинди, ислоҳотларни янада чуқурлаштириш йўлида олдимизда турган муҳим вазифалар белгилаб берилди.
“Ҳар қандай сиёсий партия замон талаби билан ҳамнафас бўлиб, унинг ўткир талабларига жавоб берган тақдирдагина сиёсий куч сифатида яшай олади... Сиёсий партияларнинг Қонунчилик палатасидаги фракциялари фаолиятини кучайтирмасак, қонун ижодкорлиги ва қабул қилинган қонунлар ижроси кутилган натижани бермайди”, – деди Президентимиз.
Давлатимиз раҳбари демократияни таъминлашда парламентнинг ўрни ва аҳамияти катта эканлигини таъкидлар экан: “Демократия қаердан бошланади – парламентдан бошланади. “Парламент – демократия мактаби”, – деймиз. Шундай экан, миллий парламентимиз ҳақиқий демократия мактабига айланиши керак”, – деди.
Модомики, 2017 – 2021 йилларга мўлжалланган Ҳаракатлар стратегиясининг биринчи йўналишида “демократик ислоҳотларни чуқурлаштириш ва мамлакатни модернизация қилишда парламентнинг ҳамда сиёсий партияларнинг ролини янада кучайтириш” ҳам кўзда тутилган, 2017 йил мамлакатимизда “Халқ билан мулоқот ва инсон манфаатлари йили” деб эълон қилинган, партиялар айнан халқнинг муайян тоифалари манфаатларини ҳимоя қилишга чоғланган сиёсий куч ҳисобланар экан, бу борадаги камчиликларни бартараф этиб, ислоҳотларни янада чуқурлаштириш лозим.
Ҳаракатлар стратегияси реал ижро талаб қилади. Уни амалга ошириш эса давлат ва халқ бирлигида жуда катта ишларни бажаришни тақозо этади. Шунинг учун ҳам шу йилнинг 15 августида Ўзбекистон Республикаси Президентининг “2017 – 2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегиясини келгусида амалга ошириш чора-тадбирлари тўғрисида”ги Фармойиши қабул қилинди. Унда муайян маънода амалга оширилган ишлар бир сидра сарҳисоб ҳам этилди.
Ҳозирги кунда Ҳаракатлар стратегиясининг ижроси юзасидан давлат ва жамият ҳаётининг барча соҳаларини ривожлантиришга қаратилган 15 та қонун ҳамда 700 дан ортиқ норматив-ҳуқуқий ҳужжат қабул қилинди. Мустақил давлатчилигимиз тарихида илгари ҳеч қачон ҳуқуқий базани мус¬таҳкамлашда бундай жадаллик юз бермаган эди. Бу мамлакатимизда ислоҳотларни мисли кўрилмаган даражада чуқурлаштириш жараёни бошланганидан далолат беради.
Фармойишда беш устувор йўналиш бўйича қилинган ишлар қисқача санаб ўтилди. Жумладан, биринчи устувор йўналиш бўйича ўзгаришлар ҳам қайд этилди: “Хусусан, давлат ва жамият қурилиши тизимини такомиллаштириш соҳасида замонавий талаблар ҳамда устувор йўналишларни инобатга олган ҳолда 16 та вазирлик, идора ва бошқа ташкилотларнинг тузилмаси, вазифа ва функциялари қайта кўриб чиқилди, 20 та давлат ва хўжалик бошқаруви органлари, бошқа ташкилотлар қайта ташкил этилди”.
Бир нарсани ойдинлаштириб олиш зарур: партия депутатга хизмат қилиши керакми ёки аксинча, депутат партиягами?
Бу масалада ноаниқликка мутлақо ўрин йўқ: партия депутатнинг номзодини кўрсатади, унинг сайланиши учун курашади. Шундай экан, сайланган депутат энди ўзи вакил бўлган партиясининг ғояларини ҳаётга татбиқ этиши, яъни унинг манфаатларига хизмат қилиши керак. Чунки партия – ўз электорати манфаатларини ҳимоя қилишга чоғланган сиёсий куч.
Мустақилликкина бизга шундай демо¬кратияни берди.
Бунинг қадрига етишимиз керак.
Бир сўз билан айтганда, демократия фикрлар хилма-хиллигини таъминлайди. Бу эса қабул қилинаётган қонунлар ва қонуности ҳужжатларида бирёқламалик бўлишига йўл қўймайди. Шу тариқа давлат сиёсатида амалда аҳолининг барча қатламлари манфаатлари акс этади.


Озодлик – бахт

Дунё яралибдики, одамзод ҳурликнинг, озодликнинг ошиғи, мафтуни. Тарихдан маълумки, жами жангу жадаллар халқнинг эркинлигини, мамлакат мустақиллигини тортиб олиш ёки асраб қолиш учун олиб борилган. Одамнинг ҳам, халқнинг ҳам қадру қиймати унинг нечоғлик озод экани билан ўлчанади. Шунинг учун ҳам «дунёда энг гўзал инсон — бу озод инсондир» деган хулосалар бор.
Халқимиз тарихида озодлик учун олиб борилган курашлар, жасорат ва матонат сабоқларини бир-бир санаб ўтадиган бўлсак мамлакат мустақиллиги бебаҳо, нақадар ноёб эканини англаймиз. Нажмиддин Кубронинг юрт байроғини қўлда тутиб жон бергани, Мангубердининг юртни ёвга бермаслик учун олиб борган курашлари, Ҳазрати Чўлпоннинг «Кишан кийма, бўйин эгма, Ки сен ҳам ҳур туғулғонсен» деган оташин сатрлари эркнинг қийматини, инсон озодлигининг нечоғлик ноёб эканини исботлаб беради.
Азалдан халқимиз олтину тиллолар учун эмас, эрки учун курашган халқ. Машраб бобомиз «Дили тиғи ситамдан пора бўлган халқни кўрдим, Тани дарду аламдин ёра бўлган халқ­ни кўрдим, Кўзи вақти саҳар сайёра бўлган халқни кўрдим» деб ёзган бўлса, Жаҳон отин Увайсий момомиз «Замона кулфатидин бу кўнгил доғ ўлди, доғ ўлди» деб зорланиб, анор доналари каби гумбаз ичида нолон ва эрксиз ўтирган қизлар тимсолида инсон эркининг қийматини англатиб ўтиб кетганлар. Қатағон қурбонлари бўлган, айни йигитликнинг ўт паллаларида тафаккур ва қалб ҳурлигининг ёрқин намуналарини яратган Қодирий, Чўлпон, Усмон Носир ва бошқа маърифатпарварларимиз ҳам мана шу халқнинг эрки учун курашиб, шу йўлда жоннисор бўлиб кетдилар.
Шу ўринда мустақилликнинг илк йилларида ёзган бир шеъримдаги мисралар ёдимга тушди: Менга айтадилар, мустақиллик, шон, Бир омаддай келди. Нечун кулмайсан? Бўғзимга келади кўксимдаги жон, Санчилиб оғрийди кўксим, жилмайсам...
Нега жилмайсак кўксимиз оғримасин ахир? Бизга мустақиллигимиз бир омад чиптасидек келиб қолгани йўқ-ку. Халқимиз қонлар-у, жонлар эвазига эришдику бу иноятга. Мустақиллик нима ўзи, у бизга нима берди, каби саволларни кўп эшитамиз. Назаримда мустақиллик, озодлик сўзлари барчага бирдек тушунарли, бирдек азиз ва улуғ.
Мустақилликсиз биз қандай аҳволда эдик? Эрки ўз қўлида бўлмаган халқнинг ҳоли нима кечади? Озод бўлмай туриб, халқ халқ бўла оладими? Биз мамлакат ва халқ сифатида ҳеч нарсани ўзимиз ҳал этмаган даврдаги кўплаб ҳолатлар мустақилликнинг, озодликнинг қийматини англатса ажаб эмас, деб қуйидагиларни санаб ўтмоқчиман:
Ўтган асрнинг 37-йили даҳшатлари ҳеч қачон унутилмайди. Менинг бобом Холназар чавандоз ҳам 37 ёшда репрессия қурбони бўлган. Уни милиция ходимлари уйидан араб имлосидаги китоб чиққани учун олиб кетишган, йўл-йўлакай бобом йиқила-сурина бир пой маҳсисини кийган, бир пойини рухсат бўлмагани учун киёлмай қўлтиғига қисганича чиқиб, бедарак кетган экан. Мустақилликнинг илк йилларида бобомнинг оқлангани ҳақида, онамга, тоғаларимга хабар келганди. Даҳшат, узоқ Шарқ қаҳратонларида ўпкасини совуққа олдирибми, даҳшатли Сибирь қамоқхоналарининг совуқ баракларидаги азобларга дош беролмай ақлдан озибми, минг бир азобдан қон ютиб, жон берган бўлсалар-у, орадан 40 йил, 50 йил ўтгач, тегишли жойлардан «уларга қўйилган айблар асоссиз эканлиги айтилиб, оқланганлиги» ҳақида қоғоз олсанг... Инсонга, унинг бир мартагина бериладиган умрига ўзича эгалик қилиш, шу қадар бедодлик... Қанча илмли аждодларимиз бобомнинг ҳолида кетдилар. Зиёли, билимдон одамлар, муаллимлар...
Мустақиллик мана шу аждодларимизни оқлаб берди, уларнинг жасоратли ҳаётларини авлодларга ибрат қилиб кўрсатиш имконини берди! Мен истиқлол йилларида бунёд этилган «Шаҳидлар хиёбони»ни Қодирийнинг мунгли кўзлари, изтироби жонни ўртайдиган нигоҳлари, Чўлпоннинг «ҳалокат бўлғусин билмай, қулочни катта очдимку» деган ҳайқириқларига, Усмон Носирнинг дунёдан безиб «шеърим яна ўзинг яхшисан» деб ижодга юкинибгина яшашига ҳам қўймай, 30 га ҳам кирмай бевақт кетган жонига қўйилган ҳайкал, улар шарафига қурилган зиёратгоҳ деб биламан. Мустақиллик Ватан озодлиги йўлида қурбон бўлиб кетган боболаримиз руҳига ором берди!
Қатағон репрессия йиллари, қисқа вақт ичида халқ орасида ўқув алфавити икки марта ўзгарган эди. Бу ҳам беписандлик, халқни саводсиз деб айблаш учун қўйилган тузоқ эди аслида. Сўз ва фикр эркинлиги буғиб ташланганди. Ижодкордаги энг асосий мезон — тафаккур ва қалб озодлигига мутлақ тўсиқ қўйилган ва муштдайлигимиздан бизга: «Мен бахтиёр, ҳур қизман. Кўкси тўла юлдузман» каби зўрма-зўраки мақтовлар, нотабиий, ясама қувонч­ларни сингдиришганди. Равон йўл, қуёшли, қувончли йўлларимиз ҳақида ўн йиллаб ким ўзарга куйладик. Газета-журналларнинг таҳририятларида шеър­ларимиздаги «ура-ура»лар салгина пасайган нуқталарни топиб олишардида: «Гумбурлатиб ёзмайсизми! Нимадан бу норозилик, зорланиш? Қора ранглар қуюқлашиб кетибди», деган гапларни, ҳукмдай жаранглайдиган эътирозларни эшитиб турардик.
Мустақиллик бизга дилда неки қайғу ва ё қувонч бор, барчасини тўкиб солмоқ, халқнинг айтса тили, айтмаса дили куядиган дард­ларини шеърларда куйлаш, қувончларини бирга-бирга тантана қилиш имконини берди!
Ўша турғунлик деб аталган йилларда пахта далаларида дориланган сувларни ичиб, силга чалинган пахтакор қиз Ойбўстон, 35 ёшида пахта даласида ўқариқдан дорили сув ичиб оламдан ўтган ўзимнинг онам эрксиз давлат аёлларининг аҳволи шундай бўлади, деб сабоқ бераётгандек бўлаверади. Улар замон иллатларидан қурбон бўлиб кетмадиларми ахир? Ўша пайтлар бўйимиз кетмондан паст бўлишига қарамай, кўнглимиз осмонда, «Гул диёрим бор менинг, гулшан диёрим бор менинг»ни айтиб, муштдай-муштдай қизалоқлар далани бошимизга кўтарардик. Ўргатдилар. Сайрайвердик. Кетмон тутқаздилар, ишлайвердик.
Мустақиллик халқимиз тинка-мадорини қуритган пахта қуллигидан қутқарди, офтобнинг тиғи бошидан ўтиб ишлаётган деҳқонлар-у, калиши тупроққа тўлиб зўрға қадам босаётган рангпаргина пахтакор аёлларни сояга олди! Уларга меҳнатда ҳам меъёр борлигини англатди!
Турғунлик йилларида фаровон яшашнинг барча кўрсаткичлари бўйича Ўзбекистон 15 та республика ичида охирги ўринда турарди. Фаровонлик бўйича энг охирги ўринда, аёллар касалликлари, болалар ўлими бўйича энг юқори ўринда эдик.
Мустақиллик энг аввало тинчликни кафолатлади, инсон ҳуқуқлари дахлсизлигини таъминлади, фуқароларимиз саломатлиги ва фаровон ҳаёти билан боғлиқ ҳолатларни яхшилашимизга имкон яратди! Эй, одамсан, одамдек яша, деди!
Миллатни йўқ қилиш учун аввало унинг тилига ҳужум қиладилар, мана шу маънодаги таҳлилларни келтирсам: «...республика Фанлар Академиясининг Тарих институтида 1981-1987 йиллар ичида тайёрланган илмий асарларнинг етмиш (70) фоизи рус тилида, йигирма (20) фоизи хорижий тилларда, фақат саккиз (8) фоизи ўзбек тилида нашр этилди. Табиатшунослик соҳасидаги илмий тадқиқот инс­титутларида ўзбек тилида тайёрланган ишларнинг сони бундан ҳам камдир».
Мустақиллик тилимизга давлат мақомини берди, тилимизни бийрон қилди! Мустақиллик бизга бирлашиб, халқ бўлиб юксалсак, юқорида саналган фожеаларни қайта юз бермаслигига кафолат берди! Инсон ҳуқуқи ва халқнинг иродаси олий қадрият эканини анг­латди ва англатмоқда!
Қодирий бобомиз айтганларидек, мозийга назар ташлаб туриш шунинг учун ҳам хайрлики, ким эканингни, қайси оловлардан ўтиб келганингни, қандай халқнинг фарзанди эканингни ва аждодларинг нечоғли буюк бўлгани ва муносиб яшаб ўтганини англайсан одам. Юқоридаги каби фожиаларни халқи­миз кўп бор бошидан ўтказди, санасак сон етмайди, ёзсак қалам ҳам адо бўлади.
Мустақиллик декларациясининг юзага келиши, қабул қилиниши, мус­тақил Ўзбекистоннинг бош қомуси — Конституциянинг тайёрланиши ва тасдиқланиши каби жараёнларда иштирок этиш бахтига муяссар бўлган бир ижодкор сифатида тақдиримдан миннатдорман. Истиқлол йилларида юртимизда амалга оширилган ислоҳотлар, янгиланишлар барча юртдошларимиз каби мени ҳам қувонтиради. Айниқса, бугунги кунда сўз эркинлиги, халқимизнинг фаровон ҳаётини таъминлаш, одамга одамдек яшаш имконини яратиш, бунёдкорлик, ободончилик, ижодкорга эҳтиром, адабиётга ҳомийлик каби янги муносабатлар одамда яшамоққа, ҳаётга ва Ватанга бўлган муҳаббатни, гўзал иштиёқни жўштирмоқда, десам хато бўлмайди.
Ўзбекистон Республикасини ривожлантириш бўйича Ҳаракатлар стратегияси билан яна бир бор танишиб чиқдим. Унда иқтисодий ислоҳотлар натижасида одамларнинг ҳаёт даражасини кўтариш билан бир қаторда адабиёт орқали халқ маънавиятини юксалтириш, оилавий китоб ўқиш анъаналарини кенг тарғиб қилиш, ёшларни маънан баркамол қилиб вояга етказишда китобнинг ўрни ва аҳамиятига, китоб мутолааси маданиятига бўлган эътиборни кучайтириш ғоясига жуда кенг ўрин берилганидан хурсанд бўлдим. Ростдан ҳам, ахир қайси миллат адабиётсиз ривожлана олади?!
Мен бугун ижодкорга кўрсатилаётган эътиборни қайта-қайта таъкидлашдан чарчамайман, чунки, ростдан ҳам кун сайин, соат сайин ижодкорнинг жойи пойгакда эмас, юракларнинг энг тўрида эканига бугун мисоллар кўпайиб бормоқда. Қисқа муддат ичида адабий ҳаётимизда шу қадар кўп янгиланиш ва воқеалар юз бердики, уларни кузатиб ўзингни кундан-кун яна ҳам баланд учаётган қушдек ҳис қиласан одам. Миллий боғимизда шоирлар хиёбонининг ташкил этилиши, туркманнинг булбул шоири Махтумқули ҳайкалининг ўрнатилиши, ўзбекнинг икки улуғ шоири Абдулла Орипов ва Эркин Воҳидов номларининг абадийлаштирилиши, бир қатор истеъдодларни кашф этиб берган ёш ижодкорларнинг Зомин семинарининг тикланиши ғоятда қувонарли.

Адабий ва ижтимоий ҳаётимиздаги юқорида санаб ўтганим оламшумул янгиликлар қаторида телеэкранларимизда барча соҳаларнинг муаммолари очиқ айтилмоқда. Ҳокимият вакиллари оддий халққа яқинлаштирилди, юртдошларимиз билан ҳокимликлар ўртасида аллақачонлар узоқлашиб кетган масофалар қисқартирилиб, лавозим эгалари халқ ичига бормоқда. Халқни тингламоқда, юрагига қулоқ тутмоқда. Мустақиллик дегани ҳам аслида халқнинг юрак уришини худди табиб каби англаш, унга малҳам бўлиш деганидир!
Улуғ ёзувчи Чингиз Айтматовнинг «Соҳил бўйлаб чопаётган Олапар» номли асарида овга чиққан бобо, ота ва боланинг қайиғи қуюқ туман билан қопланган поёнсиз денгизда адашиб кетади, ичимлик сув озлигидан шу сувни бир томчи бўлса-да, болага қолдириш учун ўзини денгизга ташлаган бобо Ўрхун — Ўрхун Шамолга, ота Эмрайин — Эмрайин Бўронга айланиб кетади. Мақсад — қандай бўлмасин болани омон асраб қолиш, токи зурёди ер юзидан йўқолиб кетмасин. Бунинг учун улар қўлларидан келган ҳамма ишни қилдилар. Мустақиллик дегани ҳам аслида Ватан тараққиёти, халқ фаровонлиги ва маърифати учун ҳамма қўлидан келган ҳамма яхши ишни қилиши, софлик ва ҳалоллик, ички бир муҳаббат билан меҳнат қилиб, унинг гўзал натижаларини кўриш деганидир.
Бир ҳақиқатни ёшларимиз англашлари лозимки, озодлик олий неъмат, фақат шу юртнинг тупроғи дардимизга малҳам бўла олади ва болаларимизнинг ҳар бири Ватанининг, халқининг корига ярай оладиган байроқдор фарзандлар бўлишлари лозим! Илдизлари минг йилликларга бориб етган бу халқ ҳар не юмуш айтса, елка тутиш ҳар биримизнинг виждоний бурчимизга айлансагина биз дунёдаги энг бахт­ли халқлар сафида бўламиз.

Тонг ёки кечда,
Ичга тўлдир озодлик куйин.
Бор лаш-лушинг бирма-бир еч-да,
Бошдан-оёқ ҲУРЛИКни кийин.

ЭРККА тўйин,
Керак тамоми
Муҳтожликдан ўзни қутқармоқ.
Худойимнинг тоза йўлида
Қандай байрам кишансиз бормоқ!

Ҳеч ким шохингни,
Қирқилади ғилофу қинлар.
Бошингдаги эрк кулоҳингни
Бошинг олмай ололмасинлар!


Достижения в развитии автотранспорта за годы независимости

Транспортные пути издревле считались одним из основных источников дохода государства. Со временем транспорт стал неотъемлемой частью нашей жизни. 
В Узбекистане за годы независимости произошли существенные институциональные и правовые преобразования в транспортной сфере. В этом деле не стал исключением и автомобильный транспорт. Так, Указ Президента Республики Узбекистан от 4 июня 2001 года «О демонополизации и совершенствовании управления в сфере автомобильного транспорта» стал основополагающим документом в реформировании сектора. Согласно документу реализованы поэтапные мероприятия по усовершенствованию системы управления, сокращению лишних структур, закончены работы по приватизации государственных объектов.
Узбекское агентство автомобильного и речного транспорта является специальным уполномоченным государственным органом управления в сфере автомобильного транспорта. Агентством осуществляется поступательная работа по проведению государственной транспортной политики, развитию рынка услуг, а также содействию в обеспечении безопасности перевозок на автомобильном и речном транспорте.
В годы независимости принят ряд законов республики, указов главы государства и постановлений правительства (в целом свыше 130 нормативно-правовых документов), направленных на развитие сферы автомобильного транспорта, дальнейшего улучшения качества и культуры обслуживания пассажиров. Среди них Законы «Об автомобильном транспорте», «О городском пассажирском транспорте», «О безопасности дорожного движения».
На сегодняшний день Узбекистан, наряду со странами Европейской конференции министров транспорта, полностью придерживается квалификационных требований Европейского союза по автомобильным перевозкам.
В результате создания благоприятных условий в республике и развития здоровой конкурентной среды на рынке автотранспортных услуг из года в год увеличивается количество пассажиров и объем грузов, перевозимых автомобильным транспортом. Так, если в 2000 году в стране насчитывалось 2032 пассажирских маршрута, то на 1 января 2017 года их количество составило 4351.
Важным новым стимулом для развития сферы стало принятое 10 января текущего года Постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему усовершенствованию системы транспортного обслуживания населения и пассажирского автобусного сообщения в городах и селах». Документом предусмотрены в течение 5 лет приобретение 2912 автобусов, открытие 303 новых автобусных сообщений, строительство и реконструкция 74 автовокзалов и автостанций. Также намечено поэтапное внедрение до 1 июля 2018 года в Нукусе и областных центрах системы безналичной оплаты за проезд в городском пассажирском транспорте и дистанционного GPS-наблюдения работы автобусов и микроавтобусов.
К настоящему времени в соответствии с постановлением уже открыт 41 новый автобусный маршрут, приобретены 285 автобусов, начаты работы по строительству 7 новых автостанций и реконструкции 6 существующих. В Андижане, Гулистане и Фергане уже внедрена система дистанционного GPS-наблюдения. А с 1 мая во всех автобусных маршрутах города Андижана внедрена система безналичной оплаты за проезд в пассажирском транспорте.
В Узбекистане уделяется особое внимание и развитию транспортных сообщений на международном направлении. На сегодняшний день свыше 320 перевозчиков республики имеют лицензии на право осуществления перевозок вне страны. Это, в свою очередь, улучшает возможности доставки продукции Узбекистана на мировые рынки.
В целях создания для отечественных автоперевозчиков благоприятных и правовых условий республика заключила ряд международных договоров и двусторонних межгосударственных соглашений. В частности, Узбекистан является участником 9 международных конвенций и 2 соглашений. С 26 странами Европы, Азии и СНГ подписаны двусторонние межгосударственные соглашения об автомобильном сообщении.
ИА «Жахон»

(Материал подготовлен на основе информации Узбекского агентство автомобильного и речного транспорта)


Крылья независимой страны

Сегодня в Узбекистане в полном разгаре подготовка к достойному празднованию 26-й годовщины государственной независимости. И это та самая пора, когда страна анализирует пройденный нелегкий путь, отмечает достижения. В череде множества событий, которые определили сегодняшний день и светлое будущее республики, создание 25 лет назад Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари». 
За это время бренд Uzbekistan Airways стал известен и признан во всем мире как стабильный, безопасный и надежный авиаперевозчик. Последний пример – оценка вице-президента корпорации Boeing по Ближнему Востоку, России и Центральной Азии Мартина Бентротта. «Мы гордимся сотрудничеством с НАК Узбекистана, отдаем должное профессионализму и уровню компетентности его работников, их инжиниринговой и летной подготовки, - отметил он. - Буквально на днях авиакомпания получила от корпорации специальный сертификат за успешную, безаварийную эксплуатацию самолетов Dreamliner».
Гражданской авиации Узбекистана есть чем гордиться. Современные комфортабельные авиалайнеры страны регулярно приземляются в около 50 городах Европы, Азии и Америки, выполняют чартерные рейсы от Аляски до Новой Зеландии. Пилоты Узбекистана уже давно освоили эксплуатацию современных воздушных судов, а сегодня управляют самолетами нового поколения.
Сегодня на «лайнерах мечты» успешно выполняются рейсы в Дубай, Дели, Амритсар, Стамбул, Тель-Авив, Сеул, Франкфурт-на-Майне, Москву, Куала-Лумпур и Сингапур, а также через Ригу в Нью-Йорк. А 27 июля впервые в истории Национальная авиакомпания «Узбекистон хаво йуллари» запустила первый беспосадочный полет на «Дримлайнере» по маршруту Ташкент – Нью-Йорк – Ташкент.
За прошедшие годы в отрасли реализовано множество крупных проектов. Модернизирована наземная инфраструктура аэропортов, полностью обновлен авиапарк воздушных судов. Открыты новые маршруты, построены современные терминалы и аэровокзалы с высокой пропускной способностью, внедрены передовые технологии.
В аэропортах введены в эксплуатацию современные мини-центры Управления воздушным движением (УВД) и новая аэронавигационная система. Каждый лайнер в небе Узбекистана находится под постоянным контролем высококвалифицированных диспетчеров Центра «Узаэронавигация».
Все 11 аэропортов республики имеют статус международных и обеспечены надежной и совершенной досмотровой техникой. Современные пассажирские терминалы оснащены всеми удобствами и оборудованием, отвечающим международным стандартам. В столичной воздушной гавани к услугам пассажиров зал вылета с повышенным уровнем комфортности Business Lounge.
Международный интермодальный центр логистики, созданный на базе аэропорта «Навои», является одним из крупнейших и наиболее высокотехнологичных авиагрузовых комплексов региона. Сегодня он соединяет Узбекистан с такими основными аналогичными центрами Евразии, как Франкфурт, Милан, Вена, Осло, Базель, Сарагоса, Дубай, Дели, Инчхон, Тяньцзинь, Ханой и Шанхай.
Значимую роль в развитии сельского и водного хозяйства и туристического потенциала республики играет авиакомпания «Специальные авиационные работы» (САР), входящая в структуру НАК и имеющая в своем парке самолеты Ан-2 и многофункциональные вертолеты Ми-8МТВ.
На международном рынке авиационных услуг все больше заказчиков, желающих сотрудничать с узбекской авиакомпанией в деле технического обслуживания и ремонта воздушных судов. Благодаря собственной авиаремонтной базе национальный авиаперевозчик может самостоятельно и качественно поддерживать летную годность своих самолетов и оказывать услуги зарубежным авиакомпаниям.
На предприятии Uzbekistan Airways Тесhnics, выполняющем все виды обслуживания и ремонта самолетов различных модификаций, включая Воеing 787 Dreamliner, создан Центр по ремонту композитных материалов.
Авиакомпания создала собственную базу подготовки, обучения и повышения квалификации персонала. Учебно-тренировочный центр имеет профессиональный преподавательский состав и Тренажерный центр с различными видами высокотехнологичного оборудования для этих целей, в том числе полнопилотажные full-flight симуляторы, что позволяет предлагать услуги по подготовке и обучению летного состава и зарубежным авиакомпаниям.
Таким образом, достигнутые национальным авиаперевозчиком за эти годы успехи и планы на перспективу демонстрируют высокую динамику развития и значительный прогресс гражданской авиации Узбекистана. Подписанный контракт на получение еще четырех самолетов Воеing 787 Dreamliner и реализуемый сегодня проект по строительству современного аэропортового комплекса на базе аэродрома «Ташкент-Восточный» выведут статус сектора на качественно новый уровень. 

ИА «Жахон»

(Материал подготовлен по информации
 НАК «Узбекистон хаво йуллари»)


Суть судебно-правовых реформ за годы независимости

Основными целями осуществляемых сегодня в Узбекистане реформ в судебно-правовой сфере являются обеспечение подлинной справедливости в обществе, укрепление доверия населения к системе отправления правосудия путем превращения ее в основного гаранта принципов гуманизма, эффективной защиты прав человека.
С обретением нашей страной независимости основой судебно-правовой реформы стала идея возрождения судопроизводства как действенного механизма осуществления справедливого правосудия. В целях достижения данной цели были созданы фундаментальные законодательные основы, гарантирующие судебную защиту прав и законных интересов граждан, приняты Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Созданы новые структуры судебной власти.
Уже в первом Законе «О судах» от 2 сентября 1993 года закреплены такие общепризнанные принципы, как презумпция невиновности, право на защиту, состязательность и гласность судебного процесса, другие принципы, получившие затем развитие в новых кодексах и других законодательных актах.
Важным этапом реформирования сферы стало принятие новой редакции Закона «О судах» от 14 декабря 2000 года. В данном документе была закреплена специализация судов, определен механизм образования самостоятельных судов по уголовным делам. Это обеспечило повышение качества рассмотрения дел, усилила гарантии защиты прав и свобод граждан.
Краеугольным направлением реформирования судебно-правовой сферы стали либерализация, гуманизация и декриминализация уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Внедрение института примирения в соответствии с многовековыми традициями узбекского народа, такими как милосердие и умение прощать, подняло систему на новый этап модернизации. Важнейшим шагом стала и отмена смертной казни с 1 января 2008 года. Кроме того, высшая мера наказания - пожизненное лишение свободы применяется только по двум видам преступлений - за терроризм и умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, по которым могут быть применены также альтернативные, менее суровые карательные меры. При этом данный вид наказания в Узбекистане не может быть назначен женщинам, лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, мужчинам старше шестидесяти лет.
За годы независимости были приняты и ряд нормативных документов, защищающих права и интересы предпринимателей, имущество. В качестве одного из существенных шагов в этом направлении явился Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития» от 15 мая 2015 года. Документом утверждена Программа, направленная на повышение ответственности, вплоть до уголовной, должностных лиц государственных, правоохранительных и контролирующих органов за воспрепятствование и незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность, нарушение прав частных собственников.
В соответствии с данным Указом 20 августа 2015 года был принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее усиление надежной защиты частной собственности, субъектов предпринимательства, снятие преград для их ускоренного развития». Этот акт является масштабным по своему характеру, способствовавшим либерализации уголовного законодательства посредством имплементации ряда международных правовых норм, включая Конвенцию ООН против коррупции.
Также декриминализованы отдельные нормы Уголовного кодекса страны путем закрепления возможности неприменения наказания в виде лишения свободы в случае возмещения ущерба.
Реформы в судебно-правовой системе вышли на совершенно новый уровень с вступлением Шавката Мирзиёева в должность Президента Республики Узбекистан. Так, в принятой по его инициативе Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах отдельным направлением обозначено обеспечение верховенства закона и дальнейшее реформирование судебно-правовой системы. Оно направлено, прежде всего, на укрепление подлинной независимости судебной власти и гарантий надежной защиты прав и свобод граждан, совершенствование административного, уголовного, гражданского и хозяйственного законодательства, повышение эффективности системы противодействия преступности и профилактики правонарушений, полную реализацию принципа состязательности в судебном процессе, совершенствование системы оказания юридической помощи и правовых услуг.
В этом контексте принятие 21 февраля 2017 года Указа «О мерах по коренному совершенствованию структуры и повышению эффективности деятельности судебной системы Республики Узбекистан» заметно повысило качество работы судов, обеспечило принципы подлинной справедливости в отправлении правосудия.
Значимым положением документа стало объединение Верховного суда и Высшего хозяйственного суда в единый высший орган в сфере гражданского, уголовного, административного и экономического судопроизводства – Верховный суд Республики Узбекистан. Эта реформа привела к устранению дублирования функций управления судебной системой и формированию единой судебной практики.
В целях соблюдения принципа независимости судебной власти, самостоятельного решения вопросов материально-технического и финансового обеспечения судов Указом образован Департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном суде Республики Узбекистан.
Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что сегодня в Узбекистане на новый уровень поднята начатая в годы независимости активная работа по совершенствованию судебно-правовой системы страны. Проводимые в этой сфере реформы способствуют построению правового демократического государства и сильного гражданского общества на основе принципов гуманизма и справедливости и служат результативному обеспечению защиты прав и свобод граждан.

ИА «Жахон»

(Материал подготовлен на основе информации Министерства юстиции Республики Узбекистан)


За 26 лет достигнута энергетическая независимость

Энергетическая независимость - залог успешного развития экономики любой страны. От состояния электроэнергетики зависят темпы экономического роста, показатели производительности труда, уровень благополучия населения. 
Большой потенциал Узбекистана и эффективное государственное управление энергетикой позволяют полностью удовлетворять потребности страны за счет рационального использования собственных водно-энергетических ресурсов и углеводородного сырья.
В нашей стране главной задачей, поставленной руководством за годы независимости перед специалистами, стало надежное и качественное энергоснабжение потребителей. В соответствии с этим отрасль развивается в опережающем порядке на основе внедрения современных высокоэффективных технологий. Например, с вводом парогазовых установок (ПГУ) на тепловых электростанциях АО «Узбекэнерго» снизились затраты на производство электроэнергии и значительно уменьшилось негативное влияние на окружающую среду.
В соответствии с Программой мер по обеспечению структурных преобразований, модернизации и диверсификации производства на 2017-2021 годы предусмотрена реализация 29 приоритетных проектов с установкой новых генерирующих мощностей, которые позволят увеличить суммарную мощность электростанций страны в 1,5 раза.
В настоящее время реализуется с десяток инвестиционных проектов в теплоэнергетике, обеспечивающих ввод дополнительных мощностей, с привлечением иностранных инвестиций, в том числе строительство ПГУ мощностью от 250 МВт до 450 МВт на действующих Талимарджанской, Навоийской и Тахиаташской ТЭС.
Кроме того, продолжается строительство новой Туракурганской ТЭС с двумя блоками ПГУ мощностью по 450 МВт в Наманганской области, ввод в эксплуатацию которой в совокупности с развитием магистральных электрических сетей позволит значительно повысить надежность и качество энергоснабжения потребителей Ферганской долины.
Двукратное повышение эффективности использования природного газа последует в результате внедрения на теплоцентрали №4 в Ташкенте четырех газотурбинных установок (ГТУ) мощностью по 27 МВт, обеспечивающих комбинированное производство электрической и тепловой энергии.    
Так, с 2016 года на Ангренской ТЭС работает энергоблок мощностью 130-150 МВт на основе внедрения современной технологии сжигания высокозольного угля. Следует отметить, что реализация проекта осуществлялось за счет кредита КНР для стран ШОС. В настоящее время на данной электростанции строится второй аналогичный энергоэффективный энергоблок. 
Будут продолжены работы по реконструкции, техническому перевооружению тепловых и гидроэлектростанций, а также их дальнейшему развитию в совокупности с расширением использования возобновляемых источников энергии для производства электрической энергии в промышленных объемах. 
Благодаря продуманной энергополитике правительства Узбекистана, внедрению современных технологий и энергоустановок от ведущих компаний мира, модернизации и дальнейшему развитию сферы за годы независимости достигнута энергетическая независимость страны. Создана Единая энергосистема, которая обеспечивает параллельную и синхронную работу всех электростанций и позволяет осуществлять поставки электроэнергии потребителям независимо от их месторасположения, а также на экспорт.  

ИА «Жахон»

(Материал подготовлен на основе информации АО «Узбекэнерго»)


Ёшлар иттифоқи том маънода ёшлар манфаатини ҳимоя қиладиган, орзу-умидлари, иқтидор ва салоҳиятини рўёбга чиқара оладиган тизим бўлади

Президентимиз Шавкат Мирзиёев 2017 йил 5 июль куни “Ёшларга оид давлат сиёсати самарадорлигини ошириш ва Ўзбекистон ёшлар иттифоқи фаолиятини қўллаб-қувватлаш тўғрисида”ги тарихий фармонни имзолади. Шу кундан эътиборан мамлакатимизда ёшларга оид давлат сиёсати билан шуғулланадиган янги тузилма – Ўзбекистон ёшлар иттифоқи фаолият бошлади. 

Ташкилот олдида турган муҳим вазифалар ва уларни рўёбга чиқариш бўйича амалга оширилаётган ишлар хусусида ЎзА мухбири Ўзбекистон Республикаси Президентининг Давлат маслаҳатчиси, Ўзбекистон ёшлар иттифоқи марказий кенгаши раиси Қаҳрамон Қуронбоев билан суҳбатлашди: 

– Қаҳрамон Қўчқорович, янги ташкилотга аксарият ёшлар хайрихоҳлик билдирмоқда. Лекин бироз шубҳа билан қараётганлар ҳам йўқ эмас. Буни ўз вақтида катта орзу-мақсадлар билан ташкил этилган “Камолот” ёшлар ижтимоий ҳаракати барча ёшларнинг том маънодаги таянчи ва суянчига айлана олмагани билан изоҳлаш мумкин. Бундай ҳолат қайта такрорланмаслиги учун Ёшлар иттифоқи нима ишлар қилмоқчи? 

– Аввало, ёшларни тинглаш механизмини йўлга қўямиз. Баландпарвоз гапларни бугун замон кўтармайди. Бундай усул билан ёшларнинг қалбига йўл топиш қийин. Амалий ишлар керак. Илгари ёшлар ташкилоти ёшлар ҳаётидаги қандай долзарб муаммоларни муҳокама этмасин, уларнинг аксарияти ўша ташкилотдан нарига ўтмас эди. Бир марта дардини, ташвишини айтган йигит ёки қиз мана шундай муносабатни кўргач, қайтиб бундай ташкилотга ишонмас, ўз билганича йўлида давом этаверарди. Ёшлар иттифоқи ташкилий тузилмасида юқоридан пастга қараб эмас, ҳар томонлама ҳаракатлана оладиган механизмни жорий қиляпмиз. Яъни ёшларнинг фикри, орзу-интилишлари, мақсади, энг муҳими, муаммоларини тинглаб, уларни ўз ўрнида ҳал қилиш принципи асосида иш тутилади. Ташкилотнинг энг қуйи бўғинидаги йигит ёки қизнинг фикри, ўртага ташлаган муаммоси, таклиф ва тавсиялари, аввало, ўша туман, вилоят даражасида ҳал этилиши зарур. Унда ҳал бўлмаса, Президент девони, Олий Мажлис Сенати доирасига олиб чиқилади. Бундан буён муаммони фақат ўрганиш эмас, балки уни ҳал этиш, келгусида олдини олиш йўлидан борамиз! Ёшлар биздан шуни кутяпти. Бугунги глобаллашаётган ҳаёт қанча мураккаб бўлмасин, биз ўз келажагимиз ҳақида чиндан қайғурсак, Ўзбекистон фуқароси бўлган бирорта ёшни эътибордан четда қолдиришга ҳаққимиз йўқ. 

– Куни кеча Ёш олимлар ва Ёш тадбиркорлар ассоциациялари, Ижодкор ёшлар уюшмасини тузиш тўғрисида қарор қабул қилинди. Йил охиригача шунга ўхшаш тузилмалар сони 30 га етиши кутилмоқда. Ҳар бирининг фаолиятини ташкил этиш ва юритиш тўлиқ ёшлар ихтиёрига бериляпти. Бундай кенг кўламли ишни уддалашнинг масъулияти ҳам шунга яраша бўлади. 

– Президентимиз ёшларга бунёдкор куч сифатида қараб, уларнинг имкониятларига катта ишонч билдирди. Ҳаммамизни бир мақсад, бир ғоя бирлаштиради. Ҳамма нарса бошида қийин. Ёшлар ёшларга таъсир кўрсатадиган, ўз тақдирини ўзи белгилайдиган, ўзлари ўзларига кўмак, далда беришига имкон яратиш вақти келди. Президентимиз Ёшлар иттифоқи таркибида Ёш олимлар уюшмаси, Ёшлар туризми уюшмаси, Спорт клублари ва фитнес марказлари уюшмаси, Имконияти чекланган ёшлар уюшмаси, Ёшларга ижтимоий-психологик ёрдам кўрсатиш маркази каби тузилмаларни ташкил этишни таклиф қилганида мана шу ғоядан келиб чиққан эди. Албатта, Иттифоқ янги уюшмаларга ҳар томонлама амалий ёрдам кўрсатиб, ишини мувофиқлаштириб боради. Қолаверса, ҳар бирига улар билан бевосита ишлайдиган ҳукумат аъзолари ҳам бириктириб қўйилиши унинг самарадорлигини таъминлашга хизмат қилади. Масалан, таълим тизимидаги ёшлар билан Бош вазир, олий ва ўрта махсус ҳамда халқ таълими вазирлари, ёшлар тадбиркорлиги ва фермерликни қўллаб-қувватлаш билан Бош вазирнинг биринчи ўринбосари, Бош вазир ўринбосари ва Савдо-саноат палатаси раиси, ёшлар ташаббусларини қўллаб-қувватлаш билан Президентнинг Давлат маслаҳатчиси ва маданият вазири доимий иш олиб бориши белгиланди. 

Шундай имконият ва шароитлар яратилган бўлса-да, барча ишларнинг ҳаракатлантирувчи кучи – жойлардаги ёшлар иттифоқи тузилмасидир. Ёшларнинг истеъдоди ва салоҳиятини юзага чиқаришга ҳаракат қилмаса, турган гапки, жамиятда обрў-эътибор қозонолмайди. Аммо бу фақат истеъдодли ва жонкуяр ёшлар теграсида ўралашиб қолиш керак, дегани эмас. Олдинги хатолардан хулоса чиқариб, ҳар бир ёш билан алоҳида ишлаб, уларни ўрганиб, индивидуал ёндашган ҳолда фаоллар сафига қўшмагунимизча мақсадимизга эришдик, дея олмаймиз. Бизнинг барча режаларимиз шунга қаратилган. Дейлик, касб-ҳунар коллежида ўқийдиган йигит замонавий ахборот технологияларини яхши ўзлаштирган, компьютер дастурларини яратишга қодир. Уни Ёшлар иттифоқига жалб этиб, замонавий электрон қурилмалар учун янги дастурлар ёзиш, шу соҳадаги тадбиркорлик фаолиятига йўналтириш айни муддао. Агар бу ишни биз қилмасак, четдаги ғаразгўй кучлар фарзандларимизнинг билими ва қобилиятидан ўз мақсади йўлида фойдаланади. Шунинг учун янги уюшмани ташкил этиб, энди ишни юрита олармиканмиз, деган ҳадик билан яшашдан кўра, бор имкониятларни ишга солиб, эртага юзага келиши мумкин бўлган катта-катта муаммоларнинг олдини олган маъқул. 

– Президентимиз “Камолот” ёшлар ижтимоий ҳаракатининг IV қурултойидаги маърузасида ёшларни манфаатдор қилиш тўғрисида гапирди. Бу борада қандай амалий чоралар кўриш мўлжалланган? 

– Биз ёш авлодга шунчаки расмий ташкилот аъзолигини эмас, уларнинг манфаатини том маънода ҳимоя қила оладиган муассаса тўғрисида гапиряпмиз. Бошқа томондан, Иттифоққа бирлашувчи биронта ҳам йигит-қиз бошқа сафдошларидан кам масъулият билан яшамаслиги, ишламаслиги керак. Ёшлар учун ҳамиша интиладиган бир маёқ зарур. Шундагина биз уларни ишонтиришимиз, бир мақсад сари йўналтиришимиз мумкин. Карьера кўплаб ёшлар учун ана шундай жозибадор маёқ вазифасини ўташи табиий. Зеро, ёш кадрлар салоҳиятидан оқилона фойдаланган, уларга ишонган мамлакат ҳамиша тараққиётга юз тутган. Бунга мисолларни ўзимизнинг тарихимиздан ҳам истаганча топишимиз мумкин. 

Президентимиз Ўзбекистон ёшлар иттифоқи давлат ва жамият учун раҳбар кадрларни тайёрлаб берадиган ўзига хос марказ бўлиши, замонавий тилда айтадиган бўлсак, ёшлар учун “социал лифт” вазифасини бажариши керак, дея алоҳида таъкидлади. 

Фикрлаш бир жойда тўхтаб турмагани каби замон, тараққиёт ҳам мудом ҳаракатда. Мана шу жараён билан қадам-бақадам юриш, ҳатто эртага нима бўлишини олдиндан кўра билиш учун, аввало, янги фикр, янгича қараш зарур. Катта орзу-умидлар билан кириб келаётган ҳар бир йигит-қизда ана шу янги фикр, ижобий маънода “портлаш эффекти” мавжуд. Улар мамлакат ҳаётини, ҳатто тараққиёт мурватини зарур томонга буришга қодир бўлади. Шунинг учун бу улкан салоҳиятдан оқилона фойдаланиш катта ижтимоий аҳамиятга эга. Фидойи ёш раҳбарларнинг мамлакат бошқарув тузилмаларига келиши чинакамига янгича руҳ, янгича нафас олиб келади ва бутун ижтимоий ҳаётга таъсир кўрсатади. Бундай ғайратли ёшларни давлатимиз раҳбари қўллаб-қувватлаб, ишонч билдирмоқда. Ўзбекистон ёшлар иттифоқи ташкилотларида ўзини ижобий жиҳатдан кўрсатган ходимлар Давлат бошқаруви академиясида билим ва малака ошириб, ҳокимлик ва вазирликлар тизимида раҳбарлик лавозимлари учун асосий номзодлар бўлади, деди. Бу йўлда дастлабки амалий қадам ташланди. Давлатимиз раҳбари ташаббуси билан Президент ҳузуридаги Давлат бошқаруви академияси қошида Ёшлар муаммоларини ўрганиш ва истиқболли кадрларни тайёрлаш институти ташкил этилмоқда. Бу институт нафақат билимли, ташаббускор ва ташкилотчи кадрлар захирасини, балки ёшлар муаммоларини ўрганишнинг бутун бошли бир тизимини яратади. Демак, юқорида айтилганидек, ёшларни қийнаётган муаммолар нафақат жойида ҳал этилади, балки улар илмий асосланган тарзда ўрганилади, мониторинг қилинади ва келгусида бундай муаммоларни жамиятимиздан бутунлай супуриб ташлаш имконияти пайдо бўлади. 

Жорий йилнинг 1 сентябридан бошлаб ўрта махсус, касб-ҳунар таълими муассасаларида «ёшлар етакчиси» вазифаси юклатилган ходимга ўрта махсус, касб-ҳунар таълими муассасасининг директор жамғармаси маблағлари ҳисобидан олий маълумотли ўқитувчи базавий тариф ставкасининг 50 фоизи миқдорида ҳар ойлик устама белгиланади. 

Ўзбекистон ёшлар иттифоқининг фаол аъзоси бўлган олий таълим муассасаларининг бакалавриат ва магистратура босқичлари талабаларига ўртача ўзлаштириш кўрсаткичи 86 фоиз ва ундан юқори бўлган тақдирда таълим бўйича тўлов контракти миқдорининг 35 фоизи Ўзбекистон ёшлар иттифоқининг ривожлантириш жамғармаси маблағлари ҳисобидан тўланади. 

Ўзбекистон ёшлар иттифоқи тизимида уч йил ва ундан кўп муддат давомида фаол ишлаб келаётган ходимларга уй-жой сотиб олиш учун ипотека кредитининг бошланғич тўлови Ўзбекистон ёшлар иттифоқининг ривожлантириш жамғармаси маблағлари ҳисобидан тўланади. 

Мамлакатнинг ижтимоий-сиёсий ҳаётида фаол иштирок этаётган ёш оилаларни янада қўллаб-қувватлаш, уларнинг уй-жой ва маиший шароитларини яхшилаш мақсадида 2018-2021 йилларга мўлжалланган Ёшлар уйларини барпо этиш дастури ишлаб чиқилади. 

Ушбу дастурда барча йирик шаҳарларда – кўп қаватли, қишлоқ туманларида – 1-2 қаватли намунавий лойиҳалар асосида арзон уйлар ёшларнинг уй-жойга бўлган эҳтиёжидан келиб чиқиб қурилиши назарда тутилган. 

– Ёш авлодга эътиборсиз қараб бўлмайди. Уларнинг тақдирига бефарқликнинг товони катта бўлиши шубҳасиз. Айни пайтда ёшларни қийнаб келаётган бир қанча долзарб муаммолар бор. Масалан, ишсизлик... 

– Ҳақиқатни айтдингиз. Ёшлар бандлигини таъминлаш масаласи биз учун энг долзарб вазифа бўлиб қолмоқда. Ҳар ўқув йили тугаши арафасида турли вазирлигу идоралар, давлат ташкилотлари ва корхоналари, тадбиркорлик тузилмалари коллеж битирувчиларини иш билан таъминлаш бўйича ўз имкониятидан келиб чиқиб, шароит, имконият яратяпмиз, дейди. Таълим муассасалари мутасаддилари ҳам битирувчиларни ишга жойлаштириш учун елиб-югуради. Битирувчининг қўлида тўрт томонлама шартнома, ишли-жойли бўляпти. Бу, албатта, расмий маълумотларда шундай. Амалда-чи? 

Бугун юртимизда ёшлар учун янги иш ўринлари яратиш борасида катта ишлар қилинаётганини инкор этмаган ҳолда, айтиш мумкинки, уларнинг меҳнатда тобланиб, ҳалол ризқ топиши, ўз оиласи, ота-онасига нафи тегиши учун ҳамма ҳам бирдай ҳаракат қилаётгани йўқ. 

Давлатимиз раҳбари ушбу аччиқ ҳақиқатни бежиз эслатмади. Ахир ўзингиз ўйланг, ишсизларнинг аксариятини коллеж битирувчилари ташкил этади. 2016 йили 477 минг 743 йигит-қиз коллежларни битириб чиққан ва уларнинг 438 минг 503 нафари иш билан таъминланган, деган статистика берилган. Президентимиз ҳақли саволни ўртага қўйди: "Бу рақамлар қанчалик тўғри? Агар барча коллеж битирувчилари ишга жойлашаётган бўлса, ишсиз ёшлар қаердан пайдо бўляпти? Коллеж битирувчилари билан тўрт томонлама шартномаларни номигагина имзолаб, ўзимизни ўзимиз алдамаяпмизми?" 

Давлат ёш йигит-қизни ишга жойлаштириш учун шунча қайғуриши нима учун? Таълим муассасаси қоғозбозлик учунгина ҳар қандай корхонага битирувчини ишга жойлашни гаплашиб берса, битирувчи дуч келган ташкилотдан шартномага муҳр қўйиб беришни илтимос қилса, корхона ўзида йўқ бўш иш ўрни учун сўраб келган одамнинг шартномасини имзоласа – бундай кўр-кўрона ёндашув кимга фойда, кимга зарар? 

Ҳаётда ким яхши яшайди? Қўлида ҳунари бор ҳеч қачон қоқилмайди, бировдан кам бўлмайди. Шу боис халқимиз азалдан фарзандини болалигиданоқ уддабуронликка, тадбир билан иш юритишга ўргатган. Ҳунар эгаллашига кўмаклашган. Бундай болалар кун келиб, ўзи мустақил меҳнат қилиб, ҳунари, тадбиркорлиги ортидан қаддини ростлайди, оиласини, давлатни бой қилади. Ҳунармандлик йўналишидаги тадбиркор ёшлар, айниқса, қизларнинг касаначилик билан банд бўлиши учун қулай шароит яратиб бериш, бу борада бўш турган объектлардан имтиёзли шартлар асосида жой ажратиш, мини-технологиялар, асбоб-ускуна ва зарур жиҳозлар ўрнатиб берилишига эришиш Ўзбекистон ёшлар иттифоқининг энг муҳим вазифаларидандир. Ёш ҳунармандларга хомашё сотиб олиш учун кредит бериш, ўз бизнесини бошлаган ёш тадбиркорлар томонидан Пенсия жамғармасига тўланадиган суғурта бадалини олинган кредитларни қоплашга йўналтириш тизими жорий этилиши бу борадаги имкониятларни янада кенгайтиради. 

Ана шундай ниҳоятда ҳаётий эҳтиёждан келиб чиқиб, давлатимиз раҳбари олдимизга муҳим вазифа – ёшларни иш билан таъминлаш учун улар ўртасида тадбиркорликни ривожлантириш, бу борада янги имкониятлар яратиш мақсадида ҳар бир туман марказида, шаҳарда Ёшлар тадбиркорлик кластерларини ташкил этиш вазифасини қўйди. 

– Тадбиркорлик кластерлари нима? 

– Кластер – умумий фаолият ва хизмат кўрсатиш йўналишига эга, бир-бирини тўлдирувчи, географик жиҳатдан бир-бирига яқин корхоналар гуруҳидир. Кластерлар одатда маҳаллий доирадаги турли ташкилотларнинг ихтисослашган тармоғи бўлиб, уларнинг ишлаб чиқариш ёки хизмат кўрсатиш фаолияти иккинчисининг тижорат, товар айирбошлаш, илмий тадқиқот ёки истеъмол фаолияти билан узвий боғлиқ бўлади. 

Президентимиз ана шундай тадбиркорлик кластерлари фаолиятини йўлга қўйиш учун электр энергияси, табиий газ, сув ва транспорт коммуникацияси, алоқа воситалари ва интернетга уланиш имконияти мавжуд бўлган ҳудудларда фойдаланилмай ётган давлат объектлари ёш тадбиркорларга «ноль» қийматда ижарага берилишини таъкидлагани бу борада жуда катта имконият яратади. Сабаби, бундан кейин барча ҳудудларда ташкил этилаётган иқтисодий зоналарда, шаҳарларда кичик саноат зоналарида Ўзбекистон ёшлар иттифоқи аъзоси бўлган ёш тадбиркорлардан ижара ҳақи олинмайдиган тартиб жорий этилади. Тасаввур қиляпсизми, ёш тадбиркорга ишини юритиб, ўзини ўнглаб олиши учун жуда катта имконият, имтиёз бу! 

– Аччиқ бўлса-да, бир ҳақиқатни тан олишга тўғри келади: ҳозирги глобаллашув даврида на давлат, на жамоат ташкилотлари ёшларнинг онгу тафаккурини ёт ғоялар, бегона мафкура ва “оммавий маданият”дан тўла ҳимоя қилолмаяпти. Сизнингча, бунинг сабаби нимада? 

– Ёшларимиз қалбига қулоқ тутиш, ўй-кечинмалари билан қизиқишга етарлича эътибор қаратмадик. Орзу-ниятларини сўрашни ўргандиг-у, уларни қийнаётган муаммоларни тинглашга, дардига қулоқ тутишга ҳафсала қилмадик. Энг ёмони, «тўртинчи ҳокимият» саналмиш оммавий ахборот воситалари ёшларнинг фақат ютуқларини ёритиш билан андормон бўлиб, уларнинг талаб ва истаклари, муаммоларини олиб чиқишни қарийб унутиб юборди. 

Бу борада Президентимиз “Гўёки ҳамма нарса жойида, олам гулистон. Агар ҳаммаси жойида бўлса, тўғри йўлдан адашган ёшлар, жиноятчилик, ишсизлик қаердан пайдо бўляпти? Нега ёшларга оид давлат сиёсатига лоқайд муносабатда бўлаётган амалдорлар ҳақида оммавий ахборот воситалари, аввало, ёшлар матбуоти чурқ этмайди?”, дея ҳақли эътироз билдирди. Бу бежиз эмас, албатта. Ростдан ҳам, қайси канални қўйманг, қайси радиони тингламанг, қайси нашрни варақламанг, “шаблон” материаллар – кўр-кўрона, юзаки ўтказилган тадбирлардан лавҳалар, енгил-елпи қўшиқлар, ўзини ўзи мақташ, чиройли қиёфалардан бошқа нарса йўқ. Энг ёмони, айрим ёшларимиз мақтанишга ўч бўлиб қолди. Уларда муаммога тик боқиш, уни ҳал этишга уриниш, тенгдошларини ҳам шунга ундашга жасорат етишмаётгандай. Ахир ёшларнинг дардини, муаммосини уларнинг ўз тенгдошларидан кўра яхшироқ биладиган ким бор? 

Шу боис бундан буён ёшлар ичига кириб бориш учун тарғибот масаласига жиддий эътибор қаратилади. Бунда энг замонавий технологиялар асосида ёндашувни ўзгартирамиз, ғоя ва ташаббусларни фақат қоғозда эмас, амалда жорий этамиз. Чунки ёшларимизни оғзаки гаплар эмас, фақат ва фақат амалий иш, аниқ таклифлар билангина ортимиздан эргаштира оламиз. 

– Бунга қандай эришилади? 

– Аввало, яқин вақт ичида “Ёш лекторлар” гуруҳи ташкил этилади. Ёшларнинг ўзи тенгдошлари ичига кириб боради. “Ўзбекистон темир йўллари” акциядорлик жамияти билан ҳамкорликда олтита вагондан иборат “Тарғибот поезди” йўлга қўйилади. Ёш тарғиботчилар жойларга чиқиб, фақат тарғибот олиб бориш билан чекланмай, уюшмаган ёшларнинг ҳам фикрини ўрганиш, уларни фойдали юмушларга жалб этиш, амалий ишларга рағбатлантириш, ҳар томонлама ёрдам бериш билан шуғулланади. 

Бугун ёшлар деганда кўз олдимизга пўрим кийинган, бўйнида ё чўнтагида қимматбаҳо матоҳ, қуруқ савлат эмас, юзидан нур-зиё таралиб турган, одоб-ахлоқи сийратига балқиган, маънавияти юксак шахслар гавдаланиши керак. Олдимизда турган энг катта мақсад-вазифалардан бири ҳам шу аслида. Ёшларни маърифатга, китобга ошно қилиш. Токи фарзандларимиз мактаб, лицей ва коллеждаги ўқишдан ташқари ҳар куни, ҳар дақиқа бўш вақтини бадиий адабиёт, газета-журнал мутолаа қилишга, маърифатли бўлишга сарфламас экан, бу мақсадга эришиш қийин. 

Ўзбекистон ёшлар иттифоқи интернет тизими орқали маънавий тарғибот ишларини, жумладан, электрон китобхонликни кучайтиришга ҳам алоҳида эътибор қаратади. Нега деганда, давлатимиз раҳбари алоҳида таъкидлаганидек, фарзандларимизнинг онги, дунёқараши асрлар давомида синовдан ўтган, юксак маънавият хазинаси бўлган жаҳон ва миллий адабиётимиз асосида эмас, балки қандайдир шубҳали, зарарли ахборотлар асосида шаклланишига бепарво қараб туролмаймиз. 

Ёшларимизни китобга қайтариш, мутолаага дўст қилиш асосий вазифаларимиздан бирига айланади. Бунинг учун ёшлар ўртасида китобхонлик маданиятини ошириш мақсадида Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳрида ҳар йили “Энг китобхон мактаб”, “Энг китобхон маҳалла”, “Энг китобхон оила” каби йўналишларда танловлар ўтказилади. Ғолибларга юртимизда ишлаб чиқарилган автомобиллар мукофот тариқасида берилади. Бу, ишонаманки, китоб ўқиган инсон машина минади, деган гап эртакнамо, хомхаёл эмас, айни ҳақиқат эканини исботлайди ва ёшларда мутолаага иштиёқни кучайтиради. 

Президентимизнинг “Китоб олами” дўконлари тармоғини Ўзбекистон ёшлар иттифоқи тасарруфига ўтказиш, ёш ижодкорларнинг китобларини, ёшлар нашрлари – “Туркистон”, “Молодёжь Узбекистана” газеталари, “Ёш куч” журналларини чоп этиш учун “Ёшлар нашриёт уйи”ни ташкил этиш каби топшириқлари ижроси навқирон авлодимиз маънавий-маданий ҳаётида улкан ўзгаришлар ясаши табиий. 

– Энди Ёшлар иттифоқи уюшмаган ёшлар учун ҳам жавобгар ташкилот ҳисобланади. Улар билан ишлаш механизми қандай бўлади? 

– Президентимиз “Камолот” ёшлар ижтимоий ҳаракатининг IV қурултойидаги “Жисмоний ва маънавий етук ёшлар – эзгу мақсадларимизга етишда таянчимиз ва суянчимиздир» номли маърузасида уюшмаган ёшлар масаласига алоҳида эътибор қаратди. Ҳақиқатан, жиноятчиликка мойил, профилактик ҳисобда турадиган ёшлар эътиборимиздан, меҳр-мурувватимиздан, назоратимиздан четда қолган эди. Уларнинг ҳар бири кўнглига ўз вақтида йўл топганимизда, меҳр-эътиборимизни амалда кўрсатиб, сўзимизга ишонтира олганимизда бугун уларни жиноятчи номи билан атамаган бўлардик. Лекин бир ҳақиқат борки, шуни ҳам ҳар ким ўз қалбида чуқур мушоҳада этишини хоҳлардим: боланинг ёмони, бегонаси бўлмайди. Ҳаммаси шу юртнинг фарзанди –бизнинг дилбандларимиз! Уларга ўз боламиздек муносабатда бўлишни ўрганмасак, кўп жиҳатдан ютқизамиз.

Яна бир тоифа ёшлар муқаддас динимизни нотўғри тушуниши оқибатида ножўя йўлларга қадам қўйди. Аслида дин нима? Унинг асл моҳияти нимадан иборат? Диндан мақсад нима? Бу каби тушунчалар ҳақида фарзандларимизга тўғри ва холис маълумот бера олдикми? Ҳеч бўлмаса, фарзандимиз хулқ-атворида оғиш пайдо бўлаётганини сезишимиз керак эмасмиди? Не-не буюк аждодларимиз инсоният тамаддунига жуда катта ҳисса қўшгани, Бухорий, Термизий, Мотуридий, Марғиноний каби зотлар айни шу таълимотни пухта ўрганиб, бутун инсоният учун манфаатли бой илмий мерос қолдиргани моҳиятини ёшларимизга тўғри тушунтириш бизнинг асосий вазифамиз эмасми? Ёшларимиз уларнинг номи билан қуруқ фахрланиб юравериш ўрнига амалий фаолиятга ўтиш пайти аллақачон келган. Бухорийнинг лоақал биргина китобининг тўлиқ номини айтиб беролмаган бола қандай қилиб ўзини Бухорий ворисиман ёки Бухорий авлодиданман, дея олади? 

Президентимиз ўз маърузасида жаҳон маданияти ривожига беқиёс ҳисса қўшган буюк аждодларимиз меросига ҳурмат, унга муносиб бўлиш туйғусини шакллантириш, бу бебаҳо бойликни чуқур ўрганиш ва кенг тарғиб этишга қаратилган мазмундор, таъсирчан лойиҳаларни амалга оширишда Ёшлар иттифоқи ташаббус кўрсатиши зарурлигини таъкидлади. Биз эндиликда бу фаолиятнинг аниқ механизмини ишлаб чиқишимиз, аввало, шу тизимда фаолият юритаётганларга етказишимиз, сўнгра мамлакатдаги барча ёшлар онги ва тафаккурига сингдиришимиз зарур. Дунёда баъзи бир ғаразгўй тоифалар ўз манфур мақсадларига эришиш учун дин омилидан усталик билан фойдаланаётган нозик бир даврда аждодларимиз мероси мисолида ҳам динни, ҳам маънавиятни, ҳам одоб-ахлоқ ва хушмуомалаликни ўрганиш айни муддао бўлади. Бу бизнинг жаҳолатга қарши маърифат билан курашиш воситамиз ҳамдир. 

– Ёшларимизнинг маълум қисми хорижга чиқиб кетмоқда. Вазиятни ўнглаш бўйича қандай таклифларингиз бор? 

– Айрим ёшларнинг ноқонуний равишда хорижга чиқиб кетаётгани ва бу кўрсатгич йилдан-йилга ортиб бораётгани масаланинг моҳиятига тўлиқ етиб боролмаётганимизни кўрсатади. Кези келганда дарсга қатнашмаётган ўқувчисининг қаерда юрганини билмайди, деб ўқитувчини, ўсмирнинг ножўя оғишидан хабарсиз, деб коллеж психологини, ҳудудидаги оилалар аҳволи билан таниш эмас, деб маҳалла масъулларини айбдор санаймиз. Лекин бир оилада, бир уйда яшаётган ўғли ё қизининг бир неча кундан бери уйда йўқлигини ҳам “пайқамайдиган” ёки фарзандининг ножўя хатти-ҳаракатидан бохабар бўлса-да, бирон чора кўриб, уни тўғри йўлга бошлашга уқувсиз, бепарво, лоқайд ота-оналарни нима дейиш мумкин? Агар улар ўз фарзанди тақдири учун жон куйдирганда, бир нечта давлат ва нодавлат ташкилотлари учун жамиятда янги-янги муаммолар пайдо бўлмасди. 

Айрим ёшлар хорижда ишлаш орқали ўз турмушини, оиласи ҳаётининг моддий фаровонлигини таъминлашни мақсад қилишади. Уй-жойга эга бўлиш, машина сотиб олиш, замонавий уй-рўзғор анжомлари, маиший техника, мебель жиҳозлари каби ҳаётий эҳтиёжларга ойлик маош билан эриш мушкуллигини рўкач қилишади. Бу борада давлат кўрсатаётган ижтимоий ҳимоя тамойили, афсуски, ёшлар аудиториясини тўла қамраб ололмаган. Қолаверса, давлатнинг ёшларга кўрсатаётган эътибор ва ғамхўрлиги айрим мансабдорларнинг айби билан ҳамма жойда бирдай холис ва адолатли бажарилмаяпти. Бундай нохолисликни кўрган қони қайноқ, таъсирчан ёшлар бир зумда ўз хулосасини чиқариб, бутун бир давлатни адолатсизликда айблайди. Сўнгра ўзича адолат ва моддий фаровонлик қидириб ўзга юртларга равона бўлади. У ерларда ўз шаъни, обрў-эътибори, ғурури, ҳатто ор-номуси топталиб, сарсон-саргардон бўлишини мулоҳаза қилиб ўтирмайди. 

Нажмиддин Кубро каби буюк аждодларимиз “Ё Ватан, ё саодатли ўлим”, деган ғояни ўз ҳаётида дастуриламал қилиб олиб, ҳар қандай танг вазиятда, ҳатто энг таҳликали дамларда ҳам юртдан оёғини узмаган. Яқин ўтмишимизда яшаган кишилар – Иккинчи жаҳон урушидан кейинги оғир синовли йиллар изтиробини чекканлар ҳали орамизда кўп. Ана ўшалар бошидан кечирган, гувоҳи бўлган қора кунлар тафсилотини кўп эшитганмиз. Ҳатто бир бурда зоғора нонга зор яшаб, кунжара ейишгача бориб етганда ҳам одамлар бошқа жойга кетиш ҳақида ўйлаб кўрмаган. Уларда ғурур, орият кучли бўлган. Ўткинчи ҳою ҳавас, қорин қайғуси учун ўзга юртда саргардон бўлишни инсон учун номуносиб, деб билган. Бугун минглаб фарзандларимизнинг хорижда ноқонуний меҳнат мигрантлари бўлиб юриши уларга оилада аввалбошданоқ шу тарбияни беролмаганимиз оқибатидир. 

Шундай экан, ҳар бир ёш тақдирига алоҳида эътибор билан қарашимиз, уларнинг муносиб шароитларда ўқиши, ишлаши учун барча зарур чораларни кўрмоғимиз керак. Зотан, замонавий билим ва касб-ҳунарларни пухта эгаллаган, мустақил фикрлайдиган, доимо эл-юрт тақдирига дахлдорлик туйғуси билан яшайдиган ёшлар ҳар қандай муаммони ҳал этишга, энг мураккаб вазифаларни ҳам бажаришга қодир бўлади. Бундай ёшлар қийинчиликлардан чўчимайди – иродаси мустаҳкам, ҳар қандай шароитда ҳам элу юртга содиқ бўлиб қолаверади. Бизнинг бош вазифамиз ёшларимизни ана шу руҳда камолга етказишдир.


Backbone of Progress

Sultonmurod Olim
Owner of Mehnat Shuhrati (Fame of Service) Order

On 27 June 2017, President of the Republic of Uzbekistan signed a decree on the arrangement of celebratory activities occasioned to the 26th anniversary of national independence.
The festival is designated in the framework of practical, spiritual-enlightenment works as well as a promotional program that is built on the principal maxim “Uzbekistan worth sacrificing for”. The action plan is to be elaborated in accordance with the government program “The Year of Dialogue with the People and of Human Interests” and the Strategy of Actions for the Development of the Republic of Uzbekistan along Five Priority Areas in 2017-2021.
Thus, what are these five priority areas like? It would be appropriate to clarify them here:
The first track. Enhancement of democratic reforms and consolidation of the role of political parties and houses of the Oliy Majlis in the modernization of the country.
The second track. Securing the rule of law and reforming the judicial system.
The third track. Development and liberalization of the economy.
The fourth track. Advancement of the social sphere.
The fifth track. Provision for security, harmony among ethnic groups in the country and religious tolerance, conducting balanced, mutually advantageous and constructive foreign policy.
We can illustrate the history of independence by enquiring into what has been done in these areas. Then the subject matter will be clearer. 
So, what does the preparation for festival in line with the government program “The Year of Dialogue with the People and of Human Interests” stand for?
On 25 September 2016, Shavkat Mirziyoyev (then Prime Minister of the Republic of Uzbekistan and the acting President of the country) opened his virtual/online reception. The course for the dialogue with the people kicked off from this day.
In the 4 December 2016 ballot, Shavkat Mirziyoyev elected President of the Republic of Uzbekistan on the basis of democratic choice. That brought about a new period in the history of our nation.
During the election campaigning, the portrait of Shavkat Mirziyoyev, candidate for the post of President of the Republic of Uzbekistan, on public display across the country, had a subtitle underneath it: “We shall build the future together”.
On 7 December 2016, at the festive meeting occasioned to the 24th anniversary of the Constitution of the Republic of Uzbekistan, Shavkat Mirziyoyev delivered a keynote speech entitled “Securing the rule of law and human interests is guarantee of the country’s progress and prosperity”. President-elect proposed to designate the pending year 2017 as the one of dialogue with the people and of human interests. 
At the joint session of houses of the Oliy Majlis occasioned to the ceremony of presidential inauguration, Shavkat Mirziyoyev’s speech came under the title “We shall build the free and peaceful state of Uzbekistan together with our courageous and noble people”.
As it may be seen, there is a logical bond among those slogans and speeches. They imply, first and foremost, a union of people and the government. 
The virtual reception of President of the Republic of Uzbekistan has been functioning ever since its inception in September 2016. Similarly designated receptions have been set up at all organizations and agencies and local government bodies across the nation.
The dialogue with citizens helps clarify the challenges faced by people in real life. And the general public is far from being dishonest to be waiting for the government to find solution to all problems they have. However, there are issues that ought to be addressed solely by the authorities or together with people.
The enlightenment program approved to the preparation for and celebration of the 26th anniversary of the national independence clearly streamlines organizational, spiritual-enlightenment activities under the motto “We will build the great future together with our courageous and noble people” directed at the modernization of the country, enhancement of democratic reforms, consolidation of the role of the parliament and political parties as well as the quality and effectiveness of governance system, covering the efforts aimed at state and nation building through boosting the role of mass media and civil society institutions. 
Our country has passed an absolutely unique and historic path over the past years. Who has accomplished that objective? Of course, our courageous and noble people have, under the guidance of state authorities. Hence, again our development rests on this merger of the people and government. No one country has ever secured its noble ends without that union.
Another principle is also very closely connected to the arguments we put forward. It says, “People are not supposed to serve the government agencies, but it is the latter who should serve the former”.
Over the past 26 years, our people has built own national state. And nation-building is rather an imperative and complicated stage in the history of people and country.
It gets especially clear if one imagines how it was thorny for a people who were forced to live under a colony system for about one and a half century. 
First, the people were devoid of political rights. It was compulsory to act and behave in accordance with the directive of the former ‘center’ on every issue.
Second, economically our republic had been biased in development, i.e. it was designed to cultivate and deliver raw cotton, with menacing repercussions for the country and people. Because the “golden” rule of economics states that one who sells raw materials will not be well-off. Only 8-10 percent of 5 million tons of cotton produced in Uzbekistan was processed and reprocessed, while the rest used to be taken away and thus the principal profit was secured by other republics who reprocessed the crude.
To visualize the circumstances more clearly let us to recall the statement voiced by Islam Karimov on 4 June 1990, which reads:
“… The republic is in the bottom grade in the Soviet Union across all essential economic and social indicators. It ranks 12th in terms of GDP per capita and it is half the average indicator in the Union.
In industrial efficiency, the republic’s indicator is 40 percent lesser, and in terms of agricultural effectiveness it is twice as low as in the USSR. The production of consumer goods per capita is also 40 percent of the average in the Union. We are in the bottom range in terms of income and consumption of essential products. 
In general, the people in Uzbekistan are consuming meat, milk and dairy, eggs twice as little as the people in the country as a whole. The share of people who earn less than 75 soums is 12 percent in the USSR, whereas the figure in our republic reaches 45 percent.”
Third, the national spiritual foundation was inflicted a heavy damage. Despite the fact 75 percent of the population was ethnic Uzbeks and 15 percent of representatives of other ethnic groups spoke Uzbek well, it never was granted the status of state language. Over the years of colonialism, the residents of Uzbekistan were forced to learn first Arabic, then Latin, and eventually the Cyrillic alphabets. The aim was to make people devoid of its own fundamentals and legacy, and thus forget its own past. Our sacred religion was outraged, and all traditions and shrines were destroyed. Although, every nation develops on its own historical cores. It was confirmed plainly in the years of Uzbekistan’s independence. 
The greatest wealth achieved in the years of independence is the transformation in world outlook and the mindset of the  people. Hence, again the idea that “Spirituality is our most powerful and efficient weapon” will be our slogan.
The history of humanity is suggestive of the truth that no country can advance alone, because numerous problems and issues in the world are resolved in a friendly atmosphere and jointly with partners. That is the reason why Uzbekistan follows the principle of ensuring the security and harmony among ethnic groups and inter-religious tolerance, cementing the sovereignty and independence through spearheading balanced, mutually advantageous and constructive foreign policy, embarking not on competition, but cooperation with neighboring nations, and seeking solution to problems in our region together.
Telling the truth, the world community has but to listen to Uzbekistan when addressing issues concerning Central Asia. The friendly relations with our neighbors suit our national interests, and our standing in the international arena requires it so.
Bolstering the national independence and protecting it never loses importance. We should realize that our pressing task is to provide for border security and maintain peace, enhance the capabilities of our armed forces, live vigilant in an era where the danger of mass culture, extremism, terrorism, radicalism has been mounting, so have rivalry and antagonism.
The most precious place for human being is Motherland. 
Our Uzbekistan is unique and peerless. We can unreservedly be proud of it. That should be backed by its rich history, the present progress and the bright future.  



Тасаввур қилинг, кечагина уйида, оиласи бағрида хотиржам яшаган, топиш-тутишидан қаноатланган инсон бугун ўз нафсининг сўзига кириб, яқинларидан анча узоқда, хору зорликда, ҳақ-ҳуқуқидан буткул мосуво бўлиб, одам савдоси қурбонига айланиб қолмоқда. Айни пайтда ушбу иллат чегара танламаслиги ҳамда гирдобига, асосан, ёшлар ва аёлларни тортаётганлиги билан дунё ҳамжамиятида катта ташвиш ва хавотир уйғотаяпти. Тан олиш керакки, мазкур жиноий фаолият ортида донорлик, қуллик, ҳарбий тўқнашувларда фойдаланиш, фоҳишабозлик билан шуғулланишга мажбурлаш каби қабиҳ қилмишлар мужассамки, бунга қарши қатъий курашиш, аниқ чора-тадбирларни қўллаш бугунги кунда ҳаётий заруратдир.
БМТ томонидан 2013 йилда 30 июль — Бутунжаҳон одам савдосига қарши курашиш куни сифатида белгиланган. Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратурасида ушбу сана арафасида матбуот анжумани ташкил этилди. Мухбиримиз мазкур тадбир доирасида Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси Жамоатчилик билан алоқалар ва ҳуқуқий ахборот бўлими бошлиғи Гулноза РАҲИМОВА билан мамлакатимизда одам савдосининг олдини олиш, унга қарши курашиш бўйича амалга оширилаётган ишлар хусусида суҳбатлашди.
— Одам савдоси инсон шаъни, қадр-қиммати, осойишта турмуши ҳамда келажагига таҳдид соладиган трансмиллий жиноятлардан биридир. Буни кўплаб ҳаётий мисоллар орқали кузатишимиз мумкин. Ана шу йўналишда олиб борилаётган ишлар нечоғли самара бераяпти?
— Таассуфки, айни даврга келиб, одам савдоси мўмай фойда келтирувчи фаолият турларидан бирига айланиб улгурди. Рақамларга эътибор қаратадиган бўлсак, ушбу иллат жаҳон миқёсида тобора чуқурроқ илдиз отиб бораётганига гувоҳ бўламиз. БМТ маълумотларига кўра, дунёда қулга айланиб қолаётган фуқароларнинг сони йилдан-йилга ортиб бораяпти. Айни вақтда мазкур иллат чангалига илиниб, аянчли аҳволга тушиб қолганлар сони 20 миллион нафардан ортиқни ташкил қилмоқда. Мутахассисларнинг айтишича, ҳар йили дунёда 4 миллиондан ортиқ инсон ўз эркига зид равишда қулга айланаяпти. Халқаро экспертлар берган маълумотларга кўра, мазкур жиноятдан тушаётган йиллик даромад миқдори қарийб 150 миллиард АҚШ долларини ташкил этади.
2013 йилда БТМнинг Бош Ассамблеяси томонидан маъқулланган Резолюцияга асосан, 30 июль — Бутунжаҳон одам савдосига қарши курашиш куни, деб эълон қилинди ҳамда ушбу иллатга қарши янада жиддий курашиш долзарб, кечиктириб бўлмайдиган вазифа сифатида белгиланди. Ҳозирги кунга келиб, юртимизда бу борадаги ишлар таъсирчанлигини оширишга алоҳида эътибор қаратилмоқда. Шу ўринда мазкур соҳада, энг аввало, халқаро ҳамжиҳатлик йўлга қўйилганини эътироф этиш жоиз. Ўзбекистон Республикаси БМТнинг Одам савдосига ва учинчи шахслар томонидан танфурушликдан фойдаланилишига қарши кураш тўғрисидаги Конвенцияси ҳамда якуний Баённомаси, Трансмиллий уюшган жиноятчиликка қарши Конвенция ва уни тўлдирувчи “Одам савдосининг, айниқса аёллар ва болалар савдосининг олдини олиш ҳамда унга чек қўйиш ва унинг учун жазолаш ҳақида”ги қўшимча Баённомаси, Болаларни бошқа мамлакатларга ўғирлаб кетишнинг фуқаролик жиҳатлари тўғрисидаги Гаага конвенцияси каби кўплаб халқаро ҳужжатлар иштирокчисига айланди. Шунингдек, бу борада хорижий давлатлар билан уюшган жиноятчилик, шу жумладан, одам савдосининг хавфли кўринишларига қарши кураш ҳақида ўттиздан ортиқ шартнома ва келишувлар имзоланди.
— Одам савдосига қарши самарали курашиш нафақат мазкур фаолиятни халқаро ҳуқуқий жиҳатдан таъминлаш, шу билан бирга, миллий қонунчиликни такомиллаштириш, унинг ижросини сўзсиз бажаришни ҳам тақозо этади. Шундай эмасми?
— Дарҳақиқат, мамлакатимизда ушбу жиноятга қарши курашиш бўйича ҳуқуқий асослар яратилган. Ўзбекистон Республикасининг 2008 йилда қабул қилинган “Одам савдосига қарши курашиш тўғрисида”ги Қонуни юртимизда бу офатга барҳам бериш, ундан жабрланганларни ҳимоя қилишда муҳим пойдевор бўлди. Бинобарин, мазкур ҳужжат “одам савдоси” тушунчасини халқаро стандартларга мувофиқ мустаҳкамлади ва ушбу фаолиятни амалга оширувчи давлат органлари ва уларнинг ваколатларини белгилаб берди. Шу билан бирга, одам савдоси қурбонларини ҳимоя қилиш ҳамда уларга ёрдам кўрсатиш масалаларини давлат миқёси даражасига кўтарди.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2008 йил 8 июлдаги “Одам савдосига қарши курашиш самарадорлигини ошириш чора-тадбирлари тўғрисида”ги қарори билан юқоридаги Қонун нормалари амалиётга татбиқ этилди. Мазкур ҳужжат билан 2008 — 2010 йилларда одам савдосига қарши курашиш самарадорлигини ошириш бўйича биринчи Миллий тадбирлар режаси тасдиқланиб, тегишли давлат органлари ва жамоат ташкилотлари олдига аниқ вазифалар қўйилди. Шуни қайд этиш керакки, ҳозир мамлакатимизда ана шу йўналишдаги бешинчи чора-тадбирлар дастури амалга оширилаяпти.
Одам савдоси жабрдийдаларига ёрдам бериш ва уларни ҳимоя қилиш бўйича Республика реабилитация маркази ташкил қилинди, унинг асосий вазифалари ва йўналишлари белгиланди, тузилмаси ҳамда низоми тасдиқланди. Марказ малакали мутахассислар билан таъминланган бўлиб, бу ерда одам савдоси жабрдийдаларининг яшаши, тиббий, психологик, юридик ва бошқа ёрдам олиши учун барча шароит яратилган.
Мазкур Қонун қабул қилингани муносабати билан Ўзбекистон Республикасининг Жиноят кодексига киритилган ўзгартиш ва қўшимчаларга мувофиқ, ушбу тоифадаги жиноятлар учун жазо чоралари кучайтирилди.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2009 йил 23 июндаги “Ўзбекистон Республикасида паспорт тизимини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида”ги Фармони бу борада муҳим ҳужжатлардан бири эканини қайд этиш жоиз. Чунки биометрик маълумотларга эга паспортларнинг жорий этилгани давлат чегарасидан ўтишда шахсни тезкор ва аниқ идентификациялашда муҳим омил бўлмоқда.
Қолаверса, 2013 йил 7 октябрда имзоланган “Ўзбекистон Республикасининг айрим қонун ҳужжатларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш, шунингдек айрим қонун ҳужжатларини ўз кучини йўқотган деб топиш тўғрисида”ги Қонун билан “Аҳолини иш билан таъминлаш тўғрисида”ги Қонун ҳамда Меҳнат кодексига ўзгартиш ва қўшимчалар киритилди. Унга кўра, одам савдосидан жабрланганлар давлат томонидан аҳолининг айрим тоифаларини ишга жойлаштиришдаги қўшимча кафолатлар таъминланадиганлар орасига киритилган.
— Ўзбекистон Республикаси Президентининг жорий йил 14 мартдаги қарори билан Ҳуқуқбузарликлар профилактикаси ва жиноятчиликка қарши курашиш бўйича 2017-2018 йилларга мўлжалланган Дастур тасдиқланиб, унда одам савдосига қарши курашишни янада такомиллаштиришга оид бир қатор муҳим тадбирлар киритилди. Шу хусусда ҳам тўхталиб ўтсангиз.
— Дастурда, энг аввало, ушбу соҳага оид ҳуқуқий асосларни янада такомиллаштиришга доир чоралар акс этди. Чунончи, “Меҳнат миграцияси тўғрисида”ги қонун лойиҳасини ишлаб чиқиш, “Одам савдосига қарши курашиш тўғрисида”ги Қонуннинг одам савдосидан жабрланганлар мажбурлов ёки таҳдид остида содир этган қилмиши учун фуқаролик, маъмурий ва жиноий жавобгарликдан озод қилиниши ҳақидаги нормасини амалга ошириш тартибини белгилаш назарда тутилди. Иш берувчиларнинг қатъий меҳнат қонунчилиги доирасида ходимлар билан меҳнат муносабатларига киришишларини рағбатлантириш, ходимларни, шу жумладан, якка тартибдаги тадбиркорлар томонидан ноқонуний ва норасмий ёллашни истисно қилишга қаратилган қонун ҳужжатларини такомиллаштириш юзасидан таклифлар тайёрлаш муҳим жиҳатлардан бири бўлди. Хорижий давлатлардаги меҳнат мигрантлари муаммоларини таҳлил қилиш, уларни бартараф этишда амалий ёрдам бериш фаолиятини такомиллаштириш масалаларига алоҳида эътибор қаратилмоқда.
Дастур асосида, шунингдек, 2017-2018 йилларда хорижий давлатларнинг ваколатли органлари билан одам савдосига қарши курашиш ва одам савдосидан жабрланганларга ҳуқуқий ёрдам кўрсатиш бўйича ҳамкорлик тўғрисидаги шартномаларни тузишга оид таклифлар киритиш, республика ҳудудидан узоқ муддатга чиқиб кетган фуқаролар билан замонавий технологиялардан фойдаланган ҳолда ишлашни ташкил этиш тартибини белгилашга оид норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳалари тайёрланди. Ўзбекистон Республикаси фуқароларига ташриф буюрган давлати, шу жумладан, дипломатик ваколатхоналар ва консуллик муассасаларининг жойлашуви ҳақидаги маълумотларни тақдим этувчи “Сафаркомпаси” электрон мобиль алоқа дастурини яратиш кўзда тутилгани алдов қурбонлари сони камайишига олиб келади.
Бундан ташқари, давлатимиз раҳбарининг мазкур қарори билан Одам савдосига қарши курашиш бўйича республика идоралараро комиссияси тўғрисидаги янги низом ва унинг янгиланган таркиби тасдиқланди. Эндиликда ушбу комиссия фаолиятини бошқариш ИИВга ўтиб, Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси Ҳуқуқбузарликлар профилактикаси ва жиноятчиликка қарши курашиш бўйича, Вояга етмаганлар ишлари бўйича, Одам савдосига қарши курашиш бўйича ва Коррупцияга қарши курашиш бўйича республика идоралараро комиссиялар бўйича ягона мувофиқлаштирувчи орган этиб белгиланди.
— Одам савдосига қарши курашишда тарғибот-тушунтириш тадбирларининг амалга оширилиши аҳоли, айниқса, ёшлар, хотин-қизларнинг ҳуқуқий саводхонлигини юксалтириш, ўз эркини бировлар қўлига топшириб қўйишнинг олдини олишда алоҳида аҳамият касб этади. Сизнинг бу борадаги фикрларингиз қандай?
— Албатта, одам савдосига қарши курашишда аҳоли ўртасида ушбу иллатнинг хавфи ва оқибатлари ҳақида кенг тушунтириш ишларини олиб бориш, фуқароларни бу борадаги вазиятдан огоҳ этиш ҳамда хабардорлигини таъминлаш жуда муҳим. Шу мақсадда 330 мингдан ортиқ тарғибот тадбирлари ўтказилди, уларнинг 15 мингдан кўпини оммавий ахборот воситаларидаги чиқишлар ташкил этади. Шу жумладан, прокуратура органлари томонидан 2369 та учрашув, суҳбат, давра суҳбатлари уюштирилиб, 789 та оммавий ахборот воситасида чиқишлар қилинди.
Айни пайтда ОАВ вакилларини одам савдосига қарши курашиш соҳасидаги халқаро норма ва стандартлар, миллий қонунчилик асослари ҳамда бу борадаги хорижий тажриба билан таништириш мақсадида кўплаб тадбирлар уюштирилмоқда. Мисол учун, шу йилнинг 17 — 23 июль кунлари прокуратура органларида одам савдосига қарши курашиш бўйича ахборот ҳафталиги ўтказилди. Унинг доирасида одам савдосига қарши курашиш ва олдини олиш мавзуида аҳоли ўртасида 440 та учрашув, давра суҳбатлари ҳамда бошқа тарғибот тадбирлари ташкил этилиб, матбуот, телевидение ва радио орқали 159 та чиқиш қилинди. Ўз навбатида, масъул ижрочилар билан ҳамкорликда семинарлар, конференциялар ташкил этиш, одам савдосига қарши курашишга доир норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар мазмун-моҳиятини ижрочилар ва аҳолига етказиш режалаштирилган. Албатта, буларнинг барчаси одам савдосига қарши курашиш самарадорлигини оширишга хизмат қилади.



Представьте, человек, который только вчера жил в окружении родных, сегодня находится вдалеке от дома в тяжелейших условиях: работает за гроши либо ему вообще не платят. Отобрали документы, нет возможности связаться с семьей. Бежать? Но куда? Ситуация безвыходная: в чужой стране, без денег и документов, не знает языка… Терпит унижения, оскорбления, избиения. В этой ситуации сегодня чаще оказываются женщины и дети, они легче идут на контакт, а значит, более уязвимы.
По данным ООН, движущими силами торговли людьми — траффикинга — являются гендерное неравенство, коррупция, наличие спроса на платные сексуальные услуги и дешевую рабочую силу на строительстве, обрабатывающем производстве, в промышленности и домашнем хозяйстве. Противодействие этому злу — актуальная задача всего мирового сообщества.
30 июля — Всемирный день борьбы с торговлей людьми. В Узбекистане, как и во всем мире, проходят информационные акции, семинары и другие тематические мероприятия. Так, в Генеральной прокуратуре состоялась пресс-конференция, посвященная проблеме. Журналистам рассказали о мерах, реализуемых в нашей стране по противодействию современному рабству. Наш корреспондент побеседовал с начальником отдела по связям с общественностью и правовой информации Генеральной прокуратуры Гюльнозой Рахимовой.
— Торговля людьми — это современная форма рабства, нарушение прав человека. Ежегодно тысячи мужчин, женщин и детей попадают в раскинутые преступниками сети как в своей стране, так и за рубежом. Насколько эффективны меры, реализуемые в данном направлении?
— По данным ООН, во всем мире насчитывается свыше 20 миллионов жертв торговли людьми. Каждый год более четырех миллионов человек удерживаются против воли и эксплуатируются, утверждают специалисты. Этот вид незаконной деятельности сегодня превратился в один из самых прибыльных. По данным международных экспертов, годовой доход торговцев живым товаром составляет почти 150 миллиардов долларов. 
Траффикинг — проблема глобального масштаба, которая не признает национальных границ. Поэтому в борьбе с ним требуется международное сотрудничество в сфере обмена информацией и оказания взаимной помощи.
Привлечению внимания мировой общественности к данной проблеме и активизации усилий стран по противодействию ей способствовало провозглашение Генеральной Ассамблеей ООН в 2013 году 30 июля Всемирным днем борьбы с торговлей людьми.
Сегодня Узбекистан делает акцент на повышение действенности работы в этом направлении, в первую очередь за счет налаживания международного сотрудничества. Республика стала участницей Конвенции ООН о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами, Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, Конвенции о гражданских аспектах международного похищения детей и других международных документов. Подписано более тридцати договоров и соглашений с иностранными государствами по борьбе с организованной преступностью, в том числе одним из опасных ее видов — торговлей людьми.
— Эффективное противодействие торговле людьми предполагает не только международное правовое обеспечение деятельности, но и совершенствование национального законодательства с беспрекословным его исполнением, не так ли?
— В стране создана правовая база по борьбе с этим транснациональным преступлением. Это прежде всего принятый в 2008 году Закон «О противодействии торговле людьми». В соответствии с международными стандартами в нем закреплено понятие «торговля людьми», определены уполномоченные государственные органы, осуществляющие деятельность по противодействию опасному явлению, их функции. Предусмотрены меры защиты, помощи, социальной реабилитации жертв.
Постановлением Президента «О мерах по повышению эффективности борьбы с торговлей людьми» от 8 июля 2008 года утвержден первый Национальный план действий по повышению эффективности борьбы с торговлей людьми на 2008—2010 годы. Перед министерствами, государственными комитетами, ведомствами, общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями определены конкретные задачи и сроки. Сегодня в стране реализуется уже пятая подобная программа.
Создан Республиканский реабилитационный центр по оказанию помощи и защите жертв торговли людьми. Здесь работают высококвалифицированные специалисты, которые оказывают необходимую медицинскую, психологическую, социальную, юридическую помощь пострадавшим, обеспечивают безопасность, помогают наладить контакт с родственниками. Созданы благоприятные условия для проживания.
С принятием закона внесены изменения и дополнения в Уголовный кодекс Республики Узбекистан. Были усилены меры наказания за этот вид преступной деятельности. Одним из важных документов, направленных на дальнейшее совершенствование законодательства в данной сфере, стал Указ Президента «О мерах по дальнейшему совершенствованию паспортной системы в Республике Узбекистан» от 23 июня 2009 года. Внедрение согласно указу биометрических паспортов позволило значительно усовершенствовать механизмы оперативной и точной идентификации личности при пересечении Государственной границы.
Кроме того, законом от 7 октября 2013 года внесены изменения и дополнения в Закон «О занятости населения» и Трудовой кодекс Республики Узбекистан, в соответствии с которыми жертвы торговли людьми были включены в список отдельных категорий граждан, кому государство обеспечивает дополнительные гарантии при трудоустройстве.
— Постановлением Президента от 14 марта текущего года утверждена Программа по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью на 2017—2018 годы, включающая ряд важных мер по дальнейшему совершенствованию борьбы с торговлей людьми. Расскажите об этом документе.
— В программе прежде всего отражены меры, направленные на совершенствование правовой базы. В частности, предусмотрена разработка проекта закона «О трудовой миграции», планируется определение порядка реализации норм Закона «О противодействии торговле людьми», предусматривающих освобождение жертв от гражданской, административной и уголовной ответственности за деяния, совершенные под принуждением либо угрозой.
Важным аспектом является и подготовка предложений по совершенствованию законодательных актов, направленных на стимулирование вступления работодателей в трудовые отношения с работниками строго в рамках трудового законодательства, а также на исключение незаконного и неофициального найма работников, в том числе индивидуальными предпринимателями.
Отдельное внимание уделено и подготовке предложений по совершенствованию деятельности по анализу проблем трудовых мигрантов в зарубежных странах, оказанию практического содействия в их решении.
В соответствии с программой будут внесены предложения о составлении с уполномоченными органами зарубежных государств соглашений по противодействию торговле людьми и оказанию правовой помощи потерпевшим, а также о подготовке проектов нормативно-правовых актов, которые определили бы порядок работы с гражданами, выехавшими за пределы страны на длительный срок, с использованием современных технологий. Предусмотрено создание электронного мобильного приложения «Сафар компаси» (Компас поездки), предоставляющего гражданам Республики Узбекистан доступ к необходимой информации о стране пребывания, включая местоположение дипломатических представительств, консульских учреждений. Это будет препятствовать попаданию людей в сети преступников.
Кроме того, постановлением утверждено новое Положение о Республиканской межведомственной комиссии по противодействию торговле людьми, обновлен ее состав. Теперь управление деятельностью этой комиссии перешло к Министерству внутренних дел, а Генеральная прокуратура определена единым координирующим органом республиканских межведомственных комиссий по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, по делам несовершеннолетних, по противодействию торговле людьми и по противодействию коррупции.
— Особое значение в повышении правовой грамотности населения, особенно женщин и молодежи, имеет информационная работа в рамках борьбы с торговлей людьми.
— Безусловно, очень важно вести среди населения широкую разъяснительную работу об опасности и последствиях такого явления, как торговля людьми, информировать граждан о ситуации в данном направлении. С этой целью принято более 330 тысяч мер, свыше 15 тысяч посредством СМИ. В частности, органами прокуратуры организовано 2 369 встреч, бесед и «круглых столов», 789 выступлений в СМИ.
В настоящее время проводится множество мероприятий с целью ознакомления представителей СМИ с международными нормами и стандартами в области противодействия торговле людьми, основами национального законодательства и зарубежной практикой. К примеру, 17—23 июля в органах прокуратуры проведена информационная неделя на эту тему: это 440 встреч, «круглых столов» и других разъяснительных мероприятий по вопросам борьбы с торговлей людьми, а также 159 выступлений по телевидению, радио, в печатных СМИ. Совместно с ответственными органами планируется организовать семинары и конференции, чтобы довести до исполнителей и населения суть и содержание нормативно-правовых актов по противодействию торговле людьми. Все это, конечно же, послужит повышению эффективности нашей работы.


Тараққиёт пойдевори

2017 йилнинг 27 июнида Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ўзбекистон Республикаси давлат мустақиллигининг йигирма олти йиллик байрамига тайёргарлик кўриш ва уни ўтказиш тўғрисида”ги қарори қабул қилинди.
Бу йилги байрам “Фидойинг бўлгаймиз сени, Ўзбекистон!” деган бош ғояни ўзида мужассам этган ташкилий-амалий, маънавий-маърифий тадбирлар ҳамда тарғибот-ташвиқот ишлари дастури асосида амалга оширилади. Қарорда ушбу Дастурни 2017 – 2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегияси ҳамда “Халқ билан мулоқот ва инсон манфаатлари йили” Давлат дастурининг маъно-мазмунидан келиб чиққан ҳолда тайёрлаш белгиланган.
Хўш, ана шу бешта устувор йўналиш айнан нималардан иборат? Бу ерда уларни санаб ўтишни ўринли деб ҳисоблаймиз:
Б и р и н ч и йўналиш.  Демократик ислоҳотларни чуқурлаштириш ва мамлакатни модернизация қилишда Олий Мажлис палаталари, сиёсий партияларнинг ролини янада кучайтириш.
И к к и н ч и  йўналиш.  Қонун устуворлигини таъминлаш ва суд-ҳуқуқ тизимини янада ислоҳ қилиш.
У ч и н ч и  йўналиш.  Иқтисодиётни ривожлантириш ва либераллаштириш.
Т ў р т и н ч и  йўналиш.  Ижтимоий соҳани ривожлантириш.
Б е ш и н ч и  йўналиш.  Хавфсизлик, миллатлараро тотувлик ва диний бағрикенгликни таъминлаш ҳамда чуқур ўйланган, ўзаро манфаатли ва амалий ташқи сиёсат олиб бориш.
Мустақиллик тарихини айнан мазкур йўналишларда нималар қилинганини ўрганиш бўйича ёритиш ҳам мумкин. Ана шунда масала янада ойдинлашади.
Хўш, мустақилликнинг 26 йиллигига бағишланган дастурни “Халқ билан мулоқот ва инсон манфаатлари йили” Давлат дастури маъно-мазмунидан келиб чиққан ҳолда тайёрлаш деганда нима тушунилади? Бу саволга жавоб бериш учун гапни сал узоқроқдан бошлашга тўғри келади.
2016 йилнинг 25 сентябридан Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг интернет тармоғида электрон қабулхонаси ташкил этилди. Халқ билан мулоқот сиёсати амалда шу кундан бошланди.
Ўтган йилнинг 4 декабрь куни демократик қадриятлар асосида халқ Ўзбекистон Республикаси Президентини сайлади. Ўз-ўзидан, мамлакатимиз тарихида янги бир босқич бошланди.
Сайловолди тарғиботи маҳали туман ва шаҳарларимиз, жумладан, Тошкент кўчаларида Ўзбекис­тон Республикаси Президентлигига номзод Шавкат Мирзиёевнинг сурати остига: “Истиқболни бирга қурамиз”, – деган сўзлар ёзиб қўйилди.
Ўтган йилнинг 7 декабрь куни Ўзбекистон Республикасининг сайланган Президенти Шавкат Мирзиёевнинг Ўзбекистон Республикаси Конституцияси қабул қилинганининг 24 йиллигига бағишланган тантанали маросимдаги “Қонун устуворлиги ва инсон манфаатларини таъминлаш – юрт тараққиёти ва халқ фаровонлигининг гарови” деб номланган маърузасида 2017 йил мамлакатимизда “Халқ билан мулоқот ва инсон манфаатлари йили” деб номланди.
Шавкат Мирзиёевнинг Олий Мажлис палаталарининг Ўзбекистон Республикаси Президенти лавозимига киришиш тантанали маросимига бағишланган қўшма мажлисидаги нутқи матбуотда “Эркин ва фаровон, демократик Ўзбекистон давлатини мард ва олижаноб халқимиз билан бирга қурамиз” деган сарлавҳа билан босилди.
Келтирилган ана шу ҳаракатлар ўртасида изчил мантиқий боғлиқлик бор. Улар замирида халқ ва давлат бирлиги кўзда тутилган.
Ҳозирги кунда Ўзбекистон Республикаси Президенти виртуал қабулхонаси ҳам фаолият юритяпти. Барча идора ва ташкилотлар, маҳаллий ҳокимиятларнинг шундай қабулхоналари ташкил этилди.
Халқ билан мулоқот ҳаётдаги муаммоларни ойдинлаштиради. Одамлар инсофсиз эмаски, ҳамма масала ечимини давлатдан кутаверса. Аммо шундай нарсалар борки, уни фақат ва фақат давлат идоралари амалга оширади ёхуд халқ бундай муаммони яккаш давлат билан биргаликдагина ечади.
Мустақилликнинг 26 йиллигини нишонлашга бағишланган ташкилий-амалий, маънавий-маърифий тадбирлар ҳамда тарғибот-ташвиқот ишлари дастурида, жумладан, “Буюк келажагимизни мард ва олижаноб халқимиз билан бирга қурамиз” деган тамойилга асосан мамлакатимизни модернизация қилиш, демократик ислоҳотларни чуқурлаштириш, парламент ва сиёсий партияларнинг ролини, давлат бошқаруви тизимининг сифати ва самарасини янада ошириш, фуқаролик жамияти институтлари ҳамда оммавий ахборот воситалари ролини кучайтириш орқали давлат ва жамият қурилишини такомиллаштиришга қаратилган кенг кўламли ишларни атрофлича ёритиш кўрсатилган.
Бу борада мамлакатимиз ўтган йиллар мобайнида тамоман ўзига хос тарихий йўлни босиб ўтди. Бу ишларни ким амалга оширди? Албатта, давлатимиз раҳнамолигида мард ва олижаноб халқимиз амалга оширди. Бундан буён ҳам тараққиётимиз айнан ана шу давлат ва халқнинг жипслигига таянади. Бусиз ҳеч бир мамлакат ўз олдига қўйган эзгу мақсадларга эришган эмас.
Яна бир тамойил юқоридаги билан чамбарчас боғланиб кетади. Бу – “Халқ давлат идораларига эмас, балки давлат идоралари халқимизга хизмат қилиши керак” деган тамойил.
Ўтган 26 йил мобайнида халқимиз ўз миллий давлатини қурди. Давлат қуриш эса халқ ва мамлакат тарихида жуда мураккаб ва ўта муҳим босқич ҳисобланади.
Хусусан, қарийб бир ярим аср мобайнида мустамлака исканжасида яшашга мажбур этилган халқ учун бу қанчалар оғир кечишини бир кўз олдимизга келтирайлик.
Биринчидан, халқ сиёсий жиҳатдан ҳуқуқларидан тамоман маҳрум қилиб ташланди. У ҳамма масалада собиқ марказдан сўраш, унинг қошу қовоғига қараб иш кўришга мажбур этилди.
Иккинчидан, иқтисодий жиҳатдан республикамиз бир ёқлама ривожланган, асосан, пахта хомашёси етказиб беришга мослаштирилган, пахта яккаҳокимлиги ҳалокатли тус олган бир ўлкага айланиб қолган эди. Чунки иқтисодиётнинг “олтин” қоидаси шуки, ҳеч қачон хомашё сотган бой бўлмайди. Ўзбекистонимизда ўша йиллари етиштирилган 5 миллион тоннадан ортиқ пахтанинг атиги 8 – 10 фоизигина ўзимизда қайта ишланган, қолган қисми олиб кетилган ва асосий фойда тайёр хомашёни қайта ишлаган бегона ҳудудларга келиб тушган.
Вазиятни тўла-тўкис кўз олдимизга келтириш учун Ислом Каримов томонидан 1990 йил 4 июнида қайд этиб ўтилган мана бу маълумотларга диққат қилайлик:
“...Республика барча асосий иқтисодий ва ижтимоий кўрсаткичлар бўйича Иттифоқдаги ўртача даражадан ҳам анча орқада бўлиб, мамлакатда охирги ўринлардан бирида турибди. ...Ҳар киши бошига ялпи ижтимоий маҳсулот ишлаб чиқариш бўйича мамлакатда 12-ўринда турибди, аҳоли жон бошига миллий даромад ишлаб чиқариш бўйича кўрсаткич эса – Иттифоқдаги ўртача даражадан икки ҳисса паст.
Саноатдаги меҳнат унумдорлиги жиҳатидан республика мамлакатдан 40 фоиз, қишлоқ хўжалигидаги меҳнат унумдорлиги жиҳатидан эса икки баробар орқада қолмоқда. Республикада аҳоли жон бошига халқ истеъмоли моллари ишлаб чиқариш ўртача Иттифоқ даражасининг атиги 40 фоизини ташкил этади. Биз даромад даражаси, асосий турдаги маҳсулотларни истеъмол қилиш жиҳатидан иттифоқдош республикалар орасида энг охирги ўринлардан бирида турибмиз.
Ўзбекистон аҳолиси ўрта ҳисобда гўшт маҳсулотларини, сут ва сут маҳсулотларини, тухумни, умуман, мамлакат аҳолисига нисбатан икки баробар кам истеъмол қилмоқда. Ойига ўрта ҳисобда 75 сўмдан камроқ ялпи даромад оладиган аҳолининг улуши мамлакатда 12 фоиздан сал кўпроқ бўлса, бизнинг республикамизда 45 фоизга боради”.
Учинчидан, халқнинг миллий маънавиятига болта урилди. Республикада аҳолининг тўртдан уч қисмини ўзбеклар ташкил этиши, қардош миллатлар вакилларидан иборат яна 15 фоиз аҳоли ўзбек тилини яхши билишига қарамай, ўзбек тили Ўзбекистонда давлат тили эмас эди. Шўро даврида миллат аввал арабий, кейин лотин, ундан сўнг эса кирилл ёзуви асосидаги алифболарда савод чиқаришга мажбур қилинди. Мақсад – халқни ўз ўзанларидан маҳрум этиш, меросидан айириб қўйиш, шу тариқа унга тарихини унуттириш эди. Муқаддас динимиз бадном қилинди, у билан боғлиқ барча қадриятларимиз, зиёратгоҳ ва қадамжойларимиз топталди. Ҳолбуки, ҳар бир халқ ўз тарихий илдизларига суянган ҳолда равнақ топади. Мустақиллик йилларида бу тўла-тўкис тасдиғини топди.
Халқ онг-тафаккури, дунёқарашининг ўзгаргани – мустақиллик йилларида эришган энг катта бойлигимиз. Бундан буён ҳам: “Маънавият – энг таъсирчан ва қудратли қуролимиз”, – деган ғоя шиоримиз бўлади.
Башарият тарихи шундан гувоҳлик берадики, ҳеч бир мамлакат ўзи ёлғиз ҳолда тараққий этган эмас. Чунки мураккаб дунёнинг кўпдан-кўп муаммолари айнан ҳамкорликда, оғзибирликда, дўстона тарзда ҳал этилади. Шу жиҳатдан қараганда, Ўзбекистонимиз хавфсизлик, миллатлараро тотувлик ва диний бағрикенгликни таъминлаш, чуқур ўйланган, ўзаро манфаатли ва амалий руҳдаги ташқи сиёсат юритиш орқали давлатимиз мустақиллиги ва суверенитетини мустаҳкамлаш, қўшниларимиз билан рақобат қилиш эмас, балки ҳамкорлик қилиш, минтақамиздаги муаммоларни биргаликда ҳал этиш тамойилига қатъий амал қилинади.
Очиғини айтганда, Марказий Осиё минтақаси масалалари бўйича бугун дунё – аввало, Ўзбекистон билан ҳисоблашишга мажбур. Қўшниларимиз билан яқин дўстона муносабатлар эса, биринчидан, бизнинг миллий манфаатларимизга тўла мос келади, иккинчидан, буни халқаро майдондаги обрў-эътиборимиз ҳам талаб қилади.
Мустақилликни мустаҳкамлаш, уни ҳимоя қилиш ҳеч қачон ўз долзарблигини йўқотмайди. Мамлакатимизда ҳукм сураётган тинчлик-осойишталик, чегараларимиз дахлсизлигини асраш, Қуролли Кучларимизнинг жанговар салоҳиятини кучайтириш, жаҳон миқёсида рақобат, қарама-қаршилик тобора бешафқат тус олаётган, радикализм, терроризм, экстремизм, “оммавий маданият” каби таҳдидлар кучайиб бораётган таҳликали замонда доимо огоҳ ва ҳушёр бўлиб яшаш, сафарбарлигимизни янада ошириш – бугун ҳаётнинг ўзи талаб қилаётган энг муҳим ва долзарб вазифамиз эканини ҳаммамиз теран англашимиз даркор.
Инсон учун она Ватанидан азизроқ макон йўқ бу дунёда.
Чунки ер юзида Ўзбекистонимиз – якка-ю ягона. Биз у билан ҳар қанча фахр-ифтихор қилсак ҳам – кам. Бунга унинг бой ўтмиши ҳам, равнақ топаётган бугуни ҳам, порлоқ келажаги ҳам тўла асос беради


Апофеоз алгебры

В нашей стране и далеко за ее пределами широкое признание получили результаты исследований отечественных математиков, выдвинутых на соискание Государственной премии Республики Узбекистан в области науки и техники.
Сегодня каждый образованный человек знает и имя Мухаммада аль-Хорезми, увековеченное в термине «алгоритм», и основанную им науку алгебра. До него математика означала в основном геометрию с некоторой дозой теории чисел. Сочинение ученого «Китаб мухтасар ал-джабр ва-л-мукабала» («Краткая книга восполнения и противопоставления») стала, наряду с книгой Эвклида «Начала», тем фундаментом, на котором зиждется здание современной математики. Она была много раз переписана на языке оригинала и в переводе на латинский, в результате чего ее название сократилось до слова «алджабра» - «алгебра».
Аль-Хорезми в своей книге делал акцент на две операции – «алджабр» и «алмукабала», которые, в отличие от арифметики, позволяют выполнять четыре арифметические операции над выражениями, содержащими неизвестную. То была действительно гениальная идея. К сожалению, его непосредственные последователи, ставившие перед собой цель решения кубических уравнений, под алгеброй стали понимать науку об уравнениях. Это было отклонением от главной идеи ученого, считавшего ее наукой об алгебраических операциях и алгебраическом исчислении. Такая трактовка термина держалась вплоть до середины XIX века.
В начале того столетия математики сталкивались с необходимостью работать с объектами, отличными не только от обычных чисел, но и от числовых и буквенных выражений, и над которыми можно выполнять те или иные операции. Например, англичанин Джордж Буль описал алгебру суждений в логике, француз Эварист Галуа работал с «алгеброй» перестановок, которую он назвал группой. В последующем возникли понятия алгебры Клиффорда, алгебры Грассмана и т. п. В результате само слово приобрело еще один, на этот раз нарицательный смысл, означавший систему объектов произвольной природы, над которыми можно выполнять одну или несколько операций.
Невольно вызывает изумление то, насколько Мухаммад аль-Хорезми был прозорлив, вынеся в заглавие своего трактата не понятие уравнения, а именно название пары операций! В дальнейшем вводилось все больше новых типов алгебр. Приятно отметить, что один из них - топологические алгебры Буля - был развит в Ташкенте математиками Узбекистана во главе с академиком Ташмухамедом Сарымсаковым. Монография, написанная им совместно с коллегами, была переиздана в США в переводе на английский язык, затем удостоена Государственной премии имени Абу Райхана Беруни.
В настоящее время это направление математики, основанное нашим великим соотечественником, интенсивно развивается в рамках научной школы, основанной Т. Сарымсаковым и ныне возглавляемой академиком Шавкатом Аюповым. Цикл исследований Ш. Аюпова, К. Кудайбергенова, Б. Омирова и У. Розикова «Развитие теории неассоциативных алгебр, дифференцирований и нелинейных динамических систем» выдвинут на соискание Государственной премии Республики Узбекистан.
Чтобы дать широкому кругу читателей представление о содержании этих работ, желательно совершить еще один экскурс в историю. В алгебре Мухаммада аль-Хорезми главным объектом изучения были числа и операции над ними - сложение и умножение, а также вычитание и деление. Первые два обладают свойствами переместительности и сочетательности, которые на математическом языке называются законами коммутативности и ассоциативности. По мере расширения поля изучаемых объектов возникали те, что не подчинялись этим привычным законам. Таковы, например, известные каждому студенту векторы - их сложение ведет себя с этой точки зрения «хорошо», но умножение уже не обладает ни коммутативностью, ни ассоциативностью.
Важную роль в познании природы играет свойство симметрии, которая отражается в математических моделях. Для выражения наиболее общего понятия симметрии геометрических объектов норвежский ученый Софус Ли ввел понятие непрерывной группы. Такие объекты оказались очень сложными для исследования существовавшими тогда средствами. Тогда математики обратились к идее, вполне аналогичной воззрениям Мухаммада аль-Хорезми - привлечь особую алгебру. Так возникло понятие алгебры Ли. Оказалось, что в этом случае не выполняется закон ассоциативности. В дальнейшем были открыты и другие алгебры такого рода, что обусловило необходимость их изучения в самом общем виде. В настоящее время эта задача успешно развивается именно узбекистанскими математиками. Результаты, полученные Ш. Аюповым вместе с его учениками, уже снискали мировое признание. Более того, успели возникнуть своего рода «филиалы» ташкентской школы неассоциативных алгебр и теории обобщенных дифференцирований в городах Севилья (Испания), Куала-Лумпур (Малайзия), Беркли (США), а также Нукус. К исследованиям наших ученых проявляют интерес научные центры Китая, Южной Кореи, Франции и других стран.
На заре XX века физики начали углубленно изучать микромир - строение атома, природу квантов света и элементарных частиц. При этом было обнаружено, что такие объекты не подчиняются привычным со времен Ньютона законам. Более того, для описания их состояний и движений математические величины типа скаляров и векторов оказались малопригодными. В результате сотрудничества ряда физиков и математиков был разработан специальный математический инструмент для квантовой физики - алгебра фон Неймана. Как заметил читатель, снова алгебра! Воистину это был апофеоз алгебры.
Эффективное приложение математики в новой физике в свою очередь дало толчок к развитию операторных алгебр, в которых не выполняется закон коммутативности. В последующем возникло целое направление - так называемая некоммутативная математика. В самом начале этого процесса узбекские математики во главе с Т. Сарымсаковым поставили цель создания некоммутативной теории вероятностей. В настоящее время в ее развитие вносят важный вклад Ш. Аюпов и его соратники. Признанием этого факта стало избрание ученого действительным членом Всемирной академии наук (TWAS), а также международная конференция, организованная в связи с 100-летием со дня рождения Т. Сарымсакова в Ташкенте в 2015 году. Существенность проводимых нашими математиками исследований отметили все ее участники, включая лауреата Филдсовской медали Ефима Зельманова, который затем пригласил Ш. Аюпова в Калифорнийский университет (Сан-Диего) для ознакомления с ними американских ученых.
Долгое время практическое использование математики ограничивалось, главным образом, физикой, включая астрономию. Большинство представителей этой науки, живших вплоть до рубежа XIX-XX веков, были одновременно и физиками, а многие физики внесли значительный вклад и в математику. Этим и объясняется то, что ученым обеих отраслей присваивается ученая степень доктора физико-математических наук. Разумеется, в настоящее время область применения математики необозримо шире. Например, такие предметы, как эконометрия, социометрия, психометрия основаны на приложении математических методов в соответствующих областях знания. К ним относятся также генетика и популяционная биология. Можно даже утверждать, что в исследованиях по генетике эти методы столь же важны, как в физике.
В нашей стране изучение математических моделей биологических популяций было также инициировано еще в 80-е годы прошлого века академиком Т.Сарымсаковым, предчувствовавшим перспективность этого направления. К настоящему времени и в этой области отечественные ученые вышли на передовые рубежи. И снова оказалось, что в таких исследованиях требуются свои алгебры. В результате возникли баричные, эволюционные, бернштейновские, цепные, стохастические, этерингтоновские алгебры, ныне объединяемые под общим названием генетических. Если большинство их было предложено для изучения в основном статических свойств, то наши математики существенно расширили применимость таких методов, создав динамические модели эволюционных процессов в биологии. Высоко оценены на международном уровне и результаты по генетической алгебре, полученные за последние годы авторами цикла работ, выдвинутых на соискание Государственной премии. Их используют в своих трудах специалисты США, Германии, Италии, Франции, Японии, Великобритании и других стран.
Отрадно, что актуальность и востребованность исследований в этом направлении притягивает очень много талантливой молодежи - бакалавров, магистрантов не только из нашей страны, но и зарубежных университетов. В эти дни в Институте математики Академии наук Узбекистана девять студентов из различных регионов США, приехав в Ташкент при поддержке IRES (Международная исследовательская программа для студентов), осваивают алгебру, или, лучше сказать, разнообразные алгебры, разрабатываемые Ш. Аюповым, К. Кудайбергеновым, Б. Омировым и У. Розиковым.
Можно выразить уверенность в том, что отечественная математика продолжит развиваться. А последователи научной школы Т.Сарымсакова и в дальнейшем достойно будут представлять нашу науку на мировом уровне.
Абдулла Азамов
Президент Узбекского математического общества



2017-yilning 6-8-sentabr kunlari Toshkent shahridagi «O‘zekspomarkaz» milliy ko‘rgazmalar majmuasida II Xalqaro meva-sabzavot yarmarkasi bo‘lib o‘tadi. Xalqaro yarmarka «O‘zbekoziqovqatxolding» XK, “O‘zvinosanoat-xolding” XK, “O‘zbekoziqovqatzaxira” Uyushmasi, «O‘zekspomarkaz» AJ, «O‘zagroeksport» AJ va «Xalqaro meva-sabzavot yarmarkasi Direksiyasi» MChJ tomonidan tashkil etilmoqda.
Yarmarka mahalliy kompaniyalar uchun o‘z mahsulotlarini taqdim etish, eksport geografiyasini kengaytirish, qishloq xo‘jaligi mahsulotlarini sotish bozorlarini va yangi xorijiy hamkorlarni topish imkonini beradi. Chet ellik ishtirokchilarga esa, o‘z davlatlari bozorlari uchun meva-sabzavot mahsulotlarini yetkazib berish borasida hamkorlik aloqalari o‘rnatishga zamin yaratadi.
II Xalqaro meva-sabzavot yarmarkasidan ko‘zlangan asosiy maqsad – O‘zbekistonda ekologik toza, xususiyatlari iste’molbop va mazasi bo‘yicha tengi yo‘q sabzavot, meva, uzum va poliz mahsulotlari yetishtirishning g‘oyat katta imkoniyatlari, shuningdek, ularning sanoat asosida qayta ishlangan tayyor sifatli mahsulotlari to‘g‘risida xorijdagi qayta ishlovchi va savdo kompaniyalarni keng xabardor qilishdan iboratdir.
Yarmarkaning asosiy vazifalari:
– xorijiy hamkorlarni O‘zbekiston Respublikasining meva-sabzavot mahsulotlari yetishtiruvchilari bilan tanishtirish;
– meva-sabzavot mahsulotlari yetishtiruvchilar, qayta ishlovchi korxonalar va xorijiy import qiluvchi kompaniyalar o‘rtasida uzoq muddatli, istiqbolli va o‘zaro manfaatli munosabatlar o‘rnatish;
– meva-sabzavot mahsulotlari yetkazib berish bo‘yicha bitim va shartnomalar tuzish.
Yarmarkada respublikamizning barcha hududlaridan kelgan meva-sabzavot mahsulotlarini yetkazib beruvchilar va qayta ishlovchilar, turdosh soha vazirlik, idora va tashkilotlarning vakillari o‘z mahsulotlarini taqdim etadi, bundan tashqari eksportyorlar va chet ellik xaridorlarga zarur bo‘lgan ma’lumotlar berishadi.
Ko‘rgazma pavilonlarida, xususan O‘zbekistonda yetishtirilgan xo‘l, quritilgan va qayta ishlangan meva, sabzavot, poliz va dukkakli mahsulotlar hamda ziravorlar taqdim etiladi.
Bugungi kunda mahalliy meva-sabzavot ishlab chiqaruvchilar uchun xorijiy qayta ishlovchi va riteyl kompaniyalari katta qiziqish uyg‘otmoqda.
Mahalliy ishlab chiqaruvchilar va xorijiy ishtirokchilar o‘rtasida kooperatsiya aloqalarini o‘rnatish maqsadida “O‘zekspotsentr” MVK pavilonlarida “muzokara maydonchalari” ishlaydi, bunda tovar yetkazib beruvchilar xorijiy savdo kompaniyalari, xususan xarid qilish bo‘yicha qaror qabul qiluvchi mutaxassislar bilan to‘g‘ridan-to‘g‘ri muzokaralar olib borish mumkin.



II International fruit and vegetable fair will be held in Tashkent on September 6-8, 2017.
Organizers of this fair are “Uzbekozikovkatholding" Holding Company, "Uzagroeksport" JSC, "Directorate of International fruit and vegetable fair" Ltd, "Uzvinosanoat-Holding" Holding Company, the Association of "Uzbekozikovkatzahira", "Uzexpocentre" NEC.
Main purposes of the fair are:
- wide acquaintance to foreign partners the potential of Uzbekistan in the sphere of fruit and vegetable production;
- establishing long-term and reciprocal partnership relations between the fruits and vegetables producers, processing enterprises and foreign companies-importers;
- conclusion of favorable on delivery of fruit and vegetable.
During the fair Uzbek companies will have the opportunity to present their products, find a new sales market for agricultural products and foreign business partners. As for foreign participants it is the opportunity to find Uzbek partners for supplying fruits and vegetables.
Wide range of food products such as fresh, dried and processed fruits and vegetables, melons and legumes, spices produced in Uzbekistan will be presented at the exhibition halls.
It is expected that more than 150 domestic fruits and vegetables processing suppliers, representatives of ministries, agencies and organizations from all regions of Uzbekistan will participate at the International fruits and vegetables fair with their products. Foreign partners will be supplied with all information they need.
It should be mentioned that local fruit and vegetable farmers and producers particularly interested in foreign processing and retail companies.
In order to create the favourable cooperative ties between local producers and foreign participants in the pavilions of “Uzexpocentre” will be organized special “conference rooms”, where suppliers and representatives of foreign trade enterprises can have direct negotiations for procurement of goods.
At the same time special tours to fruit and vegetable processing enterprises, cold storage facilities, and extensive gardens will be organized for foreign participants to show the infrastructure of local food sector.



С 6 по 8 сентября 2017г. в г.Ташкенте в Национальном выставочном комплексе «Узэкспоцентр» состоится II Международная плодоовощная ярмарка. Организаторами мероприятия являются ХК «Узбекозиковкатхолдинг», ХК “Узвиносаноат-холдинг”, Ассоциация “Узбекозиковкатзахира”, АО НВК «Узэкспоцентр», АО «Узагроэкспорт» и «Дирекция Международной плодоовощной ярмарки».
Ярмарка позволит узбекским компаниям представить свою продукцию, расширить географию экспорта, рынок сбыта сельхозпродукции и найти новых иностранных партнёров, а зарубежным участникам – найти партнёров для налаживания поставок плодоовощной продукции на рынки своих стран.
На Международной плодоовощной ярмарке ожидается участие отечественных поставщиков и переработчиков плодоовощной продукции из всех регионов республики, представителей профильных министерств, ведомств и организаций, которые представят свою продукцию, а также необходимую экспортерам и зарубежным покупателям информацию.
Основными задачами ярмарки являются:
– ознакомление зарубежных партнеров с потенциалом Республики Узбекистан в сфере поставок плодоовощной продукции;
– установление долгосрочных, перспективных и взаимовыгодных отношений между производителями плодоовощной продукции, перерабатывающими предприятиями и зарубежными торговыми компаниями-импортерами;
– заключение контрактов на поставку плодоовощной продукции.
В частности, в выставочных павильонах будут представлены производимые в Узбекистане свежие, сушёные и переработанные фрукты, овощи, бахчевые и бобовые культуры, а также специи.
Сегодня большой интерес для местных производителей плодоовощной продукции представляют зарубежные перерабатывающие и ритейл-компании.
В целях налаживания кооперационных связей между местными производителями и зарубежными участниками, в павильонах национальном выставочном комплексе «Узэкспоцентр» будут работать «переговорные зоны», где поставщики смогут провести прямые переговоры с представителями зарубежных торговых компаний, в частности со специалистами, принимающими решения о закупках.
Вместе с тем, для зарубежных участников ярмарки будет организован специальный тур на предприятия по переработке плодоовощной продукции, холодильные комплексы, а также интенсивные сады.



Tashqi ishlar vazirining vatandoshlarimiz bilan bo‘lajak to‘g‘ridan-to‘g‘ri muloqotiga tayyorgarlik to‘g‘risida

Tashqi ishlar vazirining vatandoshlarimiz bilan 2017-yil 5-iyul kuni to‘g‘ridan-to‘g‘ri muloqot o‘tkazishi to‘g‘risida TIV internet-resurslarida 2017-yil 8-iyunda e’lon qilingan xabardan so‘ng Vazirlikka Virtual qabulxona, elektron manzili, TIVning “Facebook”dagi sahifasi, “Telegram”dagi kanali orqali xatlar kela boshladi.
Kelib tushgan murojaatlar tahlili shuni ko‘rsatdiki, ularning asosiy qismi quyidagi masalalarga tegishli:
- hujjatsiz va moliyaviy ta’minotsiz qolgan xorijdagi fuqarolarimizning vatanga qaytishlari;
- ota-onalari xorijda yashirinib yurgan bolalarni boqish uchun aliment undirish;
- O‘zbekiston hududidan chiqib ketgan ota-onalarni izlash;
- boshqa davlatlarda sudlangan fuqarolarga yordam ko‘rsatish;
- vatandan yiroqda vafot etgan fuqarolar jasadini qaytarish;
- xorijga chiqishda yordam berish;
- O‘zbekiston fuqaroligidan chiqish;
- TIV tizimiga ishga joylashish.
Mamlakatimizning tashqi siyosiy faoliyati bilan bog‘liq masalalar ham anchagina. O‘zbekistonning qo‘shni davlatlar bilan munosabatlari, jumladan tashqi chegaralar delimitatsiyasi va demarkatsiyasining borishiga oid mavzular ko‘proq qiziqish uyg‘otmoqda.
Barcha murojaatlar ro‘yxatdan o‘tkazilib, Vazirga ma’lum qilinmoqdava uning shaxsiy nazoratiga olinmoqda. O‘rnatilgan tartibda ko‘rib chiqilgach, fuqarolarga rasmiy javoblar va tegishli izohlar beriladi.
Shuningdek O‘zbekiston terma jamoasining so‘nggi xalqaro o‘yinlari natijalaridan ranjigan futbol muxlislari nomidan tushgan murojaat haqida ham Vazir xabardor qilindi.
TIV 8-iyundagi xabarni batafsil bayon qilib, Vazirning vatandoshlar bilan bo‘lajak muloqoti auditotoriyasini sezilarli kengaytirishga ko‘maklashgan barcha mahalliy va xorijiy OAV vakillariga minnatdorlik izhor etadi va ular bilan samarali hamkorlikni davom ettirishga umid qiladi.



О подготовке к предстоящему диалогу Министра иностранных дел Узбекистана с соотечественниками
Сразу после публикации 8 июня 2017 года на официальных интернет-ресурсах МИД информационного сообщения о проведении 5 июля 2017 года Прямого диалога Министра иностранных дел Узбекистана с согражданами в министерство стали поступать письма через Виртуальную приёмную, электронную почту, страницу «Facebook», канал «Telegram».
Анализ поступивших обращений показал, что большинство из них относится к таким вопросам, как:
- возвращение на родину граждан, оказавшихся за рубежом без документов и финансовых средств;
- взыскание алиментов на содержание детей, родители которых скрываются за границей;
- розыск родственников, выехавших с территории Узбекистана;
- оказание помощи гражданам, осужденным в других странах;
- доставка тел граждан, скончавшихся за пределами родины;
- оказание содействия в выезде;
- выход из гражданства Узбекистана;
- трудоустройство в систему МИД.
Немало также вопросов, связанных с внешнеполитической деятельностью нашей страны. Основной интерес вызывают темы, касающиеся отношений Узбекистана с соседними странами, в частности ход делимитации и демаркации внешних границ.
Все поступающие обращения регистрируются, докладываются и берутся под личный контроль Министра. После рассмотрения в установленном порядке граждане получат официальные ответы и соответствующие комментарии. 
Также доложено министру обращение от имени футбольных болельщиков, которые огорчены итогами последних международных матчей сборной Узбекистана.
МИД благодарит всех представителей отечественных и зарубежных СМИ, которые подробно изложили информационное сообщение от 8 июня, что позволило значительно расширить аудиторию предстоящего диалога Министра иностранных дел Узбекистана с согражданами, и надеется на дальнейшее заинтересованное сотрудничество.


ИНФОРМАЦИЯ о наркоситуации в Республике Узбекистан в 2016 году

В 2016 году была продолжена работа в сфере сокращения спроса и предложения на наркотики в соответствии с антинаркотической стратегией, определённой Программой комплексных мер по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2016-2020 гг.
Уделялось внимание совершенствованию нормативно-правовой базы в области регулирования оборота наркотических средств и оказания наркологической помощи, улучшения материально-технической базы и кадрового потенциала специальных подразделений правоохранительных органов и наркологической службы. 

Противодействие незаконному обороту наркотиков
В результате принятых организационно-практических и оперативно-профилактических мер,  правоохранительными органами республики в 2016 году выявлено 6646 фактов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (здесь и далее в скобках указаны сведения за аналогичный период прошлого года - 6648).
Из общего числа выявленных наркопреступлений, 2798 (3017) составляют преступления, связанные со сбытом наркотиков, 645 (709) с контрабандой, 1482 (1301) с незаконным культивированием наркосодержащих растений, 145 (125) с содержанием наркопритонов и 1576 (1496) - прочие наркопреступления.
Диаграмма изъятых наркотических средств в Узбекистане в 2015-2016 гг.
Из незаконного оборота изъято 3 тонны 542,4 кг (2 тонны 510,1 кг) наркотических средств, в том числе 107,76 (147,92) кг героина, 1 т 446,82 (882,25) кг опия, 883,23 (1 т 25,05) кг марихуаны, 241,15 (250,21) кг гашиша, 862,84 (204,66) кг кукнара, 579,1 (8,6) гр. новых психоактивных веществ (НПВ) и других синтетических наркотиков, а также 19 тыс. 277 (7 тыс. 184) таблеток психотропных веществ.
В 2016 году за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков на территории Республики Узбекистан задержано 110 (138) граждан иностранных государств. Большую часть лиц составляют граждане, Афганистана – 24 (33), Таджикистана – 27 (27) России – 19 (24), Казахстана – 14 (9), Кыргызстана – 9 (8). Изъято 340 (364) кг наркотических средств или 10% (14,5%) от его общего количества изъятий наркотиков по республике. Кроме того конфисковано 2461 (1422) таблеток психотропных веществ и 45,8 гр. (7800 л. и 89,8 гр.) прекурсоров.
К примеру:
- 6 января 2016 года в Сурхандарьинской области при попытке незаконного пересечения государственной границы и контрабанды около 30 кг опия задержан гражданин Афганистана Гулмамат Худойберди угли (1985 г.р.);
- 9 марта 2016 года в Ташкентской области, при попытке незаконного пересечения государственной границы и контрабанды 4 кг героина задержан гражданин Кыргызстана Ж.А.Назыров (1985 г.р.);
- 12 июня 2016 года в ходе проведённых оперативных мероприятий в г.Коканде Ферганской области, задержан гражданин Таджикистана Х.А.Обидов (1960 г.р.), у которого было обнаружено и изъято около 1 кг героина.
В целях выявления и пресечения фактов незаконного культивирования наркосодержащих растений и пресечения каналов поступления наркотиков в республику из соседних государств, правоохранительными органами проведена двухэтапная комплексная широкомасштабная операция «Чёрный мак-2016».
В результате проведенных организационно-профилактических и оперативно-розыскных мероприятий выявлено 1070 (1049) фактов незаконного культивирования наркосодержащих растений. Уничтожены незаконные посевы общей площадью 4933 (5132) кв.м.
В ходе проведения операции возбуждено 2659 (2687) уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков, изъято 1 т 321 кг (621 кг) наркотических средств, в том числе 3,4 (0,76) кг героина, 49,3 (28,8) кг опия, 45,9 (8,1) кг гашиша, 462,2 (437,4) кг марихуаны, 760 (145,5) кг кукнара.
В рамках организации месячника, посвященного 26 июня – Международному дню борьбы с наркотиками с приглашением представителей дипкорпуса, общественности и СМИ организовано мероприятие по сжиганию наркотических средств, изъятых правоохранительными органами республики из незаконного оборота. В печах уничтожено 1 т 438 кг наркотических средств, в том числе 145 кг героина, 655 кг опия, 496 кг марихуаны, 115 кг гашиша, 27 кг кукнара, а также большое количество наркотических средств в виде таблеток и растворов.

Противодействие новым видам психоактивных веществ
По данным правоохранительных органов республики, в 2016 году в Узбекистане выявлено 43 факта незаконного оборота новых психоактивных веществ, изъято 579,1 гр. различных видов НПВ и других синтетических наркотиков. При этом в некоторых случаях изъяты вещества не входящие в список запрещённых в Узбекистане (ADB-FUBINAСA, 5F-PB-22, 5F-PB-22 ethelester analog, 5-Fluoro-AMB, AB-FUBINAСA, MDMB-CHMICA, NM-2201, UR-144 N-(3-chloropentyl) analog). 
Анализ незаконного оборота наркотиков в Узбекистане свидетельствует об отсутствии в настоящее время предпосылок к массовому распространению НПВ на территории республики, ввиду значительной доли изымаемых из незаконного оборота афганских наркотиков (героина, опия и гашиша). 
В целях упреждения распространения НПВ в Узбекистане и принятия превентивных мер, межведомственная Рабочая группа, созданная на базе Национального информационно-аналитического центра по контролю за наркотиками продолжила деятельность по совершенствованию действующего законодательство в области противодействия незаконному обороту наркотиков. По итогам проведенной работы подготовлен проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан».

Наркологическая ситуация
Согласно данным наркологической службы Министерства здравоохранения за последние 10 лет в республике наблюдается положительная динамика развития наркологической ситуации по основным её показателям.
Так, количество больных наркоманией, состоящих на диспансерном учёте за период 2007-2016 гг. сократилось с 19868 до 10505. 
Продолжалось уменьшение числа зависимых от наркотических средств опийной группы – 5420 (2015 г. – 7977) или 51,6% (60,3%) от общего числа состоящих на учёте. Заметно сократился показатель числа зависимых от героина – 4063 (6554) или 38,7% (49,6%).

Количество больных наркоманией, состоящих на диспансерном учёте, зависимых от опиатов за период 2007-2016 годы
Частота злоупотребления каннабиноидами увеличилась до 45,1% (36,9%) от общего числа наркопотребителей. 
Анализ половозрастной характеристики наркозависимых свидетельствует о нарастании численности больных в возрасте 40 лет и старше – 58% (56,1%), доля лиц в возрастной группе 20-39 лет – 42% (43,9%).

Возрастная и половая характеристика наркозависимых, 
состоящих на учёте в 2016 году
Снизилось количество наркозависимых лиц, употреблявших наркотики инъекционным путём 1782 (3825) или 17% (28,9%) среди общего количества, состоящих на учёте.

 Количество инъекционных потребителей наркотиков 
за период 2007-2016 гг.
В 2016 году наблюдалось уменьшение числа наркозависимых, прошедших специализированное лечение в наркологических учреждениях республики – 2220 (2473). 
Уменьшилась доля лиц, зависимых от опиатов среди больных, пролеченных в стационарных условиях – 60,2% (71,4%), при росте доли зависимых от каннабиноидов – 23,3% (15%).
Согласно данным Главного бюро судебно-медицинских экспертиз в республике зарегистрирован 1 летальный случай от передозировки наркотическими средствами. 

Смертные случаи от передозировки наркотиками 
за период 2007-2016 годы
Год Передозировки опиатами Другие передозировки Общее количество передозировок
2007 113 16 129
2008 44 16 60
2009 47 7 54
2010 37 1 38
2011 27 10 37
2012 15 0 15
2013 5 0 5
2014 1 2 3
2015 5 2 7
2016 0 1 1

По данным Республиканского центра по борьбе со СПИДом в 2016 году выявлено 3983 (4171) новых случаев ВИЧ-инфицирования, из них 209 (260) среди потребителей инъекционных наркотиков.
Количество новых случаев ВИЧ-инфицирования
 за период 2007-2016 годы
Год Количество выявленных случаев Из них потребителей инъекционных наркотиков Доля инъекционных потребителей наркотиков (%)
2007 3169 1699 53,6
2008 3404 1158 34,0
2009 4016 577 14,4
2010 3795 600 15,8
2011 3584 465 12,9
2012 3878 398 10,3
2013 4247 413 9,7
2014 4236 306 7,2
2015 4171 260 6,2
2016 3983 209 5,2

Подготовка кадров для наркологической службы
С целью подготовки кадров в 2016 году на кафедре наркологии и подростковой психопатологии Ташкентского института усовершенствования врачей (ТашИУВ) обучено 126 врачей: завершили специализацию – 37, прошли подготовку по психотерапии и реабилитации наркологических больных – 44, общее и тематическое усовершенствование по наркологии – 45. 
Для совершенствования качества наркологической помощи сотрудниками кафедры наркологии ТашИУВ разработаны и утверждены приказом Минздрава от 28.03.2016г. №151  «Протоколы лечения основных наркологических заболеваний на уровне районных наркологических кабинетов».
Также разработаны, утверждены и изданы на государственном и русском языках методические рекомендации «Определение сроков принудительного лечения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией в специализированных лечебно-профилактических учреждениях Минздрава РУ», которые распространены среди врачей-наркологов.
Издано национальное руководство «Организация наркологической помощи» на государственном языке, которое передано в организационно-методические отделы наркологических диспансеров и распространено среди врачей-наркологов всех регионов. 

Профилактическая работа
В рамках первичной профилактики наркопотребления врачами-наркологами лечебно-профилактических учреждений республики в различных группах населения прочитано 7117 лекций, проведено 2213 семинаров, осуществлено 579 выходов в СМИ (газеты, телевидение, радио). 
На сайте Минздрава размещены статьи «Профилактика наркомании», «Профилактика наркомании среди подростков», «Виды профилактики наркомании», «Признаки наркомании», «Наркомания как социальная проблема». 
В системе народного образования совместно с органами здравоохранения проведено 4,3 тыс. лекций по предупреждению наркопотребления, 4,1 тыс. – табакокурения и 6 тыс. – алкоголизма.
В рамках международного сотрудничества Министерством народного образования проводилась работа по реализации программы «Крепкая семья» по проекту УНП ООН GLOK01 «Профилактика злоупотребления психоактивными веществами, ВИЧ/СПИДа и преступности среди молодежи посредством программ обучения навыкам жизни в семье». 
Программа направлена на профилактику поведенческих проблем в подростковом возрасте, включая злоупотребление психоактивными веществами, а также укрепление родительских навыков и семейных отношений.
В пяти пилотных школах, отобранных Министерством, национальные тренера провели занятия с 80 семьями учащихся 7-х классов.  
Промежуточная (предварительная) оценка эффективности программы, основанная на анкетировании родителей и подростков до и после участия в программе, показала позитивные изменения ряда внутрисемейных и социальных показателей. 
В целях усиления роли махали в профилактической работе, в тематический план учебных курсов по повышению квалификации работников органов самоуправления граждан при Ташкентском областном хокимияте включены вопросы предотвращения преступлений и наркомании.
В рамках реализации профилактических мероприятий, посвящённых Международному дню борьбы с наркоманией в регионах республики проведены театрализованные представления, спортивные соревнования, встречи, лекции, вечера вопросов и ответов.
При содействии региональных комиссий по контролю за наркотиками в гг.Ташкенте, Нукусе и областных центрах организованы развлекательные и спортивные представления для молодёжи.
В махаллинских гузарах, парках культуры и отдыха прошли театрализованные представления о проблемах наркомании.
В 474 летних оздоровительных лагерях организовано более 5,4 тыс. тематических встреч и 526 конкурсов, а также 567 спортивных соревнований. Демонстрировались видеоматериалы профилактической направленности.
Министерством высшего и среднего специального образования совместно с ОДМ «Камолот» проведены соревнования по 7 видам спорта под девизом «Молодёжь против наркотиков», в которых приняли участие 427 тыс. молодых людей.
Велась целенаправленная разъяснительная и профилактическая работа с представителями узбекской диаспоры, студентами и пребывающими на работу трудовыми мигрантами. С привлечением диаспоры и студентов-активистов до сограждан доводилась информация о правовых и медицинских последствиях незаконного оборота и потребления наркотиков.
Мероприятия месячника широко освещались в средствах массовой информации. На центральных каналах демонстрировались тематические передачи (информационные выпуски, ток-шоу) и социальные ролики. В печатных СМИ было опубликовано более 500 тематических статей. 

Международное сотрудничество

В 2016 году при координации Национального информационно-аналитического центра по контролю за наркотиками (НИАЦКН) проведена работа в рамках договорно-правовой базы двухстороннего и многостороннего сотрудничества в сфере контроля за наркотиками. 
Реализованы мероприятия по дальнейшему укреплению материально-технической базы компетентных органов республики в рамках исполнения Поправок к узбекско-американскому межправительственному Соглашению в области контроля за наркотиками и правоприменению от 2001г.
При содействии Посольства Италии в Узбекистане и Регионального представительства УНП ООН в Центральной Азии 11-15 апреля 2016г. в г.Ташкенте организован учебный курс «Борьба с наркотиками в Интернет-пространстве» для представителей МВД и ГТК республики.

В целях установления практического механизма обмена оперативно-значимой информацией между правоохранительными структурами Узбекистана и Словакии в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и усиления контроля над прекурсорами, проработано подписание Соглашения между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Словацкой Республики о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (подписано 20 сентября 2016г. в г.Ташкенте).
В соответствии с Соглашением о сотрудничестве между НИАЦКН и Представительством Фонда им. К.Аденауэра в Узбекистане в августе и сентябре 2016г. проведены учебные мероприятия в Италии и Германии на тему «Германо-Центральноазиатский диалог по вопросам политики безопасности и борьбы с организованной преступностью». 
Кроме того, совместно с Фондом и Министерством народного образования изданы и распространены в общеобразовательных школах буклеты предупредительно-профилактической направленности в целях повышения информированности учащихся о рисках и негативных последствиях наркомании.

В рамках председательства Узбекистана в ШОС в феврале, марте и апреле 2016г. в г.Пекине организованы заседания Рабочих групп экспертов Совещания руководителей компетентных органов государств-членов ШОС, наделенных полномочиями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
В ходе указанных экспертных встреч подготовлены к подписанию разработанные узбекской стороной проекты Антинаркотической стратегии ШОС на 2017-2022 годы и Программы действий по ее выполнению.
По линии взаимодействия с ЦАРИКЦ, директор и начальник международного отдела НИАЦКН 30 марта 2016г. в г.Алматы приняли участие в заседании Совета национальных координаторов государств-участников ЦАРИКЦ, в ходе которого рассмотрены текущие вопросы организации деятельности Центра. 
В целях повышения материально-технического и экспертного потенциала компетентных министерств и ведомств республики реализован ряд международных проектов УНП ООН и ОБСЕ, направленных на содействие в противодействии незаконному обороту наркотиков и профилактики их злоупотребления.
Правоохранительным органам и другим ведомствам переданы технические средства и оборудование на сумму более 200 тыс. долл. США в ходе реализации проекта УНП ООН «Борьба с незаконным оборотом афганских опиатов через северный маршрут путем укрепления потенциала основных пограничных пунктов и создания офисов пограничного взаимодействия» - ХАС/К22 и «Глобальной программы УНП ООН и Всемирной таможенной организации по контролю за контейнерными перевозками» - GLOG-80.
В 2016г. совместно с УНП ООН и Посольством Японии проработан вопрос реализации нового проекта «Борьба с контрабандой афганских наркотиков в Узбекистане путем создания межведомственных мобильных групп» в рамках Программы УНП ООН для государств Центральной Азии на 2015-2019гг. с бюджетом 2,5 млн. долл. США.
Для повышения квалификации сотрудников уполномоченных органов Узбекистана в рамках проектов организованы учебные курсы, семинары и тренинги. В 2016 году 204 сотрудника соответствующих министерств и ведомств республики приняли участие на тренингах, курсах и семинарах по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков, профилактики и лечения наркомании.

Национальный центр по контролю за наркотиками
при Кабинете Министров Республики Узбекистан


Diqqat: 2017-yil 5-iyul kuni O‘zbekiston tashqi ishlar vaziri hamyurtlarimiz bilan to‘g‘ridan-to‘gri muloqot o‘tkazadi

O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti Shavkat Mirziyoyev tomonidan e’lon qilingan “Xalq bilan muloqot va inson manfaatlari yili”da belgilangan topshiriqlarni amalga oshirish doirasida 2017-yilning 5-iyul kuni Toshkent vaqti bilan soat 14.00 dan 16.00 ga qadar tashqi ishlar vaziri Abdulaziz Kamilov O‘zbekistondagi va xorijdagi hamyurtlar bilan uchrashuv o‘tkazadi va ularning savollariga javob beradi. Videokonferensiya shaklida bo‘lib o‘tadigan tadbirda O‘zbekistonning xorijdagi elchixonalari va bosh konsulxonalari rahbarlari ishtirok etadi.
Muloqot doirasida O‘zbekiston va chet el ommaviy axborot vositalari vakillari qarshisida vatandoshlarimizning TIV faoliyati bilan bog‘liq dolzarb muammolari ko‘rib chiqiladi.
Tashqi ishlar vazirligiga to‘g‘ridan to‘g‘ri murojaat qilish imkoniga ega bo‘lmagan O‘zbekiston fuqarolari matn, audio va video ko‘rinishdagi o‘z savollarini Vazirning virtual qabulxonasiga, rasmiy elektron manziliga, shuningdek TIVning “Facebook”dagi rasmiy sahifasi va “Telegram”dagi kanalga oldindan jo‘natishlari mumkin.
Shu o‘rinda ma’lum qilamizki, anonim xatlar, odobsizlik mazmunidagi murojaatlar (uyatsiz yoxud haqoratli iboralar, mantiq va ma’nosi bo‘lmagan takliflar va boshqalar), murojaat matnida tushunarsiz qisqartirishlar mavjud bo‘lgan, tarkibida aniq arizalar, shikoyatlar yoki takliflar bo‘lmagan murojatlar ko‘rib chiqilmaydi.
Murojaatlar ushbu e’lon chop etilgan vaqtdan tadbir yakunlanganiga qadar – 2017-yilning 5-iyul kuni Toshkent vaqti bilan soat 16.00 gacha qabul qilinadi.


Внимание: 5 июля 2017 года прямой диалог министра иностранных дел с согражданами

В рамках реализации задач провозглашённого Президентом Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым «Года диалога с народом и интересов человека» 5 июля 2017 года с 14.00 до 16.00 по ташкентскому времени министр иностранных дел Абдулазиз Камилов проведет встречу и ответит на вопросы находящихся за рубежом и в Узбекистане сограждан. В мероприятии в формате видеоконференции примут участие главы посольств и генконсульств Узбекистана за рубежом.
В рамках диалога министр в присутствии представителей узбекских и зарубежных СМИ рассмотрит насущные для наших соотечественников вопросы, связанные с деятельностью МИД.
Граждане Узбекистана, не имеющие возможности прямо обратиться в МИД, могут заблаговременно прислать вопросы в текстовой, аудио- и видеоформатах в Виртуальную приёмную министра, на официальную электронную почту, а также через официальную страницу МИД в «Facebook» и канал в «Telegram».
При этом сообщаем, что не будут рассматриваться обращения в случае анонимности, некорректного содержания (употребление нецензурных, либо оскорбительных выражений, предложения, лишенные логики и смысла, и т.д.), а также если текст будет содержать непонятные сокращения, в нем нет конкретных заявлений, жалоб или предложений.
Обращения будут приниматься с момента публикации объявления и вплоть до завершения мероприятия - 16.00 по ташкентскому времени 5 июля 2017 года.


Основоположник национального возрождения Узбекистана

"Время и сама жизнь убедительно подтвердили, что Ислам Абдуганиевич Каримов был величайшим политиком современности, дальновидным и стратегически мыслящим руководителем, обладающим государственным видением сути чрезвычайно сложных событий в мире и регионе, особым чувством личной ответственности за свою Родину и народ, за судьбу каждого соотечественника".

Шавкат Мирзиёев

Политический суверенитет и экономическая независимость, открытость внешнему миру и сохранение национальной идентичности, высокая духовность и уважение к собственной истории, религиозная и культурная толерантность - базовые слагаемые философии национального возрождения Узбекистана, основоположником которой является Первый Президент Узбекистана. Принцип "Без исторической памяти нет будущего", провозглашенный Исламом Каримовым в первые годы независимости, стал важным руководством к действию по реформированию духовной жизни, воспитанию культуры исторической памяти, созидательных устремлений нашего народа.
В своем выступлении на открытии международной конференции "Историческое наследие ученых и мыслителей средневекового Востока, его роль и значение для современной цивилизации" Первый Президент нашей страны привел слова, сказанные великим испанским писателем Сервантесом о том, что история - это сокровищница наших деяний, свидетельница прошлого, пример и поучение для настоящего, предостережение для будущего.
"Ведь тот, кто не знает историю, на каждом шагу совершает ошибки, народ, который не гордится своей историей, не может видеть свою перспективу, - отмечал Ислам Каримов. - Но вместе с тем мы должны развивать и обогащать это наследие, внести свой достойный вклад в эту бесценную сокровищницу".
Сегодня бесценное материальное и художественное достояние Узбекистана, истоки его государственности, духовно-нравственные традиции стали визитной карточкой страны, основой для создания летописи новейшей истории суверенного государства. Особое место в богатейшем историческом наследии страны занимают памятники архитектуры минувших эпох, которые содержат в себе многовековую закодированную информацию о времени, эталонах красоты, мировоззрении и нравах людей.
Историки неслучайно утверждают, что памятники древнего зодчества производят наиболее яркое эмоциональное впечатление и надолго сохраняются в сознании человека. И если мысленно обратиться к карте мира, то представление о любой стране часто ассоциируется именно с ее архитектурными шедеврами прошлого, которые сохранились до наших дней. К примеру, Китай - с Великой стеной, Египет - с загадочными пирамидами, Греция - с классически строгим Парфеноном… Узбекистан в сознании людей разных стран мира, как правило, ассоциируется с излучающей свет гармонией бирюзовых куполов, с уходящей в бесконечность синевой чистого неба, площадью Регистан в Самарканде, ансамблем Пои-Калян в Бухаре, древними памятниками Ичан-калы в Хорезме, архитектурными шедеврами Ташкента и другими объектами древнего зодчества.
Принципиальную роль в становлении Узбекистана, вставшего на путь независимости, минуя кровопролитие баррикадных революций и гражданской войны, сыграл Ислам Каримов. Под его руководством в короткие сроки был выработан свой уникальный путь развития и государственного обустройства. Базисной основой социальных, политических и институциональных реформ, вошедших в пять принципов построения независимого демократического государства, ныне широко признанной как "узбекская модель", стало прежде всего возрождение духовного здоровья многонационального народа Узбекистана. Были определены стратегические вопросы по восстановлению, сохранению, реставрации нашего богатого исторического, научного и культурного наследия. С первых лет независимости Узбекистан, следующий по пути созидания, взял курс на формирование в обществе мировоззренческой культуры, основанной на синтезе национальных и общечеловеческих ценностей. Это поистине историческое решение, принятое на заре суверенитета нашей страны, стало сутью идеологии независимости и мощнейшим источником энергии в дальнейшем развитии государства и общества. В этой идее воплощены все лучшие идеалы прошлого узбекского народа, органично сплетенные с общепризнанными ценностями его настоящего и задачами будущего.
Концептуальными ориентирами идейно-нравственной содержательности идеологии независимости приняты богатейшее историческое наследие нашего народа, гуманистические идеи великих мыслителей эпохи классической античности и средневекового Востока, мировые открытия Аль-Хорезми, Аль-Беруни, Ибн Сино, Улугбека и других ученых-энциклопедистов периода Восточного ренессанса, философия идеального общества и справедливого правителя Аль-Фараби, принципы государственного обустройства Амира Темура, философско-нравственные воззрения Алишера Навои.
Важнейшей составляющей духовной культуры и общественной исторической памяти народа Узбекистана служат памятники материальной и художественной культуры прошлого. И это не случайно, ибо возрождение национальной идентичности и достижение консолидации общества, сохранение гражданского единства и социальной стабильности невозможны без сформированной на объективной научно-образовательной базе культурно-исторической памяти всего социума страны. Историческая память - это не просто продукт ретрансляции сведений о прошлом, а фундаментальная составляющая самоидентификации и интеграции личности и общества в стремительно меняющихся реалиях настоящего. Именно в контексте данного тезиса с первых дней независимости Узбекистана в общественную жизнь и общественное сознание возвращено уважительное отношение к исконно народным ценностям и традициям, деяниям и трудам великих предков, памятникам материальной и художественной культуры прошлого. Совокупность законодательно-нормативных актов в области образования, охраны и использования памятников материальной и нематериальной культуры, о музеях, о проведении юбилеев исторических городов и выдающихся личностей прошлого сформировала самобытную систему воспитания исторической памяти как фактора национального возрождения и построения консолидированного гражданского общества.
Вопросы охраны и реставрации памятников архитектуры и святых мест находились в центре постоянного внимания Первого Президента страны. Более того, по инициативе Ислама Каримова за годы независимости из руин возрождены сотни творений зодчих прошлого, которые входят в сокровищницу мировой цивилизации. В том числе мавзолей Иса-Термези в Шерабаде и ансамбль Хакими ат-Термези в Сурхандарьинской области, историко-архитектурная часть заповедника Ичан-кала в Хорезмской области, исторические зоны городов Карши и Шахрисабза, археолого-архитектурные памятники Аяз-кала, Койкрылган-кала и Топрак-кала в Республике Каракалпакстан. Завершены комплексная реставрация архитектурных объектов и реконструкция садово-парковой зоны некрополя Бахауддина Накш­банди, восстановление мавзолея и медресе Абдухалика Гиждувани в Бухарской области. Проведена масш­табная архитектурно-ландшафтная реконструкция мемориального комплекса Имама аль-Бухари, генеральная реставрация мавзолея Амира Темура и некрополя Шахи-Зинда, архитектурное возрождение легендарной мечети Биби-Ханым в Самарканде и другие шедевры архитектуры в разных регионах страны.
Опыт и достижения Узбекистана в области грандиозных по масштабам практических дел по сохранению исторического наследия и исконно национальных ценностей получили достойное признание мировой общественности, способствуют дальнейшему укреплению высокого авторитета нашей Родины. Яркое тому подтверждение - признание Ташкента Международной исламской организацией по вопросам образования, науки и культуры (ISESCO) столицей мира исламской культуры в 2007 году, включение исторических центров городов Бухара, Самарканд, Хива, Шахрисабз в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Культурное пространство Байсуна, а также Навруз, шашмаком, катта ашула, аския и традиции приготовления плова внесены в репрезентативный список шедевров мировой нематериальной культуры. Под эгидой этой крупнейшей международной организации проводятся традиционный Международный музыкальный фестиваль "Шарк тароналари", празднования юбилеев древних городов и выдающихся исторических личностей, а также организована Международная конференция "Историческое наследие ученых и мыслителей средневекового Востока, его роль и значение для современной цивилизации".
Говорят, у каждого поколения, эпохи есть своя память - история. Современный Узбекистан сегодня является базисом мира и стабильнос­ти в Центральной Азии, примером для многих стран региона и даже мира. Курс на возрождение национальных ценностей, истории, традиций, взятый Узбекистаном по инициативе Ислама Каримова с первых лет независимости, оказал огромное влияние на духовную атмосферу общества, формирование исторического мышления, воспитание культуры исторической памяти, особенно подрастающего поколения, успехи социально-экономических и политических реформ.
"Возвращение духовных ценностей мы рассматриваем как органический, естественный процесс роста национального самосознания, возвращения к духовным истокам народа, его корням", - пишет он в своей книге "Узбекистан на пороге XXI века: угрозы безопасности, условия и гарантии прогресса".
Успешная реализация грандиозной программы по возрождению памятников архитектуры, охватившей фактически всю территорию страны, стала возможной благодаря участию в этом благородном деле самых широких слоев населения. В ходе реставрационно-строительных работ воочию проявилась жизненность таких исконно народных традиций, как бескорыстие, взаимная поддержка и взаимовыручка, толерантность. Люди разных национальностей, независимо от социальной, религиозной принадлежности, возраста и места проживания, по зову души от сознания личной принадлежности к великой истории Родины добровольно вносили свою лепту в возрождение культурного наследия своей улицы, села, города и государства в целом. Таким образом, благодаря глубине философского мышления и политической прозорливости Ислама Каримова удалось не только восстановить национальную идентичность, укрепить национальное самосознание, воспитать высокую духовность, но и на этих ценностях консолидировать соотечественников на созидательный труд во имя прогресса и процветания страны. По признанию всего мирового сообщества, именно это следует отнести к самым выдающимся достижениям независимого Узбекистана и жизнеутверждающей философии национального возрождения, которой и посвятил свою жизнь великий сын нашего народа Ислам Каримов.


Основоположник Конституции Узбекистана

Обычно каждое государство имеет свою Конституцию и на этой основе собственное конституционное устройство. "Уложениям Темура" Сахибкирана Амира Темура присущи свойства конституционного документа цивилизации Востока. Они оказали сильное влияние на народы Азии, в частности, нашего региона.
Если обратиться к сложной, чрезвычайно важной исторической летописи создания Конституции Республики Узбекистан, несомненно, можно убедиться, что Конституция является логическим результатом движения нашего народа на пути к независимости. При создании Основного Закона учитывался почти трехтысячелетний опыт национальной государственности.
Как отмечал Президент нашей страны Шавкат Мирзиёев, история современного Узбекистана - это история чрезвычайно сложной и тяжелой борьбы нашего народа во главе с Исламом Каримовым за обретение подлинной независимости. Наш великий лидер был основным автором Конституции Республики Узбеки¬стан, полностью соответствующей демократическим требованиям и международным критериям.
Первым правовым шагом на пути к конституционной независимости стало присвоение узбекскому языку статуса государственного. В то время, являясь членом правительственной рабочей группы по изучению языковых проблем, я стал непосредственным участником исторических процессов, связанных с началом деятельности Ислама Каримова 23 июня 1989 года в качестве первого руководителя Узбекистана.
21 октября того же года был принят и опубликован в печати Закон "О Государственном языке". Закрепленные в нем важные правовые положения позже были определены в статье 4 Конституции следующим образом: "Государственным языком Республики Узбеки¬стан является узбекский язык. Республика Узбекистан обеспечивает уважительное отношение к языкам, обычаям и традициям наций и народностей, проживающих на ее территории, создание условий для их развития".
Второй правовой шаг на пути конституционной независимости связан с учреждением института Президентства. Это очень важное в жизни нашей страны историческое событие свершилось 24 марта 1990 года. Еще до объявления независимости на первой сессии Верховного Совета двенадцатого созыва было принято решение об учреждении должности Президента. На этой сессии Ислам Каримов был избран первым Президентом Узбекистана.
Идея создания первой Конституции независимого Узбекистана впервые была выдвинута на этой сессии. Учреждение института Президентства является настоящим образцом политического и духовного мужества на пути обретения Узбекистаном государственного суверенитета и независимости. Об этом свидетельствует и тот факт, что в нашей стране первой в бывшем Союзе была учреждена должность Президента.
Третьим важным шагом на пути к конституционной независимости стало образование Комиссии конституционного контроля. В законопроекте о внесении изменений и дополнений в Конституцию, утвержденном на той же сессии, предусматривалось также образование этой комиссии. При этом акцентировалось внимание депутатов на том, что этот высший государственный орган будет обеспечивать сбалансированность президент¬ской власти. Таким образом, уже накануне независимости была заложена основа еще одного института - действующего сегодня Конституционного суда Республики Узбекистан.
Четвертым правовым шагом на пути к конституционной независимости явилось принятие государственных символов, создание Государственного флага, герба и гимна Республики Узбекистан.
Принятие Конституции, учреждение должности Президента, объявление названия государства, принятие официальных государственных символов, наличие собственной валюты, столицы, языка, территории, гражданства, общенациональных праздников свидетельствовало о появлении на карте мира нового государства - Республики Узбеки¬стан.
Пятым правовым шагом на пути к конституционной независимости стало объявление Декларации о суверенитете. В пункте 8 Декларации, объявленной Верховным Советом Узбекистана 20 июня 1990 года, закреплено положение о том, что Узбекистан самостоятельно определяет свой путь развития, свое название. В пункте 12 Декларации отмечается что этот документ является основанием для разработки новой Конституции.
Шестым правовым шагом на пути к конституционной независимости является образование Конституционной комиссии. В соответствии с решением Верховного Совета 21 июня 1990 года была создана Конституционная комиссия под председательством Ислама Каримова, объединяющая 64 члена - государственных деятелей, депутатов, специалистов. Этой комиссией за два года был подготовлен проект новой Конституции. В этом историческом процессе Первый Президент нашей страны проявил себя как выдающийся государственный и общественный деятель, талантливый политический лидер.
Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев в своем выступлении на торжественном собрании, посвященном 24-й годовщине принятия Конституции, по этому поводу отметил: "Я всегда с гордостью вспоминаю, как, будучи депутатом Верховного Совета, в составе Конституционной комиссии непосредственно участвовал в процессе разработки и принятия нашего Основного Закона. До сих пор помню бурные дискуссии и споры в сложном процессе создания нашей Конституции. Действительно, в чрезвычайно трудные 90-е годы решающее значение имело то, что руководство по разработке проекта нашего Основного Закона взял на себя такой великий, дальновидный политический деятель, обладающий широким стратегическим мышлением, как Ислам Абдуганиевич Каримов".
Очередным правовым шагом на пути к конституционной независимости стало объявление государственной независимости. Слова Первого Президента нашей страны 31 августа 1991 года на внеочередной шестой сессии Верховного Совета Республики Узбекистан двенадцатого созыва запечатлены навечно золотыми буквами в истории нашей Родины:  "предлагаю объявить 1 сентября Днем независимости, днем всенародного праздника".
В тот же день Верховный Совет принял Заявление о государственной независимости Республики Узбекистан. В нем отмечалось, что отныне на нашей территории Конституция республики и ее законы имеют несомненное превосходство. В этот же день принят конституционный Закон "Об основах государственной независимости Республики Узбекистан".
29 декабря 1991 года состоялись всенародные выборы Президента и референдум о государственной независимости. Наш народ проголосовал за независимость и на альтернативной основе избрал своего Президента.
4 января 1992 года состоялась девятая сессия Верховного Совета, посвященная итогам этих выборов и референдума. На этой сессии состоялась торжественная церемония вступления Ислама Каримова в долж¬ность Президента Республики Узбекистан.
Конституционная комиссия 8 сентября 1992 года приняла решение об опубликовании проекта Основного Закона для всенародного обсуждения. Первый проект новой Конституции был готов 26 сентября 1992 года и в тот же день опубликован в печати.
После опубликования проекта его обсуждение приобрело всенародный характер. Открытые обсуждения прошли при активном участии граждан, в духе творческого подъема.
В проект Конституции были внесены изменения, и на основе поступивших предложений документ был доработан. Для продолжения всенародного обсуждения проект Конституции был повторно опубликован в газетах 21 ноября 1992 года.
Таким образом, состоялся правовой прецедент - двух¬этапное всенародное обсуждение. Это обстоятельство, с одной стороны, сыграло роль мощного стимула для активизации участников обсуждения, а с другой, - обеспечило народность нашего Основного Закона. Проект Конституции прошел всенародную экспертизу.
Конституционной комиссией 6 декабря 1992 года проект Конституции был обсужден в последний раз. Первый Президент нашей страны на сессии назвал ее "народной энциклопедией" и отметил, что работа над ней продолжалась примерно два года, в течение двух с половиной месяцев прошло всенародное обсуждение и за это время документ обогатился жемчужинами народной мысли и усовершенствовался.
Ислам Каримов четыре раза редактировал проект Конституции до первой публикации, до следующей публикации - два раза и еще один раз - до внесения документа на сессию. Все эти правки и дополнения имели важное значение. Ислам Каримов предложил дополнить проект статьями о равноправии мужчин и женщин, государственной охране памятников культуры, защите материнства и детства. Первый Президент нашей страны уделял большое внимание статьям, закрепляющим свободы человека и обязанности граждан. Таким образом, после семикратной проверки проект был представлен депутатам для заключительного обсуждения.
Ислам Каримов в качестве председателя Конституционной комиссии выступил с речью на сессии. В этом выступлении глубоко комментируются такие положения, как "Народ является единственным источником государственной власти", "Государство выражает волю народа, служит его интересам. Государственные органы и должностные лица ответственны перед обществом и гражданами", "Демократические права и свободы защищаются Конституцией и законами".
В проекте, внесенном на обсуждение сессии, было около 80 изменений и дополнений. Депутатами парламента он был постатейно обсужден, внесен еще ряд изменений и после этого 8 декабря 1992 года была принята Конституция Республики Узбекистан. С этого дня 8 декабря объявлено всенародным праздником.
Конституция в полном смысле слова была новой, основанной на принципах демократических конституций ряда развитых стран мира. Наш Основной Закон благодаря демократичности, приверженности принципам правового государства и справедливого гражданского общества в сложных условиях перехода к новому строю стал основным правовым документом, обеспечившим реализацию коренных демократических преобразований.
Вместе с тем мы ясно представляем последовательные шаги по пути широкого демократического обновления страны и либерализации в условиях стремительно меняющегося современного мира, нашу великую цель - вхождение в будущем в ряд развитых государств, а также масштабные задачи по дальнейшему развитию проводимых реформ.
В нашей стране формирование демократического правового государства и сильного гражданского общества реализуется на системной и поэтапной основе. Конституционные нормы определяют юридические критерии развития государственных органов и институтов гражданского общества. Конституция нашей страны является зеркалом политической и правовой жизни.
В заключение можно сказать: процесс разработки, обсуждения и принятия Конституции, а также 25-летние результаты действия нашего Основного Закона ярко подтверждают мысли Первого Президента Узбекистана Ислама Каримова о том, что Конституция является энциклопедией, которая прославляет на весь мир государство как государство, нацию как нацию, отображает волю, духовность, социальное сознание и культуру нашего народа, является результатом народного мышления и творчества.
Конституция - надежный фундамент формирования правовой основы нашего суверенного государства, крае¬угольный камень национальной независимости. Сегодня сама жизнь, достигаемые страной успехи подтверждают, насколько правильными являются закрепленные в ней положения и принципы, отвечающие мечтам и чаяниям нашего народа, интересам сегодняшних и будущих поколений.
Акмаль Саидов.
Доктор юридических наук, профессор.


Festive Greeting of the President of the Republic of Uzbekistan to the Defenders of Homeland on the Occasion of the 25th Anniversary of Establishment of the Armed Forces of the Republic of Uzbekistan

Dear soldiers and sergeants, officers and generals, veterans of the Armed Forces! 

Esteemed compatriots!

I sincerely and from the bottom of my heart congratulate you - the patriots, who have devoted themselves to the greatest and noblest cause of defending the Homeland, and all our compatriots on the landmark date in the life of our country – the Day of Defenders of Motherland and the 25th anniversary of establishment of the Armed Forces of the Republic of Uzbekistan!

Today, in this festive day I cannot but pay a due respect to the bright memory of the great statesman and outstanding politician – the First President of the Republic of Uzbekistan Islam Abdughanievich Karimov. Everything we have achieved for over the past 25 years along the path of building our Armed Forces is inalienably linked with his name!

In the early days of Uzbekistan’s Independence, thanks to a principle position taken by Islam Abdughanievich and his political will, on January 14, 1992 all military formations stationed in the territory of our country were placed under the jurisdiction of the Republic of Uzbekistan. It was this very date which became a benchmark for formation of the national army of Uzbekistan and was inscribed with golden letters to the annals of history of our Independence.

At that difficult period our First President confidently said that “the people of Uzbekistan, who are the worthy inheritors of their great ancestors and history, will be able to build an army capable to ensure the security of the country”.

And today we see that our Armed Forces fully justify this high trust.

In other words, today we have all grounds to declare that during historically short period we have created the national army capable to reliably protect the Independence, territorial integrity of the country, inviolability of its borders, peaceful and tranquil life of our people.

In uneasy conditions of formation of our state, when various armed conflicts and confrontations took place practically in the entire post-Soviet area, establishment of the Armed Forces of Uzbekistan served as a reliable guarantee of Independence of our Homeland, peaceful and tranquil life of the people, as well as successful implementation of reforms. Certainly, at the onset of Independence there were many acute problems in the military sphere as much as in other spheres of our life. Above all, the system of material and technical provision of troops didn’t meet the requirements, their structure and operational strength didn’t correspond to security threats. There was a shortage of qualified cadres due to which we had to elaborate the comprehensively thought-out and long-term strategy of consistent building and reforming the national army.

During a quarter of century based on this strategy and the National Security Concept and Defense Doctrine, as well as taking into account the real assessment of peculiarities of the possible theater of war and advanced foreign experience we have formed a compact, mobile and well-equipped national army with a high combat spirit.

In the short span of time we have formed the military districts, border regions, as well as the mission capable contingents of troops, in the first instance, the Interior Troops Corps and Special Operation Forces able to tackle the complex combat tasks. The effective system of military management, the mechanism of coordination and interaction of various types of troops and branches of Armed Forces is functioning.

The system of training, retraining and raising of qualification of military cadres acquired a principally new basis. In the early years of Independence the national officer cadres made up just 0.6 percent of the total number of servicemen in the ranks of our army and training of officers was carried out only at the three military schools on three military specialties. As a result of the accomplished work, three more military educational institutions were created and the education of cadets has been made multidisciplinary.

The Academy of Armed Forces established in 1995 took a special place in addressing the most important tasks in terms of training the higher command level officers, conducting the science research and development in the sphere of defense.

A significant attention was also paid to forming the sergeant corps as a basis of our army. Their training is conducted on 26 directions and specialties at the sergeant schools established in 2001 on the best world standards.

Dear friends!

After gaining Independence a significant work was also accomplished in the sphere of reforming the system of calling up citizens for active military service. As a result, we have been able to cardinally change the attitude of society to the army.

Thus, in the early years of establishment of the national army there were the serious problems in terms of filling up its ranks with conscripts. It was required to overcome and eliminate the vestiges of the army of the old regime – the non-statutory relations which brought about extremely unhealthy moral and psychological situation in the military units.

In order to tackle these issues, for several years we carried out a consistent work on eliminating these negative phenomena. The term of active military service was reduced to one year. The social and communal conditions and food ratio of servicemen was radically improved. The system of benefits was introduced to the discharged servicemen in their employment and applying to higher educational institutions. All of this has encouraged a healthy moral atmosphere in the military units and raising the prestige of service in the army among youth.

The creation of the system for citizens to serve in the mobilization conscription reserve – the unique of its kind – became a logical continuation of these reforms. The young men not only go through necessary military training, receive spiritual and physical upbringing, but also raise their civic responsibility and get imbibed with an in-depth comprehension of their military duty as a defender of Homeland.

Today, we can speak with confidence that mothers see off their sons to the army not with tears in their eyes and not with alarm in their hearts, but with a feeling of pride and confidence in their formation as real and reliable defenders of Motherland.

Dear compatriots!

As the national army develops, we have also been implementing the measures in terms of supplying it with armament and hardware. The troops are receiving the latest and modernized infantry and group armament, helicopters, aircraft, air defense systems, motorized and armored vehicles, and communication tools.

A special attention is being paid to social protection of servicemen and members of their families, establishing the modern social and communal conditions at the military towns. The set of programs in this sphere are being realized to provide the families of more than 15 thousand servicemen with housing. The systemic work in this direction will be continued.

During the years of Independence the effective mechanism of civil control over the Armed Forces has been elaborated. It provides for an transparency of their activity, broad involvement of civil institutions and public organizations to drafting and realization of the policy of military construction, upbringing servicemen and conscripts. The defense committees of both chambers of the Oliy Majlis of the Republic of Uzbekistan, as well as the Public Council at the Ministry of Defense established in 2012 actively interact with the Armed Forces.

All of the aforementioned serves to such an important goal as uniting our army with the people and the people – with the national army. Taking this opportunity, I would like to express a deep gratitude to all servicemen and compatriots who have made a commendable contribution with their diligent labor to the noble cause of creating the Armed Forces and consolidating their combat strength.

Dear friends!

The rapidly changing military and political situation in the region and the world, growing threats and challenges to our security, and finally, the life itself require us not to stop with what we have achieved. Based on deep and critical analysis of all our achievements and mistakes it is important to continue the well thought-out and consistent efforts in terms of further development and improvement of our national army.

First, raising efficiency of legislative regulation of such an important sphere as the national security is among our priorities. Most of the documents in this sphere don’t correspond to modern realities.

We objectively need to form a clear state system of strategic planning to ensure the national security. The National Security Concept, which is regularly renewed as and when necessary, must take a central place in this system. The principle of flexibility and openness of Uzbekistan’s foreign policy, the priority of development of constructive relations with our closest neighbors must be placed in the Concept. Along with this, it is necessary to firmly maintain a guideline to preserve the sovereignty and independence of Homeland, as well as cultural and civilization identity of our people. 

In this regard, it will be appropriate to declare once again that commitment to the course of non-alignment to any military and political blocs, prevention of stationing of foreign military bases and facilities in the territory of the Republic of Uzbekistan and non-participation of servicemen in peacemaking operations abroad remains the principle position of our country.

Taking into account the dynamics of development of the situation in the world and the region, the need to adequately react to emerging threats and challenges, as well as our priorities and capacities, there is a need to revise the Defense Doctrine of the Republic of Uzbekistan.

Only such a systemic approach will allow us to develop a unified, coordinated and consistent strategy in the sphere of national security, direct available resources and means to achievement of priority objectives, prevent their scattering and distraction to secondary tasks. 

Second, the system of organizational structure of the Armed Forces needs to be further improved. Based on the experience of development of military capability accumulated by us, the structure and tasks of each military district need to be clarified paying a special attention to its purpose, specifics of the use of troops and the peculiarities of line of operations. The task of strengthening the potential of our “air shield” – the Air Defense and the Air Force also needs a profound attention and concentration of resources. Their organizational structure, command and control system need to be improved in the short period of time along with implementation of the set of measures in terms of supplying them with modern equipment and armament. 

Third, we need to develop a new approach to planning the training of troops, which primarily must correspond to the tasks assigned to the units, the level of their preparedness and availability of equipment. In the final outcome, the major criterion for us in this work must be the practical outcome, focus on the real increase of combat capabilities and combat-readiness of the Armed Forces, as well as the high level of coordination and effective interaction.

Fourth, improvement of the system of training of professional military cadres of all levels must remain in the focus of our attention. 
In this regard, our first step will be establishment of a brand-new Armed Forces Academy. It will combine the glorious military traditions of the Tashkent Higher Command Combined Arms Military School and the experience accumulated by the present Academy and leading scientific and educational institutions of the country. The Academy will take a truly major place in the unified system of military education and become a real center of military science. It will continue training lieutenants, retraining the active-duty officers and provide special training to commanding cadres of our army. 
In the course of implementation of this task, we must introduce the latest methods and technologies to the education process, provide classrooms with modern simulators, teaching, laboratory and computer equipment, create favorable conditions for raising the awareness of attendees, their leisure and engaging in sports. 
Meanwhile, the requirements to the selection of candidates should be raised to identify the worthy young men capable to study at a military school and who possess high intellect and leadership skills. With this purpose, the two or three colleges and lyceums must be defined in each region which along with their main functions will provide an in-depth training of candidates for enrollment at higher military educational institutions.
Besides, it is expedient to use more broadly the opportunities for training the teaching personnel of all our military schools, including at the leading foreign educational institutions. 
Fifth, re-supplying of troops with modern types of armament and military equipment is our crucial task for today and the future.

Unfortunately, this issue is not being implemented at a required pace.

In this regard, as a primary task we must develop the Comprehensive program for 2017-2021 which envisages specific activities on procurement of military goods, repair and modernization of available military equipment ensuring their purposeful financing. 

I believe that it is a high time to start creating our own military industry. In this regard, we need to explore the issue of establishment under the supervision of the First Deputy Prime Minister A.Ramatov of a relevant state body responsible for pursuing an integrated policy in the sphere of defense industry and placing all repair plants of the Ministry of Defense, the Chirchik Aviation Repair Plant, as well as “Vostok” Scientific Production Association State Enterprise under its jurisdiction.

In the future, along with raising the efficiency of their activity, we need to focus on establishing the scientific-production basis, service centers and joint ventures, as well as localization of production of specific types of military goods at the leading enterprises of the country. 

Sixth, we need to concentrate on raising the efficiency of measures on social protection of servicemen. Today, we have come across with an objective necessity to develop the new mechanisms of implementation of the state programs in this sphere. 

With these goals, it is important to accelerate the development of much-needed regulatory and legal  acts aimed at improvement of the procedure of active duty, logistics, housing and medical support of servicemen.  The Law “On pension coverage of persons who served in the military, interior bodies, customs and their family members” must be adopted.

The new system of allocation of long-term soft mortgage loans for construction of individual housing, which has positively recommended itself, should be more broadly introduced into the system of providing servicemen with housing.  This year alone, in all regions of the country, we will start the construction of 56 three-storied apartment buildings for the families of servicemen with allocation of soft mortgage loans. 

Seventh, the continuous work on patriotic upbringing of our youth is urgently significant for us. It is an open secret that patriotism is a moral basis of sustainability of any state and stands as an important mobilizing resource for comprehensive development of society. Therefore indeed, we must take specific steps to nurture a firm immunity among our citizens against negative impact of alien ideas and strengthen the feeling of responsibility for the fate of Motherland. Young people, who have passed the army school of courage, steadfastness and stalwart devotion to Motherland, may become a reliable buttress in this challenging work. In this regard, the departments and divisions for defense affairs must maintain continuous links with them. It is important to broaden their authorities in this work and interaction with local state authorities. Another step would be the establishment under the supervision of the Prime Minister A.Aripov of the Republican commission for employment of citizens, who served in the military and mobile conscription reserve, as well as the relevant commissions under regional, municipal and district administrations directly headed by governors and mayors.

Taking into account the successes achieved by the Public Council under the Ministry of Defense in the issues of patriotic upbringing of youth, its capacities should be broadened by establishment of regional subdivisions of the Council in the structure of regional administrations, whose work must be organized in close interaction with the command of military districts.

Dear friends!
The persistent and planned implementation of all aforementioned tasks requires from us the full mobilization of capacities to continue and deepen the systemic work in terms of further reforming the national army, increasing its potential and combat capability. Therefore indeed, this direction, along with other spheres of socio-political life of our country, will go into the Strategy of Actions of Development of the Republic of Uzbekistan for 2017-2021 which is now being developed.

In accordance with this most important document, a set of specific measures will be adopted and implemented aimed at improvement of the legal framework in the sphere of defense, raising the efficiency of organizational forming-up, operational strength of contingents of troops, systems of manning and training of military cadres, supplying the troops with modern types of armament and hardware, as well as improving the issues of their comprehensive support.

Dear compatriots!

In this festive day, I would like to express the words of sincere gratitude to mothers and fathers of those, who are serving with dedication in the Armed Forces and commendably fulfilling their honorable, noble and responsible duty on the protection of Motherland!

I congratulate you once again, my dear compatriots, your loved ones on the Day of Defenders of Homeland and the 25th Anniversary of establishment of the Armed Forces of the Republic of Uzbekistan! I wish all of you a sound health, many successes in your service, happiness and well-being, strength and energy in serving Motherland!

Shavkat Mirziyoev,
President of the Republic of Uzbekistan,
Supreme Commander-in-Chief 
of the Armed Forces


Hurmatli askar va serjantlar, ofitser va generallar, Qurolli Kuchlarimiz faxriylari!

Qadrli yurtdoshlar!

Shu kunlarda butun xalqimiz mamlakatimiz hayotidagi buyuk tarixiy sanani bayram qilmoqda. Ya’ni, Vatan himoyachilari kuni va O‘zbekiston Respublikasi Qurolli Kuchlari tashkil etilganining 25-yilligi yurtimizda keng nishonlanmoqda.
Ana shu qutlug‘ ayyom bilan o‘z hayotini Vatanni himoya qilishdek eng ulug‘ va olijanob ishga bag‘ishlagan siz, azizlarni, sizlarning timsolingizda butun xalqimizni chin qalbimdan samimiy tabriklayman.
Bugun, mana shu shonli bayram kunida buyuk davlat va siyosat arbobi, O‘zbekiston Respublikasining Birinchi Prezidenti, muhtaram Islom Abdug‘aniyevich Karimovning yorqin xotirasiga barchamiz yana bir bor hurmat bajo keltiramiz. O‘tgan 25-yil davomida Qurolli Kuchlarimizni barpo etish yo‘lida qo‘lga kiritgan beqiyos yutuqlarimiz aziz Yurtboshimizning nomi bilan chambarchas bog‘liq ekanini chuqur minnatdorchilik bilan esga olamiz.
O‘zbekiston mustaqillikka erishgan birinchi kunlarda aynan Islom Abdug‘aniyevich namoyon etgan prinsipial pozitsiya, siyosiy iroda va azmu shijoat tufayli milliy armiyamizga asos solindi. 1992-yil 14-yanvarda yurtimiz hududida joylashgan barcha harbiy tuzilmalar O‘zbekiston Respublikasining huquqiy tasarrufiga o‘tkazildi. Mana, 25-yildirki, ana shu tarixiy kun Qurolli Kuchlarimiz poydevori qo‘yilgan, istiqlolimiz solnomasiga oltin harflar bilan yozilgan buyuk sana sifatida bayram qilinmoqda.
Birinchi Prezidentimiz o‘sha og‘ir yillarda “O‘zining buyuk tarixi va ajdodlariga munosib voris bo‘lgan xalqimiz mamlakat xavfsizligini ta’minlashga qodir armiyani yarata oladi”, deb katta ishonch bilan aytgan edilar.
Bugungi kunda ana shu ulkan ishonchga har tomonlama loyiq bo‘lgan Qurolli Kuchlarimiz tashkil etilganini barchamiz ko‘rib turibmiz.
Haqiqatan ham, tarixan qisqa muddatda mamlakatimiz mustaqilligi, hududiy yaxlitligi, chegaralarimiz daxlsizligini, xalqimizning tinch va osoyishta hayotini ishonchli himoya qilishga qodir bo‘lgan milliy armiya barpo etildi, deb g‘urur va iftixor bilan aytishga bugun barcha asoslarimiz bor.
Sobiq Ittifoq hududida turli qurolli to‘qnashuv va qarama-qarshiliklar yuz berayotgan g‘oyat murakkab sharoitda O‘zbekiston Qurolli Kuchlariga asos solingani, hech mubolag‘asiz aytish mumkin, yosh davlatimizni qurish jarayonida hal etilgan buyuk vazifalardan biri bo‘ldi. Aynan milliy armiyamiz mamlakatimizda erkin, ozod va farovon hayot bunyod etish, demokratik islohotlarni samarali amalga oshirish yo‘lida ishonchli kafolat, tog‘dek tayanch bo‘lib kelmoqda.
Albatta, mustaqillikning ilk yillarida barcha sohalar kabi harbiy yo‘nalishda ham ko‘plab og‘ir muammolar to‘planib qolgan edi. Avvalo, qo‘shinlarning moddiy-texnik ta’minot tizimi talab darajasida emas edi. Harbiy tuzilmalar o‘zining qurilishi va jangovar tarkibi bo‘yicha yangi paydo bo‘lgan tahdidlar oldida zaif edi. Eng mushkul muammo – malakali harbiy kadrlar yetishmasdi. Shuning uchun milliy armiyamizni barpo etish va isloh qilish bo‘yicha har tomonlama chuqur o‘ylangan va uzoq muddatga mo‘ljallangan strategiya ishlab chiqildi.
O‘tgan chorak asr davomida ana shu strategiya asosida, Milliy xavfsizlik konsepsiyasi va Mudofaa doktrinasi doirasida ko‘p ishlar qilindi. Yuz berishi mumkin bo‘lgan harbiy harakatlar teatri va uning real xususiyatlari, ilg‘or xorijiy tajribalar har tomonlama hisobga olindi. Shu asosda ixcham, yaxshi ta’minlangan, yuksak jangovar ruhga ega bo‘lgan milliy armiyamiz barpo etildi.
Qisqa muddatda harbiy okruglar, chegara mintaqalari, shuningdek, jangovar qobiliyatga ega qo‘shin guruhlari, birinchi navbatda, murakkab jangovar operatsiyalarni amalga oshirishga qodir bo‘lgan Ichki vazifalar korpusi va Maxsus operatsiyalar bo‘yicha kuchlar tashkil etildi.
Bugungi kunda harbiy boshqaruvning samarali tizimi shakllantirildi. Qurolli Kuchlar tarkibida turli qo‘shinlarning o‘zaro muvofiq holda va hamkorlikda harakat qilishini ta’minlaydigan mexanizmlar faoliyat ko‘rsatmoqda.
Harbiy kadrlarni tayyorlash va qayta tayyorlash hamda malakasini oshirish tizimi prinsipial jihatdan mutlaqo yangi asosga o‘tkazildi.
Mustaqillikning dastlabki yillarida mahalliy ofitser kadrlar yurtimizdagi harbiy xizmatchilar umumiy sonining – shunga e’tibor bering – atigi 0,6 foizini tashkil etardi. Ofitserlarni tayyorlash esa uchta harbiy bilim yurtida va bor-yo‘g‘i uchta harbiy mutaxassislik bo‘yicha olib borilar edi. Amalga oshirilgan ishlar natijasida qo‘shimcha ravishda yangi, zamonaviy uchta harbiy ta’lim muassasasi tashkil etildi, kursantlarni o‘qitish tizimi esa ko‘p tarmoqli asosda yo‘lga qo‘yildi.
Yuqori bo‘g‘in qo‘mondonlik ofitserlarini tayyorlash hamda mudofaa qurilishi sohasida ilmiy tadqiqotlar va ishlanmalarni amalga oshirish bo‘yicha eng zarur vazifalar samarali hal etilmoqda. Bu borada ayniqsa 1995-yilda tashkil etilgan Qurolli Kuchlar akademiyasi g‘oyat muhim o‘rin egallab kelmoqda.
Shuningdek, armiyaning asosiy tayanchi bo‘lgan serjantlar korpusini shakllantirishga alohida e’tibor qaratildi. Serjantlarni o‘qitish 2001-yilda ilg‘or xalqaro standartlar asosida tashkil etilgan serjantlar tayyorlash maktablarida 26 ta yo‘nalish va mutaxassislik bo‘yicha olib borilmoqda.
Qadrli do‘stlar!
Mustaqillikka erishganimizdan so‘ng fuqarolarni muddatli harbiy xizmatga chaqirish tizimini isloh qilish bo‘yicha ham ulkan ishlar amalga oshirildi. Buning natijasida jamiyatimizning armiyaga bo‘lgan munosabati tubdan o‘zgardi.
Milliy armiyamiz tashkil etilgan dastlabki yillarda harbiy qismlarni yosh askarlar bilan to‘ldirishda jiddiy muammolar mavjud edi. Sobiq sho‘ro tuzumida armiyada xizmat qilgan katta avlod vakillari yaxshi biladi, o‘sha paytda harbiy xizmatni o‘tash, ayniqsa, O‘zbekiston yoshlari uchun og‘ir tashvish va mashaqqat edi. Chunki, yurtimiz yoshlari asosan qurilish batalonlariga qora ishchi sifatida yuborilardi.
Harbiy qismlardagi nosog‘lom ma’naviy-ruhiy muhit, ustav qoidalariga zid bo‘lgan munosabatlar tufayli qancha-qancha navqiron yigitlar, ota-onalar jabr chekkani – bular hammasi haqiqat.
Yangi milliy armiyani yaratishda bunday salbiy illatlarga mutlaqo chek qo‘yish kerak edi. Shu maqsadda bir necha yillar davomida izchil ish olib borildi. Jumladan, muddatli harbiy xizmat bir yil etib belgilandi, harbiy xizmatchilarning ijtimoiy-maishiy sharoitlari, oziq-ovqat ta’minoti tubdan yaxshilandi. Muddatli harbiy xizmatni o‘tab, rezervga bo‘shatilgan yoshlarning ishga joylashishi va oliy o‘quv yurtlariga o‘qishga kirishi bilan bog‘liq imtiyozlar tizimi belgilandi. Bularning barchasi harbiy jamoalarda sog‘lom ma’naviy-axloqiy muhit shakllanib, yoshlar o‘rtasida harbiy xizmatning nufuzi keskin oshishida muhim omil bo‘ldi.
Ana shu islohotlarning mantiqiy davomi sifatida fuqarolarning safarbarlik chaqiruvi rezervidagi harbiy xizmatni o‘tashini nazarda tutadigan o‘ziga xos noyob tizim yaratildi. Bu tizimda yoshlar nafaqat zarur harbiy tayyorgarlikdan o‘tadi, balki jismoniy va ma’naviy jihatdan chiniqadi. Ular o‘zlarining fuqarolik mas’uliyati, Vatan himoyachisi sifatidagi muqaddas yigitlik burchini chuqur anglab, o‘z yurtiga fidoyi inson bo‘lib yetishadi.
Bugungi kunda milliy armiyamiz ming-minglab o‘g‘lonlarimiz uchun chinakam mardlik, fidoyilik, haqiqiy vatanparvarlik maktabiga aylangani, hech shubhasiz, shu yo‘lda erishgan eng katta yutug‘imizdir. Bu haqiqatni yurtimizdagi barcha ota-onalar, butun xalqimiz g‘urur bilan, minnatdorchilik bilan e’tirof etmoqda.
Hozirgi kunda onalar o‘z farzandlarini armiyaga ko‘zda yosh, yurakda xavotir bilan emas, balki mening o‘g‘lim haqiqiy Vatan himoyachisi bo‘ladi, deb, yuksak ishonch va faxr tuyg‘usi bilan kuzatmoqda.
Onalar ko‘nglidagi rozilik – bu butun xalqimiz qalbidagi rozilik ifodasi, desam, ayni haqiqatni aytgan bo‘laman.
Hurmatli yurtdoshlar!
Milliy armiyamiz rivojlanib borishi bilan uni qurol-yarog‘ va texnika bilan ta’minlash bo‘yicha ham keng ko‘lamli chora-tadbirlar amalga oshirilmoqda. Qo‘shinlar zamonaviy va modernizatsiya qilingan o‘q otar va og‘ir qurollar, vertolyotlar, samolyotlar, havo hujumidan mudofaa vositalari, avtomobil va bronetexnikalar, aloqa vositalari bilan ta’minlanmoqda.
Harbiy xizmatchilar va ularning oila a’zolarini ijtimoiy himoya qilish, harbiy shaharchalarda zamon talablariga javob beradigan ijtimoiy-maishiy sharoitlar yaratishga alohida e’tibor qaratilmoqda. Shu maqsadda kompleks dasturlar amalga oshirilmoqda. Ana shu dasturlar doirasida 15 mingdan ortiq harbiy xizmatchilar oilasi uy-joy bilan ta’minlangani, ayniqsa, e’tiborlidir.
Hech shubhasiz, biz bu yo‘nalishdagi tizimli ishlarni kelgusida ham izchil davom ettiramiz.
Mustaqillik yillarida Qurolli Kuchlar ustidan fuqarolik nazoratini amalga oshirish bo‘yicha samarali mexanizm ishlab chiqildi. Bu mexanizm milliy armiya faoliyatida ochiqlikni ta’minlashda katta ahamiyatga ega bo‘lmoqda. Shuningdek, harbiy qurilish sohasidagi siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirish, harbiy xizmatchilar va chaqiruv yoshidagi farzandlarimizni tarbiyalashga fuqarolik institutlari va jamoat tashkilotlarini keng jalb etishda muhim rol o‘ynamoqda. Mudofaa va xavfsizlik masalalari bo‘yicha Oliy Majlis palatalari qo‘mitalari, Mudofaa vazirligi huzurida 2012-yilda tashkil etilgan Jamoatchilik kengashi bugungi kunda Qurolli Kuchlar bilan faol hamkorlik olib bormoqda.
Bularning barchasi milliy armiyamizni xalqimizga, xalqimizni milliy armiyamizga yanada yaqinlashtirishdek g‘oyat muhim maqsadga xizmat qilmoqda.
Fursatdan foydalanib, Qurolli Kuchlarimizni barpo etish, uning jangovar qudratini oshirish yo‘lida fidokorona mehnat qilgan harbiylarimizga, shu ezgu ishga hissa qo‘shgan barcha yurtdoshlarimizga chuqur minnatdorchilik bildiraman.
Muhtaram do‘stlar!
Hozirgi vaqtda jahonda va mintaqamizda harbiy-siyosiy vaziyat keskin o‘zgarib, milliy va global xavfsizlik sohasida xatar va tahdidlar tobora kuchayib bormoqda. Ana shunday o‘ta mas’uliyatli vaziyat va hayotning o‘zi erishgan barcha yutuqlarimizni, shu bilan birga, yo‘l qo‘ygan kamchiliklarimizni chuqur va tanqidiy tahlil qilishni barchamizdan talab etmoqda. Shu asosda milliy armiyamizni yanada rivojlantirish va takomillashtirish borasida puxta o‘ylangan va izchil harakatlarni davom ettirishimiz darkor.
Birinchidan, milliy xavfsizlik kabi o‘ta muhim sohani qonun talablari asosida boshqarish samarasini oshirish bizning ustuvor vazifalarimiz qatoriga kiradi. Afsuski, bu sohadagi ko‘plab hujjatlarimiz hozirgi davr talablariga javob bermayapti.
Biz milliy xavfsizlikni ta’minlashda strategik rejalashtirish bo‘yicha aniq davlat tizimini barpo etishga obyektiv zarurat sifatida ehtiyoj sezmoqdamiz.
Ushbu tizimda doimo yangilanib boradigan Milliy xavfsizlik konsepsiyasi markaziy o‘rinni egallashi shart. Mazkur konsepsiyada O‘zbekiston tashqi siyosatiga xos moslashuvchanlik va ochiqlik tamoyillari, bizning yaqin qo‘shnilarimiz bilan konstruktiv munosabatlarni rivojlantirish ustuvor vazifa ekani aks ettirilishi darkor. Ayni vaqtda Vatanimiz mustaqilligi va suvereniteti, xalqimizni madaniy-tarixiy o‘ziga xosligini asrash bo‘yicha qat’iy ko‘rsatmalar belgilab berilishi kerak.
Shu munosabat bilan muhim bir yondashuvni yana bir bor ta’kidlashni o‘rinli, deb bilaman: hech qanday harbiy-siyosiy bloklarga qo‘shilmaslik, O‘zbekiston Respublikasi hududida xorijiy davlatlarning harbiy baza va obyektlarini joylashtirishga yo‘l qo‘ymaslik, harbiy xizmatchilarimizning xorijdagi tinchlikparvarlik operatsiyalarida ishtirok etmaslik siyosatiga sodiq qolish bundan buyon ham mamlakatimizning prinsipial pozitsiyasi bo‘lib qoladi.
Jahonda va mintaqada vaziyatning rivojlanish dinamikasini hisobga oladigan bo‘lsak, vujudga keladigan xavf-xatar va tahdidlarga munosib zarba berish zarurati, shuningdek, bizning ustuvor vazifa va imkoniyatlarimiz O‘zbekiston Respublikasi Mudofaa doktrinasini qayta ishlab chiqishni talab etadi.
Faqat ana shunday tizimli yondashuv biz uchun milliy xavfsizlikni ta’minlash sohasida yagona, muvofiqlashtirilgan va izchil strategiyani ishlab chiqish, mavjud resurs va mablag‘larni ustuvor maqsadlarga yo‘naltirish, ularni behuda sarflamaslik, ikkinchi darajali vazifalarga chalg‘ib ketmaslik imkonini beradi.
Ikkinchidan, Qurolli Kuchlar qurilishining tashkiliy tizimini yanada takomillashtirish lozim. Harbiy qurilish sohasida to‘plangan tajribani hisobga olgan holda, har qaysi harbiy okrugning tarkibiy tuzilishi va vazifalarini aniqlash darkor. Bu borada ulardan aynan qaysi vazifalarni hal etish uchun foydalanish kerakligi, qo‘shinlarning qo‘llanish va shuningdek, operatsiyalarni o‘tkazish yo‘nalishlari bo‘yicha o‘ziga xos xususiyatlariga alohida e’tibor qaratish zarur. Shu bilan birga, bizning “havo qalqonimiz” – Havo hujumidan mudofaa va Harbiy havo kuchlari qo‘shinlarini optimallashtirish vazifasi ham katta e’tibor va resurslarni safarbar etishni talab qiladi.
Qisqa muddatda ularning tashkiliy tuzilishi va boshqaruv tizimini takomillashtirish, shuningdek, ularni zamonaviy texnika va qurol-yarog‘ bilan ta’minlash bo‘yicha kompleks tadbirlarni amalga oshirish lozim.
Uchinchidan, qo‘shinlarni tayyorlash borasidagi tadbirlarni rejalashtirishga oid yangicha yondashuvni ishlab chiqish muhim ahamiyatga egadir. Bu tadbirlar avvalambor harbiy bo‘linmalarga yuklangan vazifalarga, ularning tayyorgarlik va ta’minlanish darajasiga mos bo‘lishi zarur.
Biz uchun bu boradagi yakuniy mezon – amaliy natija, ya’ni, butun e’tiborni Qurolli Kuchlarning jangovar qobiliyati va tayyorgarligini real oshirishga, ularning yuqori darajadagi uyushqoqligi va samarali hamkorligiga qaratishdan iborat.
To‘rtinchidan, barcha bo‘g‘indagi professional harbiy kadrlar tayyorlash tizimini takomillashtirishbizning e’tiborimiz markazida bo‘lib qolishi zarur.
Shu nuqtai nazardan qaraganda, mutlaqo yangi Qurolli Kuchlar akademiyasini tashkil etish bu yo‘nalishdagi birinchi qadam bo‘lishi darkor. Ushbu o‘quv maskani Toshkent oliy umumqo‘shin qo‘mondonlik bilim yurtining shonli harbiy an’analarini va hozirgi mavjud akademiya hamda mamlakatimizdagi yetakchi ilmiy-ta’lim muassasalarida to‘plangan faoliyat tajribasini o‘ziga qamrab olishi kerak.
Ishonchim komil, bu akademiya harbiy ta’limning yagona tizimida haqiqatan ham asosiy o‘rinni egallaydi, tom ma’noda harbiy ilm-fan markaziga aylanadi. Akademiyada leytenantlar tayyorlash, faoliyat ko‘rsatayotgan ofitserlar malakasini oshirish va shuningdek, armiyamiz boshqaruv tarkibidagi qo‘mondonlik kadrlarini maxsus tayyorgarlikdan o‘tkazish davom ettiriladi.
Bu vazifani amalga oshirishda biz ta’lim jarayoniga eng yangi usul va texnologiyalarni joriy etishimiz, o‘quv auditoriyalarini zamonaviy trenajyorlar, o‘quv va laboratoriya asbob-uskunalari va komputer texnikasi bilan jihozlashimiz lozim.
Akademiya tinglovchilarining umumiy madaniyatini oshirish, ularning dam olishi va sport bilan shug‘ullanishi uchun barcha qulay sharoitlarni yaratishimiz darkor.
Bu jarayonda harbiy bilim yurtida haqiqatan ham ta’lim olishga munosib, yuksak aql-zakovat va yetakchilik qobiliyatiga ega bo‘lgan yoshlarni aniqlash uchun ularni o‘qishga tanlab olishda talabni oshirish lozim. Shu maqsadda mamlakatimizning har bir mintaqasida ikki-uchtadan kollej va litseyni belgilab qo‘yish kerak. Ana shu kollej va litseylar o‘zlarining asosiy vazifalari bilan birga, oliy harbiy o‘quv yurtlariga kiradigan yoshlarni chuqur tayyorlash bilan ham shug‘ullanadi.
Bundan tashqari, barcha oliy harbiy ta’lim muassasalari professor-o‘qituvchilari tarkibini tayyorlash, jumladan, ularning xorijdagi yetakchi oliy ta’lim muassasalarida malaka oshirish imkoniyatlaridan keng foydalanish maqsadga muvofiqdir.
Beshinchidan, qo‘shinlarni zamonaviy qurol-yarog‘ va harbiy texnika bilan qayta ta’minlash – bugungi va istiqboldagi eng muhim vazifamizdir.
Afsuski, bu masala biz kutgan darajada jadal sur’atlar bilan amalga oshirilmayapti.
Shu munosabat bilan birinchi galdagi vazifa sifatida 2017-2021-yillarga mo‘ljallangan kompleks dastur ishlab chiqishimiz kerak. Unda harbiy ahamiyatga ega mahsulotlar sotib olish, mavjud texnika vositalarini ta’mirlash va modernizatsiya qilish, bu boradagi ishlarni maqsadli moliyalashtirish bo‘yicha aniq tadbirlar ko‘zda tutilishi darkor.
Mamlakatimizda harbiy sanoat majmuasini barpo etish vaqti keldi, deb hisoblayman. Shu nuqtai nazardan, Bosh vazirning birinchi o‘rinbosari A.J.Ramatov boshchiligida mudofaa sanoati sohasida yagona siyosatni amalga oshirish uchun mas’ul bo‘lgan tegishli davlat organini tashkil etish masalasini ko‘rib chiqish kerak. Uning tarkibiga Mudofaa vazirligining ta’mirlash bo‘yicha barcha korxonalarini, shuningdek, Chirchiq aviatsiya ta’mirlash zavodi hamda o‘q-dori tayyorlaydigan “Vostok” ilmiy-ishlab chiqarish birlashmasini o‘tkazish zarur.
Kelgusida ana shu korxonalar faoliyati samaradorligini oshirish bilan birga, ilmiy-ishlab chiqarish bazasini yaratish, servis markazlari va qo‘shma korxonalar tashkil etishga, shuningdek, mamlakatimizning yetakchi korxonalarida harbiy ahamiyatga ega bo‘lgan ayrim turdagi mahsulotlarni ishlab chiqarishni mahalliylashtirishga alohida e’tibor qaratish kerak.
Oltinchidan, harbiy xizmatchilarni ijtimoiy himoya qilish bo‘yicha chora-tadbirlar samaradorligini oshirish diqqatimiz markazida bo‘lishi darkor. Bu sohada qabul qilingan davlat dasturini amalga oshirish bo‘yicha yangi mexanizmlarni ishlab chiqish obyektiv zaruratga aylanganini bugun yaqqol his etmoqdamiz.
Shu maqsadda xizmatni o‘tash tartibi, front orti ta’minoti, harbiy xizmatchilarni uy-joy bilan ta’minlash, ularga tibbiy xizmat ko‘rsatishni takomillashtirishga qaratilgan, ko‘pdan buyon hayot talabiga aylangan normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqishni tezlashtirish muhim ahamiyatga ega. “Harbiy xizmatni, ichki ishlar va bojxona idoralarida xizmatni o‘tagan shaxslar hamda ularning oila a’zolarini pensiya bilan ta’minlash to‘g‘risida”gi O‘zbekiston Respublikasi qonunini qabul qilish zarur, deb hisoblayman.
Ma’lumki, mamlakatimizda joriy etilgan, yakka tartibda uy-joylar qurish uchun uzoq muddatli imtiyozli ipoteka kreditlari ajratish bo‘yicha yangi tizim bugungi kunda ijobiy natija bermoqda.
Ana shu tizimni harbiy xizmatchilarni uy-joy bilan ta’minlash bo‘yicha ham keng joriy etish zarur.
Shu yilning o‘zida mamlakatimizning barcha mintaqalarida harbiy xizmatchilarning oilalari uchun ularga imtiyozli ipoteka kreditlari berish yo‘li bilan uch qavatli 56 ta uy-joy binosini barpo etamiz.
Ettinchidan, yoshlarimizni vatanparvarlik ruhida tarbiyalash bo‘yicha uzluksiz olib boriladigan ishlar biz uchun dolzarb ahamiyatga egadir.
Barchamizga yaxshi ma’lumki, vatanparvarlik har bir davlat hayotining ma’naviy asosi hisoblanadi va jamiyatni har tomonlama rivojlantirish borasida eng muhim safarbar etuvchi kuch sifatida namoyon bo‘ladi. Shuning uchun ham fuqarolarimizda bizga mutlaqo yot bo‘lgan zararli ta’sirlarga qarshi mustahkam immunitetni shakllantirish va Vatanimiz taqdiri uchun mas’uliyat tuyg‘usini mustahkamlash bo‘yicha aniq chora-tadbirlarni ko‘rishimiz shart.
Ana shu murakkab ishda armiya saflarida mardlik va matonat, Vatanga sadoqat bilan xizmat qilish maktabini o‘tagan navqiron o‘g‘lonlarimiz ishonchli tayanch va suyanch bo‘lib xizmat qiladi.
Shu munosabat bilan mudofaa ishlari bo‘yicha boshqarma va bo‘limlar bunday yoshlar bilan doimo aloqada bo‘lishi kerak. Mazkur boshqarma va bo‘limlarning bu yo‘nalishdagi va mahalliy hokimiyat organlari bilan hamkorlik qilish sohasidagi vakolatlarini kengaytirish muhim ahamiyatga egadir.
Shu borada Bosh vazir A.N.Aripov boshchiligida muddatli harbiy xizmatni va safarbarlik chaqiruvi rezervidagi harbiy xizmatni o‘tagan fuqarolarni ishga joylashtirish bo‘yicha respublika komissiyasini, joylarda esa bevosita hokimlar rahbarligida viloyat, shahar va tuman komissiyalarini tashkil etish yana bir amaliy qadam bo‘lur edi.
Sizlarga yaxshi ma’lumki, Mudofaa vazirligi huzuridagi Jamoatchilik kengashi yoshlarni vatanparvarlik ruhida tarbiyalash bo‘yicha ko‘pgina yutuqlarga erishmoqda. Shuni e’tiborga olgan holda, viloyat hokimliklari tarkibida ushbu kengashning mintaqaviy bo‘linmalarini tuzish orqali uning imkoniyatlarini kengaytirish zarur. Bu bo‘linmalarning ishini harbiy okruglar qo‘mondonligi bilan yaqin hamkorlikda tashkil etish maqsadga muvofiqdir.
Qadrli do‘stlar!
Hozirgina bayon qilingan barcha vazifalarni qat’iy va izchil amalga oshirish bizdan milliy armiyamizni yanada isloh etish, uning salohiyati va jangovar qobiliyatini oshirish bo‘yicha tizimli ishlarni davom ettirish va chuqurlashtirish borasida butun kuch va imkoniyatlarimizni safarbar etishni talab qiladi. Aynan shuning uchun mamlakatimiz ijtimoiy-siyosiy hayotining boshqa sohalari kabi ushbu yo‘nalishdagi dolzarb vazifalar ham hozirgi kunda ishlab chiqilayotgan O‘zbekiston Respublikasini 2017-2021-yillarda rivojlantirish Harakat strategiyasida aniq belgilab berilmoqda.
Ana shu o‘ta muhim hujjatga binoan mudofaa sohasidagi qonunchilik bazasi, qo‘shin guruhlarining jangovar tarkibi, tashkiliy tuzilmasi, harbiy kadrlarni tayyorlash va ularning safini to‘ldirish samaradorligini oshirish choralari ko‘riladi. Shuningdek, qo‘shinlarni zamonaviy qurol-yarog‘ va texnika bilan qurollantirish hamda ularni har tomonlama ta’minlash masalalarini yaxshilashga yo‘naltirilgan aniq chora-tadbirlar qabul qilinadi va amalga oshiriladi.

Aziz va muhtaram yurtdoshlar!

Mana shu qutlug‘ ayyomda harbiy sohada o‘zining mas’uliyatli va sharafli burchini munosib ado etayotgan mard o‘g‘lonlarimiz – askar va ofitserlar, barcha Vatan posbonlari, ularning ota-onalariga o‘z nomimdan, xalqimiz nomidan samimiy minnatdorchilik bildiraman.
Siz, azizlarni, sizlarning timsolingizda butun xalqimizni bugungi ulug‘ bayram – Qurolli Kuchlarimiz tashkil topganining 25-yillik sanasi bilan yana bir bor chin qalbimdan muborakbod etaman.
Barchangizga mustahkam sog‘liq, oilalaringizga baxtu saodat, Vatanni himoya qilishdek olijanob faoliyatingizda kuch-g‘ayrat va yutuqlar tilayman.

Shavkat Mirziyoyev,
O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti,
Qurolli Kuchlar Oliy Bosh Qo‘mondoni


Праздничное поздравление защитникам Родины по случаю 25-летия образования Вооруженных Сил Республики Узбекистан

Уважаемые солдаты и сержанты, офицеры и генералы, ветераны Вооруженных Сил!
Дорогие соотечественники!
В эти дни весь народ Узбекистана празднует великую историческую дату в жизни нашей страны – 25-летие образования Вооруженных Сил Республики Узбекистан и День защитников Родины!
Искренне, от всей души поздравляю вас, посвятивших себя самому великому и благородному делу защиты Отечества патриотов, и всех соотечественников с этой знаменательной датой!
Сегодня, в этот праздничный день не могу не отдать дань уважения светлой памяти великого государственного деятеля и политика –¬ Первого Президента Республики Узбекистан Ислама Абдуганиевича Каримова. Все, что было достигнуто нами за прошедшие 25 лет на пути построения наших Вооруженных Сил, неразрывно связано с его именем.
В первые дни независимости Узбекистана, благодаря занятой Исламом Абдуганиевичем принципиальной позиции и проявленной им политической воле, 14 января 1992 года все воинские формирования, дислоцированные на территории нашей страны, были взяты под юрисдикцию Республики Узбекистан. Именно эта дата стала отправной точкой формирования национальной армии Узбекистана и вписана золотыми буквами в летопись истории нашей независимости.
В тот сложный период наш Первый Президент уверенно говорил, что «Народ Узбекистана, являющийся достойным наследником своих великих предков и истории, сумеет создать армию, способную обеспечить безопасность страны».
И сегодня все мы видим, что наши Вооруженные Силы полностью оправдывают это высокое доверие.
Другими словами, у нас сегодня есть все основания заявить, что за исторически короткий период мы создали национальную армию, способную надежно защитить независимость и территориальную целостность нашей страны, обеспечить неприкосновенность ее границ, мирную жизнь нашего народа.
В нелегких условиях становления нашего государства, когда практически на всем постсоветском пространстве происходили различные вооруженные конфликты и противостояния, Вооруженные Силы Узбекистана стали надежным гарантом независимости нашей Родины, спокойной жизни народа и его благополучия, а также успешной реализации демократических реформ. Конечно, в первые годы независимости, как и во всех сферах нашей жизни, в военной области также остро ощущалось множество проблем. Прежде всего, не отвечала современным требованиям система материально-технического обеспечения войск, их построение и боевой состав не соответствовали угрозам безопасности, не хватало квалифицированных военных кадров, в связи с чем была разработана всесторонне продуманная долгосрочная стратегия последовательного строительства и реформирования национальной армии.
За четверть века на основе этой стратегии, а также принятых Концепции национальной безопасности и Оборонной доктрины, с учетом реальной оценки особенностей возможного театра военных действий, передового зарубежного опыта была сформирована небольшая по численности, мобильная, хорошо оснащенная, обладающая высоким боевым духом национальная армия.
В сжатые сроки были созданы военные округа, пограничные регионы, а также боеспособные группировки войск, в первую очередь Корпус Войск внутреннего назначения и Силы специальных операций, способные решать сложные боевые задачи. Сформирована эффективная система военного управления и механизм координации и взаимодействия различных родов войск и видов Вооруженных Сил.
На принципиально новую основу переведена система подготовки, переподготовки и повышения квалификации военных кадров. В первые годы независимости в рядах нашей армии национальные офицерские кадры составляли лишь 0,6 процента от общего числа военнослужащих, а подготовка офицеров осуществлялась только тремя военными училищами по трем военным специальностям. В результате проведенной работы дополнительно создано три высших военно-образовательных учреждения, а организация обучения курсантов переведена на многопрофильную основу.
В решении важнейших задач по подготовке офицеров высшего командного звена и ведению научных исследований и разработок в сфере оборонного строительства особое место заняла образованная в 1995 году Академия Вооруженных Сил.
Значительное внимание было также уделено формированию сержантского корпуса как основы нашей армии. Их обучение осуществляется в созданных в 2001 году по лучшим мировым стандартам школах подготовки сержантов по 26 направлениям и специальностям.
Дорогие друзья!
С обретением независимости значительная работа проведена и в сфере реформирования системы призыва граждан на срочную военную службу, в результате чего удалось кардинально изменить отношение общества к армии.
Так, в первые годы создания национальной армии серьезные проблемы существовали в вопросах пополнения ее рядов призывниками, требовалось преодолеть и устранить пережитки армии прежнего строя – неуставные взаимоотношения, создававшие крайне нездоровую морально-психологическую обстановку в подразделениях.
Для решения этих вопросов в течение нескольких лет была проведена последовательная работа по искоренению этих негативных явлений, срок срочной службы сокращен до одного года, кардинально улучшены социально-бытовые условия и рацион питания военнослужащих, установлена система льгот для увольняемых в резерв военнослужащих при их трудоустройстве и поступлении на учебу в высшие образовательные учреждения. Все это способствовало формированию в воинских коллективах здоровой морально-нравственной атмосферы и повышению престижа службы в армии среди молодежи.
Логическим продолжением этих реформ стало создание уникальной в своем роде системы службы граждан в мобилизационном призывном резерве, где молодые люди не только проходят необходимую военную подготовку, получают духовное и физическое воспитание, но и повышают свою гражданскую ответственность и проникаются глубоким пониманием своего воинского долга как защитника Отечества.
Сегодня можно с уверенностью сказать, что матери провожают своих сыновей в армию не со слезами на глазах, не с тревогой в сердце, а с чувством гордости и уверенности в их становлении настоящими и надежными защитниками Родины.
Уважаемые соотечественники!
По мере развития национальной армии также реализуются меры по дальнейшему оснащению ее вооружением и техникой. В войска поступают современные и модернизированные образцы стрелкового и группового оружия, вертолеты, самолеты, средства ПВО, автомобильная и бронетанковая техника, средства связи.
Особое внимание уделяется социальной защите военнослужащих и членов их семей, созданию в военных городках отвечающих требованиям сегодняшнего дня социально-бытовых условий, реализуются направленные на это комплексные программы, в рамках которых более 15 тысяч семей военнослужащих были обеспечены жильем. Системная работа в этом направлении будет продолжена.
За годы независимости выработан эффективный механизм гражданского контроля над Вооруженными Силами, обеспечивающий открытость их деятельности, широкую вовлеченность гражданских институтов и общественных организаций в разработку и реализацию политики военного строительства, воспитания военнослужащих и призывной молодежи. С Вооруженными Силами активно взаимодействуют комитеты по вопросам обороны и безопасности обеих палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, а также образованный в 2012 году Общественный совет при Министерстве обороны.
Пользуясь возможностью, хотел бы выразить глубокую признательность всем военнослужащим и соотечественникам, внесшим достойный вклад своим самоотверженным трудом в благородное дело создания Вооруженных Сил и укрепления их боевой мощи.
Дорогие друзья!
Стремительно меняющаяся военно-политическая обстановка в регионе и мире, возрастающие угрозы и вызовы нашей безопасности, и наконец, сама жизнь требуют от нас не останавливаться на достигнутом. На основе глубокого и критического анализа всех наших достижений и ошибок важно продолжить продуманные и последовательные усилия по дальнейшему развитию и совершенствованию национальной армии.
Во-первых, в числе наших приоритетов – повышение эффективности законодательного регулирования такой важнейшей сферы, как национальная безопасность. Большинство документов в этой области не отвечают реалиям сегодняшнего дня.
Мы объективно нуждаемся в выстраивании четкой государственной системы стратегического планирования обеспечения национальной безопасности. Центральное место в ней должна занимать регулярно обновляемая по мере необходимости Концепция национальной безопасности, в которой должны быть заложены принцип гибкости и открытости внешней политики Узбекистана, приоритетность развития конструктивных отношений с нашими ближайшими соседями. Одновременно необходима твердая установка на сохранение суверенитета и независимости Родины, культурно-цивилизационной идентичности нашего народа.
Здесь будет уместно вновь заявить, что принципиальной позицией нашей страны остается приверженность курсу неприсоединения к любым военно-политическим блокам, недопущения размещения иностранных военных баз и объектов на территории Республики Узбекистан и неучастия военнослужащих в миротворческих операциях за рубежом.
С учетом динамики развития ситуации в мире и регионе, необходимости адекватного реагирования на возникающие угрозы и вызовы, а также наших приоритетов и возможностей требует переработки Оборонная доктрина Республики Узбекистан.
Только такой системный подход позволит нам выработать единую, скоординированную и последовательную стратегию в сфере обеспечения национальной безопасности, направить имеющиеся ресурсы и средства на достижение приоритетных целей, не допустить их распыления и отвлечения на второстепенные задачи.
Во-вторых, дальнейшего совершенствования требует система организационного построения Вооруженных Сил. С учетом накопленного нами опыта военного строительства необходимо уточнить структуру и задачи каждого военного округа, обратив особое внимание на его предназначение, специфику применения войск, а также особенности операционных направлений. Значительного внимания и сосредоточения ресурсов также требует задача укрепления потенциала нашего «воздушного щита» – Войск ПВО и ВВС. Необходимо в короткие сроки усовершенствовать их организационную структуру и систему управления, а также реализовать комплекс мер по оснащению их современной техникой и вооружением.
В-третьих, следует выработать новый подход к планированию мероприятий по подготовке войск, которые, прежде всего, должны соответствовать задачам, возложенным на подразделения, а также степени их подготовленности и оснащенности. В конечном итоге главный критерий для нас в этой работе – практическая отдача, реальное повышение боеспособности и боеготовности Вооруженных Сил, высокая слаженность и эффективное взаимодействие.
В-четвертых, в центре нашего внимания должно оставаться совершенствование системы подготовки профессиональных военных кадров всех уровней.
В этом плане первым нашим шагом будет создание совершенно новой Академии Вооруженных Сил, которая, вобрав в себя славные военные традиции Ташкентского высшего общевойскового командного училища и накопленный опыт деятельности существующей Академии и ведущих научно-образовательных учреждений страны, займет действительно главное место в единой системе военного образования, станет поистине центром военной науки. В Академии будут продолжены подготовка лейтенантов, повышение квалификации действующих офицеров, а также специальная подготовка командирских кадров руководящего состава нашей армии.
В ходе реализации этой задачи мы должны внедрить в процесс обучения новейшие методики и технологии, оснастить учебные аудитории современными тренажерами, учебным и лабораторным оборудованием и компьютерной техникой, создать благоприятные условия для повышения общей культуры слушателей, их досуга и занятий спортом.
При этом следует повысить требования к отбору кандидатов для выявления действительно достойных молодых людей, способных к обучению в военном училище, обладающих высоким интеллектом и лидерскими качествами. В этих целях в каждом регионе страны необходимо определить по два-три колледжа и лицея, которые наряду с основными функциями будут осуществлять более глубокую подготовку кандидатов для поступления в высшие военные образовательные учреждения.
Кроме того, целесообразно шире использовать возможности по подготовке профессорско-преподавательского состава всех наших военно-образовательных учреждений, в том числе на базе ведущих зарубежных высших учебных заведений.
В-пятых, важнейшая наша задача сегодня и на перспективу – переоснащение войск современными видами вооружения и военной техники.
К сожалению, данный вопрос пока реализуется не теми темпами, на которые мы должны рассчитывать.
В этой связи в качестве первоочередной задачи мы должны разработать Комплексную программу на 2017-2021 годы, предусматривающую конкретные мероприятия по приобретению продукции военного назначения, ремонту и модернизации имеющейся на вооружении техники с обеспечением их целевого финансирования.
Считаю, что также пришло время приступить к созданию собственного военно-промышленного комплекса. В этом плане необходимо проработать вопрос образования под руководством первого заместителя Премьер-министра Раматова А.Ж. соответствующего государственного органа, ответственного за реализацию единой политики в области оборонной промышленности, передав в его состав все ремонтные предприятия Министерства обороны, а также Чирчикский авиационный ремонтный завод и госпредприятие НПО «Восток».
В перспективе наряду с повышением эффективности их деятельности следует сосредоточиться на создании научно-производственной базы, сервисных центров и совместных предприятий, а также организации локализации отдельных видов продукции военного назначения на ведущих предприятиях страны.
В-шестых, необходимо сосредоточиться на повышении эффективности мер по социальной защите военнослужащих. Сегодня мы столкнулись с объективной необходимостью выработки новых механизмов реализации государственных программ в данной сфере.
В этих целях важно ускорить разработку давно востребованных нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование порядка прохождения военной службы, тылового, жилищного и медицинского обеспечения военнослужащих. Необходимо принять Закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, таможенных органах, и членов их семей».
В систему жилищного обеспечения военнослужащих целесообразно шире внедрять положительно зарекомендовавшую себя новую практику предоставления долгосрочных льготных ипотечных кредитов для строительства индивидуального жилья. Уже в этом году во всех регионах страны нами будет начато строительство 56 трехэтажных жилых домов для семей военнослужащих с предоставлением им льготных ипотечных кредитов.
В-седьмых, актуальное значение для нас имеет непрерывная работа по патриотическому воспитанию нашей молодежи. Как всем известно, патриотизм является нравственной основой жизнеспособности любого государства и выступает в качестве важного мобилизующего ресурса всестороннего развития общества. Именно поэтому мы должны предпринять конкретные шаги по формированию у граждан стойкого иммунитета против негативного воздействия чуждых нам идей и укреплению чувства ответственности за судьбу Отечества. Надежной опорой в этой непростой работе могут стать прошедшие армейскую школу мужества, стойкости и верного служения Родине молодые люди. В этой связи управления и отделы по делам обороны должны поддерживать непрерывную связь с ними. Важное значение имеет расширение полномочий данных структур в этой работе и взаимодействие с местными органами власти. Другим шагом видится создание под руководством Премьер-министра Арипова А.Н. республиканской комиссии по трудоустройству граждан, прошедших срочную военную службу и службу в мобилизационном призывном резерве, и соответствующих комиссий при хокимиятах областей, городов и районов под непосредственным руководством хокимов.
Принимая во внимание достигнутые Общественным советом при Министерстве обороны успехи в вопросах патриотического воспитания молодежи, следует расширить его возможности путем формирования в составе хокимиятов областей региональных подразделений данного совета, работу которых организовать в тесном взаимодействии с командованиями военных округов.
Дорогие друзья!
Настойчивая и планомерная реализация всех вышеуказанных задач требует от нас полной мобилизации сил по продолжению и углублению системной работы по дальнейшему реформированию национальной армии, повышению ее потенциала и боеспособности. Именно поэтому данное направление, как и другие сферы общественно-политической жизни нашей страны, предусмотрено в разрабатываемой Стратегии действий развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах.
В соответствии с этим важнейшим документом будет принят и реализован комплекс конкретных мер, направленных на совершенствование законодательной базы в сфере обороны, повышение эффективности организационного построения, боевого состава группировок войск, систем комплектования и подготовки военных кадров, а также оснащения войск современными видами вооружения и техники, улучшение вопросов их всестороннего обеспечения.

Дорогие и уважаемые соотечественники!

В этот праздничный день слова искренней благодарности хотел бы высказать матерям и отцам тех, кто несет сегодня нелегкую службу в рядах Вооруженных Сил и достойно выполняет свой почетный, благородный и ответственный долг по защите Родины!Еще раз поздравляю вас, дорогие мои, ваших родных и близких с Днем защитников Родины и 25-летием образования Вооруженных Сил Республики Узбекистан и желаю всем вам крепкого здоровья, успехов в службе, счастья и благополучия, сил и энергии на благо служения Отчизне!
Шавкат Мирзиёев,
Президент Республики Узбекистан,
Верховный Главнокомандующий
Вооруженными Силами


Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг мажлиси тўғрисида ахборот

2017 йил 14 январь куни Вазирлар Маҳкамасининг мамлакатимизни 2016 йилдаги ижтимоий-иқтисодий ривожлантириш якунларини ҳар томонлама таҳлил қилиш ҳамда республика ҳукуматининг 2017 йил учун иқтисодий ва ижтимоий дастури энг муҳим йўналишлари ва устувор вазифаларини белгилашга бағишланган кенгайтирилган мажлиси бўлиб ўтди. 

Мажлис ишида Олий Мажлис Қонунчилик палатаси ва Сенати раҳбарлари, Ўзбекистон Республикаси Президентининг Давлат маслаҳатчилари, ҳукумат аъзолари, хўжалик бирлашмалари, жамоатчилик ташкилотлари раҳбарлари, шунингдек, Қорақалпоғистон Республикаси Жўқорғи Кенгеси ва Вазирлар Кенгаши раислари, вилоят, шаҳар ва туман ҳокимлари қатнашдилар. Биринчи бор вилоят, шаҳар ва туманлар марказларида ташкил этилган студиялар билан видеоконференция алоқаси орқали ҳукумат мажлисида маҳаллий ҳокимият, вазирлик, идоралар ҳудудий бўлинмалари, корхоналарнинг раҳбар ходимлари ва тадбиркорлар иштирок этдилар. 

Мажлисда Ўзбекистон Республикаси Президенти Шавкат Мирзиёев маъруза қилди. 

Маърузада Ўзбекистон Республикасининг Биринчи Президенти Ислом Каримов бошчилигида ишлаб чиқилган тараққиётнинг “ўзбек модели”ни ва мамлакатни ўрта муддатли истиқболда янада ислоҳ қилиш, таркибий ўзгартириш ва модернизация қилиш Дастурини изчил амалга оширишни давом эттириш 2016 йилда иқтисодий ўсишнинг барқарор ва юқори суръатларини сақлаб қолишни ва макроиқтисодий мувозанатни, аҳоли ҳаёт даражаси ва сифати ошишини таъминлаганлиги қайд этиб ўтилди. 

Вазирлар Маҳкамаси мажлиси кун тартибига киритилган муҳим масалаларни муҳокама қилиш давомида 2016 йил якунлари бўйича ялпи ички маҳсулот 7,8 фоизга ўсганлиги қайд этиб ўтилди. Саноат маҳсулоти ҳажмлари – 6,6 фоизга, қурилиш-пудрат ишлари – 12,5 фоизга, чакана савдо айланмаси – 14,4 фоизга, хизматлар – 12,5 фоизга ўсди. Давлат бюджети ялпи ички маҳсулотга нисбатан 0,1 фоиз миқдорида профицит билан ижро этилди. Ташқи савдо айланмасининг ижобий сальдоси таъминланди. Инфляция даражаси прогноз параметрларидан ошмади ва 5,7 фоизни ташкил этди. 

Иқтисодиётга 16,6 миллиард АҚШ доллари миқдорида ёки 2015 йилга нисбатан 9,6 фоизга кўп инвестициялар йўналтирилди. Ўзлаштирилган хорижий инвестициялар ва кредитлар ҳажми 11,3 фоизга ўсди ва 3,7 миллиард доллардан ошиб кетди. Умумий қиймати 5,2 миллиард доллар бўлган 164 та йирик инвестиция лойиҳаларини амалга ошириш якунланди. Шу жумладан, “ЖМ Ўзбекистон” акциядорлик жамиятида “Т-250” моделдаги енгил автомобилларни ишлаб чиқариш ўзлаштирилди, Жиззах вилоятида цемент заводи кенгайтирилди, Толимаржон иссиқлик энергия станциясида қуввати 900 МВт бўлган буғ-газ қурилмалари ҳамда Ангрен иссиқлик энергия станциясида қуввати 150 МВт бўлган юқори кулли кўмирни ёқувчи энергия блоки ишга туширилди. 

Фарғона водийси вилоятларини мамлакатнинг бошқа ҳудудлари билан боғлайдиган, Қамчиқ тоғли довони орқали ўтувчи 19 километрлик ноёб туннелга эга бўлган электрлаштирилган янги Ангрен – Поп темир йўл линияси қурилди. Тошкент – Бухоро маршрути ва қарама-қарши йўналиш бўйича юқори тезланишли “Афросиёб” йўловчи ташувчи электропоездлар ҳаракати ташкил этилди. 

Қишлоқ хўжалигини модернизация ва диверсификациялаш бўйича амалга оширилаётган дастурий чора-тадбирлар қишлоқ хўжалиги ишлаб чиқариш ҳажмларини 6,6 фоизга, жумладан, мева-сабзавот – 11,2 фоизга, картошка – 9,7 фоизга, сабзавот маҳсулотлари етиштириш 10,4 фоизга ўсишини таъминлади. 

Хусусий мулк ва тадбиркорликни ҳар томонлама қўллаб- қувватлаш ва ҳимоя қилиш бўйича чора-тадбирларнинг амалга оширилиши 2016 йилда 32 мингтага яқин ёки 2015 йилга нисбатан 18 фоизга кўп кичик бизнес субъектлари ташкил қилинишига туртки бўлди. Кичик бизнеснинг мамлакат ялпи ички маҳсулотидаги ҳиссаси 56,9 фоизгача, саноатда эса 45 фоизгача ошди. 

Ижобий таркибий ўзгартиришлар ва иқтисодиётнинг юқори ўсиш суръатлари туфайли аҳолининг реал даромадлари 11 фоизга ошди. Бюджет ташкилотлари ходимларининг иш ҳақи 15 фоизга, пенсия ва ижтимоий нафақалар – 12,1 фоизга, аҳоли жон бошига реал даромадлар – 11 фоизга ўсди, 726 минг нафарга яқин аҳолининг, шу жумладан, 438,5 минг коллеж битирувчисининг бандлиги таъминланди. 

“Соғлом она ва бола йили” Давлат дастури доирасида она ва боланинг саломатлигини муҳофаза қилишни кучайтириш, соғлом ва ҳар томонлама ривожланган авлодни шакллантириш бўйича кенг чора-тадбирлар комплекси амалга оширилиб, уларни молиялаштиришга барча манбалар ҳисобидан 8 триллион сўм ва 212 миллион доллар маблағ йўналтирилди. 

Мамлакат Президенти ўз маърузасида мавжуд ҳал бўлмаган муаммолар ва тўлиқ ишлатилмаган захираларни батафсил ва ҳар томонлама муҳокама қилган ҳолда 2017 йилдаги республиканинг иқтисодий ва ижтимоий дастури энг муҳим стратегик вазифалари ва устувор йўналишлари бўйича таклиф киритди. Устувор вазифалар қаторида “Халқ билан мулоқот ва инсон манфаатлари йили” Давлат дастурини амалга ошириш доирасида аҳоли билан доимий ва очиқ мулоқотни ривожлантиришга, аҳоли турмуш даражаси ва сифатини, унинг моддий фаровонлигини оширишга қаратилган ижтимоий сиёсатни фаол давом эттириш масалалари марказий ўринни эгаллади. 

Ҳукумат, вазирликлар, идоралар, хўжалик бирлашмалари ва маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органлари раҳбарлари олдига тармоқлар ва ҳудудларни ривожлантиришдаги камчиликларни бартараф этиш ҳамда иқтисодиётнинг юқори ўсиш суръатларини сақлаб қолиш, фаол инвестиция сиёсатини давом эттириш, мамлакатнинг экспорт салоҳиятини ошириш, ҳудудларни комплекс ва интенсив равишда ривожлантириш, тадбиркорликнинг ҳуқуқ ва манфаатларини ҳимоя қилишни кучайтириш, иқтисодиётни бошқаришдаги давлат ролини босқичма-босқич камайтириш ва унинг органлари ишини тубдан такомиллаштиришга йўналтирилган чора-тадбирларни ишлаб чиқиш ва амалга ошириш бўйича аниқ вазифалар қўйилди. 

Шаҳар ва қишлоқ жойларида аҳоли турмуш шароитини яхшилашни таъминловчи арзон уй-жойларни қуриш, йўл-транспорт, муҳандислик-коммуникация ва ижтимоий инфратузилмани ривожлантириш ва модернизация қилиш борасида қабул қилинган янги мақсадли дастурларни амалга ошириш бўйича муҳим вазифа ва чоралар белгиланди. 

Мажлисда кун тартибини муҳокама қилиш давомида Ўзбекистон Республикаси Бош вазири ва унинг ўринбосарлари, қатор вазирлик, идора ва хўжалик бирлашмалари раҳбарлари, шунингдек, Қорақалпоғистон Республикаси Жўқорғи Кенгеси раиси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимларининг ҳисоботлари эшитилди. 

Йўл қўйилган хатолар ва камчиликлар, ташаббуссизлик учун айрим раҳбарлар уларни бартараф этиш ҳамда республика иқтисодиёти тармоқлари ва ҳудудларни янада жадал ривожлантириш бўйича ўз зиммасига юклатилган вазифаларни самарали ижросини таъминлашда шахсан жавобгар эканликлари ҳақида огоҳлантирилдилар. 

Ўтказилган мажлис якунлари бўйича мамлакат Президенти томонидан ҳукумат, вазирликлар, идоралар, хўжалик бирлашмалари ва ҳокимликлар раҳбарлари олдига қуйидаги аниқ устувор вазифалар ва талаблар қўйилди: 

биринчи – 2017 йилги иқтисодий ва ижтимоий дастурнинг ўн битта энг муҳим устувор вазифаларини амалга ошириш бўйича комплекс чора-тадбирларни ишлаб чиқиш; 

иккинчи – иқтисодиёт тармоқлари, ижтимоий соҳа ва республика ҳудудларида ишларнинг ҳолатини тизимли танқидий таҳлил қилиш ва шу асосда иқтисодий ислоҳотларни чуқурлаштиришнинг асосий йўналишлари ҳамда устувор вазифаларига тегишли тузатишлар киритиш; 

учинчи – якуний иш натижалари, қаттиқ интизомга риоя қилиш ҳамда тобора ортиб бораётган замонавий талабларга мувофиқ бошқарув тизими самарадорлигини кучайтириш борасида раҳбарлар ва мансабдор шахсларнинг шахсий масъулиятини ошириш. 

Муҳокама якунлари бўйича республика ҳукумати қарори қабул қилиниб, 2017 йилда мамлакатни ижтимоий-иқтисодий ривожлантириш дастурининг энг муҳим йўналишлари ва устувор вазифалари бўйича амалий чора-тадбирлар белгиланди. 



Информационное сообщение о заседании Кабинета Министров Республики Узбекистан

14 января 2017 года состоялось расширенное заседание Кабинета Министров, посвященное всестороннему анализу итогов социально-экономического развития страны в 2016 году и определению важнейших направлений и приоритетов экономической и социальной программы правительства республики на 2017 год. 

В работе заседания приняли участие руководители Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса, государственные советники Президента Республики Узбекистан, члены правительства, руководители хозяйственных объединений, общественных организаций, а также Жокаргы Кенеса и Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей, городов и районов. Впервые посредством видеоконференцсвязи со студиями, организованными в областных, городских и районных центрах, в заседании правительства участвовали руководящие работники местных хокимиятов, территориальных подразделений министерств, ведомств, предприятий и предприниматели. 

На заседании с докладом выступил Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев. 

В докладе было отмечено, что преемственность в последовательной реализации разработанных под руководством Первого Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова собственной «узбекской модели» развития и Программы дальнейшего реформирования, структурных преобразований и модернизации страны на среднесрочную перспективу обеспечила в 2016 году сохранение стабильных и устойчиво высоких темпов роста экономики и макроэкономической сбалансированности, повышение уровня и качества жизни населения. 

В ходе обсуждения актуальных вопросов, включенных в повестку заседания Кабинета Министров, было отмечено, что по итогам 2016 года валовой внутренний продукт страны возрос на 7,8 процента. Прирост объемов промышленной продукции составил 6,6 процента, подрядных строительных работ – 12,5 процента, розничного товарооборота – 14,4 процента, услуг – 12,5 процента. Государственный бюджет исполнен с профицитом в размере 0,1 процента к ВВП. Обеспечено положительное сальдо во внешнеторговом обороте. Уровень инфляции не превысил прогнозные параметры и составил 5,7 процента. 

В экономику инвестировано более 16,6 миллиарда долларов США, или на 9,6 процента больше, чем в 2015 году. Объем освоенных иностранных инвестиций и кредитов вырос на 11,3 процента и превысил 3,7 миллиарда долларов США. Завершена реализация 164 крупных инвестиционных проектов общей стоимостью 5,2 миллиарда долларов США, в том числе освоено производство легковых автомобилей модели «Т-250» на АО «ДжиЭм Узбекистан», расширен цементный завод в Джизакской области, введены две парогазовые установки общей мощностью 900 МВт на Талимарджанской ТЭС и энергоблок по сжиганию высокозольного угля мощностью 150 МВт на Ангренской ТЭС. 

Построена новая электрифицированная железнодорожная линия Ангрен-Пап с уникальным 19-километровым тоннелем через горный перевал Камчик, соединившая надежным транспортным сообщением области Ферганской долины с остальными регионами страны. Организовано движение высокоскоростных пассажирских электропоездов «Афросиаб» по маршруту Ташкент-Бухара и обратно. 

Реализуемые программные меры по модернизации и диверсификации сельского хозяйства обеспечили рост объемов сельскохозяйственного производства на 6,6 процента, в том числе плодоовощной продукции – на 11,2 процента, картофеля – на 9,7 процента, бахчевых – на 10,4 процента. 

Принимаемые меры по всемерной поддержке и защите частной собственности и предпринимательства способствовали созданию в 2016 году около 32 тысяч новых субъектов малого бизнеса, или на 18 процентов больше, чем в 2015 году. Вклад малого бизнеса в валовой внутренний продукт страны вырос до 56,9 процента, а в промышленности – до 45 процентов. 

Благодаря позитивным структурным преобразованиям и высоким темпам роста экономики реальные доходы населения увеличились на 11 процентов. Заработная плата работников бюджетных организаций повышена на 15 процентов, пенсии и социальные пособия – на 12,1 процента. Обеспечено трудоустройство около 726 тысяч человек, в том числе 438,5 тысячи выпускников образовательных учреждений. 

В рамках Государственной программы «Год здоровой матери и ребенка» осуществлен широкий комплекс мер по усилению охраны здоровья матери и ребенка, формированию здорового и гармонично развитого поколения, на финансирование которых за счет всех источников направлено более 8 триллионов сумов и 212 миллионов долларов США. 

В своем докладе Президент страны, детально и всесторонне анализируя имеющиеся нерешенные проблемы и используемые не в полной мере резервы, внес предложения по ключевым стратегическим задачам и важнейшим приоритетам экономической и социальной программы республики на 2017 год. Среди приоритетных задач центральное место отведено развитию постоянного, открытого диалога с населением в рамках реализации Государственной программы «Год диалога с народом и интересов человека», продолжению активной социальной политики, направленной на дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения, его материального благосостояния. 

Перед правительством, руководителями министерств, ведомств, хозяйственных объединений и органов исполнительной власти на местах поставлены конкретные задачи по устранению недостатков в развитии отраслей и территорий, а также выработке и осуществлению комплекса мер, направленных на сохранение высоких темпов роста экономики, продолжение активной инвестиционной политики, повышение экспортного потенциала страны, комплексное и интенсивное развитие территорий, усиление защиты прав и интересов предпринимательства, поэтапное снижение роли государства в управлении экономикой и кардинальное совершенствование работы его органов. 

Определены важнейшие задачи и меры по реализации принятых новых целевых программ по строительству доступного жилья, развитию и модернизации дорожно-транспортной, инженерно-коммуникационной и социальной инфраструктуры, обеспечивающих улучшение условий жизни населения в городской и сельской местности. 

На заседании в ходе обсуждения повестки дня заслушаны отчеты Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, руководителей ряда министерств, ведомств и хозяйственных объединений, а также Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента. 

За допущенные просчеты и недостатки, безынициативность отдельные руководители предупреждены о персональной ответственности за их оперативное устранение, а также обеспечение эффективного выполнения возложенных на них задач по дальнейшему интенсивному развитию отраслей экономики и территорий республики. 

По итогам заседания Президентом страны перед правительством, руководителями министерств, ведомств, хозяйственных объединений и хокимиятов поставлены следующие приоритетные задачи и требования: 

первое – разработка комплексных мер по реализации одиннадцати важнейших приоритетов экономической и социальной программы на 2017 год; 

второе – обеспечение на системной основе критического анализа положения дел в отраслях экономики, социальной сфере и территориях республики, внесение на этой основе соответствующих корректив в основные направления и приоритеты углубления экономических реформ; 

третье – повышение персональной ответственности руководителей и должностных лиц за конечные результаты, соблюдение строгой дисциплины и усиление эффективности системы управления в соответствии с возросшими современными требованиями. 

По итогам обсуждения принято решение правительства республики, в котором определены практические меры по обеспечению реализации важнейших направлений и приоритетов программы социально-экономического развития страны на 2017 год. 



Government sums up results for 2016 and determines yearly priorities at the extended session

On 14 January an extended session of the Cabinet of Ministers, dedicated to comprehensive analysis of the results of social-economic development of the country in 2016 and determining the most important directions and priorities of economic and social program of the government in 2017 was held in Tashkent. 

The chairmen of the Legislative Chamber and the Senate of the Oliy Majlis, state advisors of the President of the Republic of Uzbekistan, members of the government, heads of business associations, public organizations as well the Jokargy Kenes and the Council of Ministers of the Republic of Karakalpakstan, khokims of regions, cities and districts attended the session. For the first time, senior officials at local khokimiyats, territorial departments of ministries, agencies, enterprises and entrepreneurs took part at the governmental meeting through videoconferencing, organized at the regional, city and district centres. 

President of the Republic of Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev delivered a keynote speech at the session. 

In his speech, the President underlined that the continuity in consistent implementation of the Uzbek model of development and Program of further reforms, structural transformations and modernization of the country, developed under the leadership of First President of the Republic of Uzbekistan Islam Karimov, ensured maintenance of stable and sustainably high rates of economic growth and macroeconomic balance, increase of the level and quality of life of the population. 

During the discussion of the issues, included into the agenda of the meeting of the Cabinet of Ministers, it was highlighted that the gross domestic product of the country increased by 7,8% in 2016. The volume of industrial production grew by 6.6%, contractual construction works –12.5%, retail trade – 14.4% and services – 12.5%. The State Budget was executed with a surplus at 0,1% to GDP. The surplus in foreign trade turnover has been secured. The inflation rate has not exceeded forecast parameters and constituted 5,7%. 

Over 16,6 billion US dollars or 9,6% more than in 2015 were invested into the economy. The volume of foreign investments and loans increased by 11,3% and exceeded 3,7 billion US dollars. The realization of 164 large investment projects with a total cost of 5,2 billion US dollars were completed, including production of new T-250 car model at GM Uzbekistan JSC, enhancement of the cement plant in Djizak region, construction of two steam-gas installations with a total capacity of 900 MWt at the Talimarjan power plant and energy block of burning high-ash coal with a capacity of 150MWt at the Angren power plant. 

A new Angren-Pap electrified railway line was constructed with a unique 19 km long tunnel through Qamchiq mountain pass, which connected Fergana valley regions with other regions of the country through a reliable transport link. Afrosiyob high-speed passenger trains started to travel from Tashkent to Bukhara. 

The program measures on modernisation and diversification of agriculture under implementation ensured the growth of agricultural output by 6,6%, including of fruits and vegetables – 11,2%, potatoes- 9,7%, melons- 10,5%. 

The measures on comprehensive support and protection of private property and entrepreneurship contributed to creation of around 32 thousand new small businesses in 2016, or 18% more than in 2015. The small businesses’ share in GDP of the country increased to 56,9%, and in industry to 45%. 

Thanks to positive structural transformations and high rates of economic growth the real income of population increased by 11%. The salaries of workers of the budget organizations was raised by 15%, pensions and social benefits – 12,1%. Around 726 thousand people have been newly employed, including 438,5 thousand graduates of educational institutions. 
Within the framework of the State program “Year of healthy mother and child” a wide complex of measures on strengthening healthcare of mothers and children, formation of healthy and harmonically developed generation was implemented, for funding of which over 8 trillion soums and 212 million US dollars were directed. 

The President of the country, analysing in detail and comprehensively the existing unsolved problems and partial utilisation of reserves, explicated his proposals on key strategic tasks and important priorities of economic and social program of the country for 2017. Among priority tasks, a central role is attached to development of permanent, open dialogue with population within the framework of implementing the State program “Year of dialogue with people and human interests”, continuation of active social policy, directed towards further improving the level and quality of population, their material welfare. 

The government, heads of ministers, agencies, business associations and local governance bodies were assigned concrete tasks on eliminating the shortcomings in the development of the spheres and territories, as well as development and realization of the complex of measures, on continuing active investment policy, strengthening protection of rights and interests of entrepreneurs, gradual decrease of the role of state in managing the economy and cardinal improvement of the work of the governmental bodies. 

The president underlined the most important tasks and measures on realization of newly adopted targeted programs on construction of affordable housing, development and modernization of road-transport, engineering-communications and social infrastructure, ensuring improvement of the quality of life of the population in city and rural areas. 

The reports of the Prime Ministers of the Republic of Uzbekistan, his deputies, heads of several ministries, agencies and business associations, as well as the Chairman of the Jokargy Kenes of the Republic of Karakalpakstan, khokims of regions and Tashkent city have been heard during the discussion of the issues on the agenda of the session. 

For admitted failures and deficiencies and lack of initiative, some officials were warned of personal responsibility for quick elimination of shortcomings, as well as ensuring the effective implementation of the tasks for the further intensive development of industries and regions of the country. 

The President of the country laid the following priority tasks and requirements before the government, heads of ministries, agencies, business associations and khokimiyats: 

first – development of complex measures on eleven priorities of economic and social program for 2017; 

second– ensuring critical analysis of state of affairs in the spheres of the economy, social sphere and regions of the country on a systemic basis, making amendments on this basis to main directions and priorities of deepening the economic reforms; 

third– increasing personal responsibility of the heads and senior officials for end results, their compliance with strict discipline and strengthening effectiveness of the management system in accordance with increased modern requirements. 

Following the discussions, a governmental decision was adopted, which determines the practical measures on ensuring implementation of most important directions and priorities of the program of social-economic development of the country for 2017.



Edward Rtveladze: President’s Initiative to Raise Science Advancement to a New Level

On the Eve of the New Year, 30 December 2016, the President of the Republic of Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev met with leading representatives of the nation’s scientific circles with participation of members of government, heads of ministries and agencies, public and civil organizations, members of the Academy of Sciences and chiefs of the country's leading higher education institutions. 

Today it is evident that new historical period, new era of development in all spheres of life has come, be it politics, economics, social and humanitarian spheres, and, of course, science. After all, there is the closest and indissoluble connection between science and life: the more science serves for life, the more life enriches science. Based on the prerogatives voiced by the head of state, science and those, who engaged in it, will be given a special attention. 

One of the participants of the meeting - the member of the Academy of Sciences of Uzbekistan Edvard Rtveladze has kindly agreed to talk with us about the further development of our country's science. 

Edward Vasilyevich, as the head of state noted at the meeting with representatives of science, the time requires to raise advancement of all sectors of society and science to a new level, because without that, it is difficult to solve urgent tasks facing society. Comprehensive support for science and scholars is one of the priority objectives of the government. This idea was reflected in the decree to further improve and promote the activities of the academicians of the Academy of Sciences of Uzbekistan, which was adopted under the curtain of 2016. How has this initiative been apprehended? 

First of all, I would like to sincerely thank the leader of the country for the care and support of science, academicians, which have been manifested by Shavkat Miromonovich from the first steps in his tenure in the high office of President of the Republic of Uzbekistan. This initiative was warmly apprehended and fully supported by the scientific community of our country. 

In line with the decree, measures on further advancement and strengthening of the country's scientific potential, enhancing the role of science in the social and economic development, full support of the activities of academics will be taken. The importance of further deepening of the integration of science, education and industry was especially underlined. Today there is a clear need for further advancement of scientific cooperation with leading international institutions, universities, research centers and academies of sciences. I consider fundamentally true the task of creation of the best conditions in our country for our compatriots, who have received education and a degree in the leading foreign educational and scientific institutions, all-round stimulation of their scientific work. 

At the meeting with the head of the country it was voiced that there are many scientists with high potential in our country who have received international recognition, and they have to create their own schools. 

It really is a very important message. For example, speaking about Uzbek scientific schools of historians, archaeologists, art historians, created by Ya.Gulyamov, M.Masson, G.Pugachenkova, he said they have always been characterized by a high scientific level and broad international recognition. In the years of independence, they were not only continued, but also greatly enriched by new scientific themes that of course have been developed before, but very weakly and superficially. Concerning the significant achievements of historical science of Uzbekistan, I would like to mention the history of statehood developed and yet published by a team of scientists of the institutes of history, art history together with scientists from other scientific institutions of the country. Among them - "Essays on the history of the state of Uzbekistan", the first volume of "History of Uzbek statehood", "Khorezm in the history of the statehood of Uzbekistan." For the first time thanks to the independence a fundamental work "History of Uzbekistan. The era of Amir Temur and Temurids" has been created, which gives a comprehensive description of political, social and cultural life, role of Amir Temur in the world history. 

The further advancement of scientific cooperation with leading international institutions, universities, research centers and academies of sciences became one of the meeting's theses. What is being done in the sphere of international scientific cooperation, in fact, is it not wrong if I say that achievements of local archaeologists are a significant contribution not only to the domestic, but also to the world historical fund? 

Uzbekistan's scientists have gained great scientific baggage that needs to be developed. It is necessary to improve educating high-potential staff, ensure the continuity of the process of training of the scientific staff and highly qualified specialists, bring a new world-class scientific pleiad. Excavation research in the Obi-Rahmat grotto, Upper Paleolithic parks, ancient agricultural settlement Jar-Kutan, fortress Kampirtepa built by Alexander the Great, hellenistic fortress Uzundar, Buddhist monuments Karatepa and Fayaztepa, portrait gallery Akshikhan-kala and many others long ago have been included in the "golden fund" of world of science. Not by chance is deep interest and direct participation of scientists from America, Australia, Poland, Czech Republic, France, Japan, Russia, among whom I particularly singled out a recently deceased Kyudzo Kato - a sincere friend of Uzbekistan. These achievements of historical science and disciplines related with it are obvious. The contribution of art science, in particular the development of the history of art culture and contemporary art of independence era, is also weighty. 

However, creation of generalizing works, in particular on the history of statehood, the history of cities, transcontinental roads, culture and arts, archeology, historiography with the mandatory translation into several languages of the world, must be continued. This will make them available to foreign scientists and the general public. 

The President pointed out that the development of the country and society in accordance with modern requirements is difficult to be imagined without the science. The development of science itself depends on fundamental researches. It is through them we learn new knowledge and form theories, create a solid foundation for advanced applied research and innovation developments. What, in your opinion, are further tasks in this direction? 

In this regard, it is important to note the attention of head of state on this issue. Looking ahead, it should be emphasized that without government support the it's further fruitful development is impossible: knowing the world and international experience, I think this factor is one of the fundamental in addressing these issues. The experience of many countries shows, for example, that there academic institutions operate on a budgetary basis, whereas in most countries in America and Europe grants, allocated today also in our country, are only an additional source of funding, intended for laboratory and field studies. Of course, now a lot of questions have become imminent, which, of course, will be resolved in the paragraphs of the Decree of the President of Uzbekistan "On measures to further improve and promote the activities of the academicians of the Academy of Sciences of Uzbekistan. 

Science has a very important place in the development of all sectors of the economy, in this case, the state relies primarily on scientists, the integration of science and industry today, as never before, is very imperative. Do we need to strengthen this process? 

In my opinion, today all the conditions for this integration are created. It is very important to support the president's initiative by consolidating efforts of experts from different sectors, scientists, experts and other interested parties, as it is often made in foreign countries. 

Can you cite an example? 

Yes, this practice is already beginning to be used in our country. Here is a very illustrative example. In Tashkent on the initiative of the Information Agency Uzbekistan Today, NAEMM, Zamon Press Info Publishing House, "Darakchi" Publishing House an ambitious and unrivalled project "Cultural Heritage of Uzbekistan in the collections of the world" is carried out. It should be emphasized that this project is carried out thanks to the personal attention of the President of the Republic of Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev to issues of careful preservation, enrichment and increasing the historical, cultural and intellectual heritage of the Uzbek people, as well as education of the younger generation on the basis of universal and national values and traditions. It is also important to note that all these themes are elevated to the rank of state policy and are indicated in Action Strategy on further development of Uzbekistan, initiated by the head of state for the next five years. 

Tell us more about the project, what is unprecedented? 

Together with our Russian colleagues from the State Museum of Oriental Art, the Russian Ethnographic Museum, the State Tretyakov Gallery and the Russian National Library we have already prepared four volumes of richly illustrated books-albums devoted to items found on the territory of modern Uzbekistan and stored now in the collections of various museums and individuals' collections. 

Masterpieces created by ancient and modern masters throughout the ages, epochs and civilizations, will fully reflect the unique heritage of material and artistic culture of Uzbekistan. It is important to note that the publication is designed not only for the representatives of the research community, but also on the broad domestic and foreign audience, the younger generation interested in the rich cultural heritage of Uzbekistan. 

Readers of these albums will be able to expand their understanding of the rich culture and art of Uzbekistan having familiarized with specially filmed documentary, which will be attached to the book-album in CD. In the future we also plan to publish other museums of Russia, as well as the United States, England, Germany, Sweden, France, where for various reasons the objects of the rich historical and cultural heritage of Uzbekistan are held. 

Undoubtedly, this project deserves a lot of attention and will be a significant contribution to the advancement of historical science of Uzbekistan, as well as the further promotion of its national cultural heritage. 

In short, I am sure that initiatives of President Shavkat Mirziyoyev will raise advancement of science in Uzbekistan to a new level. 


Эдвард РТВЕЛАДЗЕ: Инициативы Президента Узбекистана поднимут на новый уровень развитие науки в Узбекистане

В канун Нового года, 30 декабря 2016 года Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев встретился с ведущими представителями науки с участием членов правительства, руководителей министерств и ведомств, государственных и общественных организаций, членов Академии наук и ректоров ведущих высших учебных заведений страны. Сегодня  уже  очевидно,  что  настал новый  исторический  период,  новая  эра развития  всех  сфер  жизни  общества, будь  то  политика,  экономика,  общественно-гуманитарные  сферы,  и  конечно  наука.  Ведь  между  наукой  и  жизнью существует  теснейшая,  неразрывная связь:  чем  более  наука  служит  жизни, тем  более  жизнь  обогащает  науку.  Исходя  из  озвученных  главой  государства прерогатив,  науке  и  тем,  кто  ею  занимается,  будет  уделяться  особое  внимание. Одним  из  участников  встречи  стал Академик  Академии  наук  Республики Узбекистан  Эдвард  Ртвеладзе,  который  любезно  согласился  побеседовать с  нами  о  дальнейшем  развитии отечественной науки.
-  Эдвард  Васильевич,  как  отметил глава  государства  на  встрече  с  представителями  науки,  время  требует  поднять  на  новый  уровень  развития,  как все  сферы  жизни  общества,  так  и  науку,  потому  что  без  нее  трудно  решать стоящие  перед  обществом  актуальные задачи.  Всесторонняя  поддержка  науки  и  ученых  является  одной  из  приоритетных  задач  государства.  Эта  идея отражена  и  в  принятом  под  занавес 2016  года  Указе  по  дальнейшему  совершенствованию  и  стимулированию деятельности  академиков  Академии наук  Республики  Узбекистан.  Как  была воспринята эта инициатива?
–  Прежде  всего,  хотел  бы  искренне поблагодарить  руководителя  страны  за заботу  и  поддержку  академической  науки,  академиков,  которая  была  проявлена  Шавкатом  Миромоновичем  с  первых шагов  пребывания  на  высокой  должности  Президента  Республики  Узбекистан. Эта  инициатива  была  тепло  воспринята и  всецело  поддержана  представителями  научных  кругов нашей страны. Согласно  Указу,  будет  проводиться  работа  по дальнейшему  развитию  и укреплению  научного  потенциала  страны,  усилению роли  науки  в  социально-экономическом развитии, всесторонней поддержке деятельности  академиков. Особо  отмечалось  важное  значение  дальнейшего углубления  интеграции  науки,  образования  и  производства.  Сегодня  очевидна необходимость   дальнейшего  развития  научного сотрудничества  с  ведущими  мировыми  институтами, университетами,  научными центрами  и  академиями наук.  Я  считаю  принципиально  верной  задачу  по созданию  у  нас  в  стране  оптимальных  условий  для  наших  соотечественников,  получивших  образование  и ученую  степень  в  ведущих  зарубежных образовательных  и  научных  учреждениях,  всемерному  стимулированию  их научного труда.
–  На  встрече  с  руководителем  страны отмечено,  что  в  нашей  стране  много  ученых  с  высоким  потенциалом,  получивших мировое  признание,  и  они  должны  создать свои школы.
-  Это  действительно  очень  важный  посыл.  Говоря,  к  примеру,  об  узбекистанских научных  школах  историков,  археологов, искусствоведов,  созданных  Я.Г.Гулямовым, М.Е.Массоном,  Г.А.Пугаченковой,  всегда отличавшихся  высоким  научным  уровнем и  широким  международным  признанием. В  годы  независимости  они  не  только  были продолжены,  но  и  значительно  обогащены новыми  научными  темами,  которые  прежде,  конечно,  были  разработаны,  но  весьма слабо  и  поверхностно.  В  качестве  весомых достижений  исторической  науки  Узбекистана  я  бы  отметил  историю  государственности,  разработанную  и  уже  опубликованную коллективом  ученых  институтов  истории, искусствознания  совместно  с  учеными  других  научных  учреждений  страны.  Среди  них –  «Очерки  по  истории  государственности Узбекистана»,  первый  том  «Истории  государственности  Узбекистана»,  «Хорезм  в истории  государственности  Узбекистана». Впервые,  благодаря  независимости,  создана фундаментальная  работа  «История  Узбекистана.  Эпоха  Амира  Темура  и  Темуридов»,  в которой  дана  всесторонняя  объективная  характеристика  политической,  общественной и  культурной  жизни,  роли  Амира  Темура  в мировой истории.
- Одним  из  тезисов  встречи  стало  дальнейшее  развитие  научного  сотрудничества с  ведущими  мировыми  институтами,  университетами,  научными  центрами  и  академиями  наук.  Какая  ведется  работа  в  международном  научном  взаимодействии,  ведь не  ошибусь,  если  скажу,  что  достижения отечественных  археологов  являются  весомым  вкладом  не  только  в  отечественный, но и в мировой исторический фонд?
-  Узбекскими  учеными  накоплен  большой  научный  багаж,  который  нужно  развивать. Необходимо  совершенствовать вопросы  воспитания  высокопотенциальных кадров,  обеспечить  непрерывность  процесса  подготовки  научных  кадров  и  высококвалифицированных  специалистов,  растить новую  научную  плеяду  мирового  уровня. Раскопки  исследования  в  гроте  Оби-Рахмат,  стоянки  верхнего  палеолита,  древнеземледельческого  поселения  Джар-Кутан, крепости  Кампыртепа,  построенной  Александром  Македонским,  эллинистической крепости  Узундара,  буддийских  памятников Каратепа  и  Фаязтепа,  портретной  галереи Акшихан-кала,  и  многих  других  уже  давно вошли  в  «золотой  фонд»  всемирной  науки. Не  случаен  и  глубокий  интерес  и  непосредственное  участие  в  них  ученых  из  Америки, Австралии,  Польши,  Чехии,  Франции,  Японии,  России,  среди  которых  я  особо  выделяю  недавно  скончавшегося  Кюдзо  Като, –  искреннего  друга  Узбекистана.  Эти  достижения  исторической  науки  и  связанных с  ней  дисциплин  очевидны.  Весом  и  вклад искусствоведческой  науки,  в  особенности, разработки  истории  художественной  культуры  и  современного  искусства  эпохи  независимости. Вместе  с  этим,  необходимо  продолжить создание  обобщающих  трудов,  в  частности по  истории  государственности,  истории городов,  трансконтинентальных  дорог,  художественной  культуры  и  искусства,  археологии,  историографии  с  обязательным переводом  на  ведущие  языки  мира.  Это  сделает  их  доступными  для  иностранных  ученых и широкого круга читателей.
–  Президент  подчеркивал,  что  развитие страны  и  общества  в  соответствии  с  современными  требованиями  сложно  представить  без  науки.  В  развитии  самой  науки важную  роль  играют  фундаментальные исследования.  Именно  через  них  осваиваются  новые  знания  и  формируются  теории, создается  прочная  основа  для  перспективных  прикладных  исследований  и  инновационных  разработок.  Каковы,  на  ваш  взгляд, дальнейшие задачи в этом направлении?
- В  этой  связи  очень  важно  внимание главы  государства  этому  вопросу.  Говоря о  перспективах,  следует  отметить,  что  без государственной  поддержки  немыслимо дальнейшее  ее  плодотворное  развитие:  зная международный  и  мировой  опыт,  считаю этот  фактор  одним  из  основополагающих в  решении  этих  вопросов.    Опыт  многих стран  свидетельствует,  к  примеру,  о  том, что  там  академические  институты  функционируют  на  бюджетной  основе,  в  то  время как  в  большинстве  стран  Америки  и  Европы гранты,  выделяемые  сегодня  и  в  нашей  стране,  являются  лишь  дополнительным  источником  финансирования,  предназначенным для лабораторных и полевых исследований. Безусловно,  сегодня  назрело  много вопросов,  которые,  конечно  же,  найдут свое  решение  в  пунктах  Указа  Президента  Узбекистана  «О  мерах  по  дальнейшему совершенствованию  и  стимулированию  деятельности  академиков  Академии  наук  Республики Узбекистан».
-  Наука  занимает  очень  важное  место  в развитии  всех  отраслей  экономики,  в  этом деле  государство  опирается  в  первую  очередь  на  ученых,  интеграция  науки  и  производства  сегодня,  как  никогда,  имеет  очень актуальное  значение.  Что  нужно  для  усиления этого процесса?
-  По-моему  мнению,  сегодня  для  такой интеграции  созданы  все  условия.  Очень важно,  поддержать  инициативу  главы  государства  путем  консолидации  усилий специалистов  разных  отраслей,  ученых,  экспертного  сообщества  и  других  заинтересованных  сторон,  как  это  зачастую  принято  в зарубежных странах.
– А вы можете привести такой пример?
- Да,  такая  практика  уже  начинает  использоваться  и  в  нашей  стране.  Приведу очень  наглядный  пример.  В  Ташкенте  по инициативе  информационного  агентства «Uzbekistan  Today»,  НАЭСМИ,  издательского  дома  «Zamon  Press  Info»,  ИД  «Даракчи» осуществляется  грандиозный  проект  «Культурное  наследие  Узбекистана  в  собраниях мира»,  не  имеющий  себе  равных.    Необходимо  особо  подчеркнуть,  что  этот  проект осуществляется  благодаря  личному  вниманию  Президента  Республики  Узбекистан Шавката  Миромоновича  Мирзиеева  вопросам  бережного  сохранения,  обогащения  и преумножения  исторического,  культурного и  интеллектуального  наследия  узбекского народа,  а  также  воспитания  подрастающего поколения  на  основе  общечеловеческих  и национальных  ценностей  и  традиций.  Также важно  отметить,  что  все  эти  темы  возведены в  ранг  государственной  политики  и  обозначены  в  Стратегии  действий  по  дальнейшему развитию  Узбекистана,  инициированной главой государства на следующие 5 лет.
–  Расскажите  о  проекте  подробнее,  в чем его беспрецедентность?
-  Совместно  с  российскими  коллегами  из  Государственного  музея  Востока, Российского  этнографического  музея,  Государственной  Третьяковской  галереи  и Российской  национальной  библиотеки  уже подготовлены  4  тома  богато  иллюстрированных  книг-альбомов,  посвященных предметам,  обнаруженным  на  территории современного  Узбекистана  и  хранящимся в  настоящее  время  в  собраниях  различных музеев и коллекциях частных лиц. Шедевры,  создаваемые  древними  и современными  мастерами  на  протяжении  многих  веков,  эпох  и  цивилизаций,  в полной  мере  отразят  уникальное  наследие материальной  и  художественной  культуры Узбекистана.  Важно  отметить,  что  издание рассчитано  не  только  на  представителей научно-исследовательских  кругов,  но  и  на широкую  отечественную  и  зарубежную аудиторию,  представителей  молодого  поколения,  интересующихся  богатым  культурным  наследием  Узбекистана.  Читатели  этих альбомов  смогут  расширить  свои  представления  о  богатой  культуре  и  искусстве  Узбекистана,  ознакомившись  со  специально снятым  документальным  фильмом,  диск  с которым  будет  прилагаться  к  книге-альбому.  В  дальнейшем  планируется  публикация и  других  музейных  собраний  России,  а  также  США,  Англии,  Германии,  Швеции,  Франции,  где  в  силу  разных  причин  оказались предметы  богатейшего  историко-культурного наследия Узбекистана. Несомненно,  данный  проект  заслуживает  большого  внимания  и  окажется  весомым вкладом  в  развитие  исторической  науки  Узбекистана,  а  также  дальнейшую  популяризацию  его  национального  культурно-исторического наследия.   Одним  словом,  я  уверен,  что  инициативы  Президента  Шавката  Мирзиёева  поднимут  на  новый  уровень  развитие  науки  в Узбекистане.


The rule of law is an important factor of ensuring human interests

On the eve of the Day of workers of prosecution bodies of Uzbekistan, President of Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev met with a group of employees of the sphere on 7 January. 
The meeting was attended by the chairmen of the Chambers of the Oliy Majlis, members of the government, representatives of state and public organizations, employees and veterans of the prosecution bodies. 
President of Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev signed a law “On establishing Day of workers of prosecution bodies of Uzbekistan” on 19 December 2016. According to the law, day of workers of prosecution bodies will be observed in Uzbekistan on 8 January. 
Uzbek head underlined that Uzbekistan observes the Day of workers of prosecutors’ bodies for the first time. He congratulated workers of the prosecutors’ bodies of Uzbekistan with their holiday and wished strong health, peace, success in their work. 
Shavkat Mirziyoyev said that people can endure any hardship, but cannot tolerate injustice. Prosecution authorities should play an important role in further strengthening of justice in society, he added. 
President underlined that workers of prosecution bodies have responsible task, which require dedication and objectivity. 
He said that human fate is behind of each decision. Adoption of well-considered and balanced decisions should be the main criterion for the activities of prosecutors. 
It was noted that prosecution bodies play an important role in strengthening legislation and their execution, improving legal awareness of population, forming democratic legal state, supporting development of private property and entrepreneurship, their interests. 
During the meeting, it was underlined that presidential decree “On additional measures on ensuring rapid development of entrepreneurship activities, all-round protection of private property and the qualitative improvement of the business climate” was adopted on 5 October 2016. It increased responsibility of the officials for illegal intervention and obstruction to activities of the businesses, as well as unjustified suspension of their activities. 
This puts additional responsibilities to the prosecutors over supervision of correct and full execution of the legislative acts and prevention of violations. 
Mirziyoyev said that prosecution bodies should play an important role in further developing entrepreneurship activities. 
It was underlined that if the entrepreneur is rich, the state will be rich as well. All conditions should be created for businesspeople. Prosecutors should help and support businesses. 
2017 was announced as the Year of dialogue with population and human interests and prosecutors should solve important tasks. Mirziyoyev said that no appeals of the population and businesses should be ignored.



Верховенство закона – важный фактор обеспечения интересов человека

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 7 января 2017 года в преддверии Дня работников органов прокуратуры встретился с группой сотрудников сферы. 
Во встрече приняли участие руководители обеих палат Олий Мажлиса, члены правительства, представители государственных и общественных организаций, работники и ветераны органов прокуратуры. 
Прозвучал Государственный гимн Республики Узбекистан. 
В соответствии с Законом Республики Узбекистан от 19 декабря 2016 года 8 января установлен Днем работников органов прокуратуры Республики Узбекистан. Это способствует дальнейшему повышению эффективности деятельности органов прокуратуры, стимулированию труда работников сферы. 
- Сегодня впервые отмечаем День работников органов прокуратуры Узбекистана. От всей души поздравляю вас с этой датой. Желаю всем вам крепкого здоровья, мира и спокойствия, успехов в вашей ответственной работе, - сказал Президент нашей страны. - Как известно, 8 января 1992 года Указом Первого Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова Прокуратура Узбекской ССР была преобразована в прокуратуру независимой Республики Узбекистан. 
В соответствии с Конституцией Республики Узбекистан органы прокуратуры являются одними из субъектов, обладающих правом законодательной инициативы. Органами прокуратуры проводится системная работа по обеспечению верховенства закона, укреплению законности в стране, защите прав и свобод граждан, интересов общества и государства, профилактике преступности и правонарушений. 
В годы независимости в нашей стране осуществлены широкомасштабные реформы по обеспечению верховенства закона, надежной защите прав и свобод граждан. Кардинально реформирована судебно-правовая система. 
Сегодня мы должны обсудить стоящие перед нами актуальные задачи, сказал глава нашего государства. Люди могут терпеть любые трудности, но не могут терпеть несправедливость. Органы прокуратуры должны играть важную роль в дальнейшем укреплении справедливости в обществе. 
Осуществленные под руководством Первого Президента нашей страны Ислама Каримова меры по укреплению законодательных основ реализуемых последовательных реформ и повышению их эффективности способствуют всестороннему развитию нашей страны. Достигнутые высокие результаты в дальнейшей демократизации и модернизации страны, развитии гражданского общества широко признаются международным сообществом. 
На работников органов прокуратуры возложена ответственная задача, которая требует самоотверженности и объективности, сказал Президент нашей страны. За каждым принимаемым решением стоит судьба человека. Здесь уместно вспомнить народную мудрость: семь раз отмерь, один раз отрежь. Поэтому принятие всесторонне продуманных и взвешенных решений должно стать основным критерием деятельности работников сферы. 
Органы прокуратуры занимают важное место в укреплении законодательства, обеспечении неукоснительного исполнения законов, повышении правовой культуры граждан, формировании демократического правового государства, поддержке развития частной собственности и предпринимательства, обеспечении их надежной защиты. 
В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всемерной защите частной собственности и качественному улучшению делового климата» от 5 октября 2016 года повышена ответственность должностных лиц за незаконное вмешательство и воспрепятствование предпринимательской деятельности, ее необоснованное приостановление. 
Это ставит перед работниками органов прокуратуры еще более ответственные задачи по надзору за правильным и полным исполнением законодательных актов, предупреждением правонарушений. 
Глава нашего государства особо отметил роль органов прокуратуры в дальнейшем развитии предпринимательской деятельности. Если предприниматель будет богатым, то богатым будет и государство. Необходимо создать широкие условия для деловых людей. Прокурор должен помогать и поддерживать предпринимателей. 
Наша страна достигает положительных результатов в реорганизации сферы на уровне международных стандартов. Органы прокуратуры должны обладать высоким авторитетом в обеспечении верховенства закона в обществе, в построении правового государства, служить защите законных прав юридических и физических лиц, повышению правовой культуры населения. 
В целях дальнейшего совершенствования организационно-правовых механизмов осуществления парламентского контроля за деятельностью органов прокуратуры, повышения эффективности их работы по обеспечению верховенства закона и законности в стране, надежной защиты прав и свобод граждан, интересов общества и государства было принято совместное постановление Кенгашей Сената и Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан об образовании Комиссии Сената Олий Мажлиса по контролю за деятельностью органов прокуратуры. На Комиссию возложены задачи по осуществлению системного парламентского контроля за деятельностью органов прокуратуры, эффективностью выполнения возложенных на них функций по обеспечению верховенства закона и законности, защиты прав и свобод граждан, всестороннему изучению и обобщению правоприменительной практики органов прокуратуры, дальнейшему совершенствованию законодательства, регламентирующего деятельность органов прокуратуры, а также правоприменительной практики и методов их работы. 
В настоящее время Сенат Олий Мажлиса ежегодно заслушивает отчет Генерального прокурора. Это, конечно, важно, однако, кто будет заслушивать отчеты прокуроров на местах, сказал глава нашего государства. 
Начиная с нынешнего года будет внедрена система отчетности перед населением хокимов всех уровней, руководителей органов прокуратуры и внутренних дел. Кроме того, в регионах будет составляться ежемесячный рейтинг деятельности прокуроров. Их работа будет оцениваться исходя из показателей этого рейтинга. 
В открытую в прошлом году виртуальную приемную Премьер-министра от граждан поступило 311 тысяч обращений. Среди них немало обращений, касающихся деятельности органов прокуратуры. Эти факты вызывают сожаление, отметил Президент нашей страны. Почему увеличиваются проблемы в жизни людей? Большая часть обращений – это последствия безответственности соответствующих руководителей, в том числе органов прокуратуры. 
В Год диалога с народом и интересов человека перед работниками прокуратуры стоят очень ответственные задачи. Ни одно обращение не должно оставаться без внимания, подчеркнул глава нашего государства. 
Генеральный прокурор Республики Узбекистан Ихтиёр Абдуллаев, прокурор Хорезмской области Садриддин Турдиев, прокурор Ханкинского района Гайрат Абдуллаев, старший инспектор Гузарской районной прокуратуры Замира Аширова, прокурор города Ташкента Ботир Кудратхужаев, начальник Ташкентского городского управления департамента Генеральной прокуратуры Жахонгир Эгамов и другие выразили Президенту нашей страны признательность за  установление 8 января Днем работников органов прокуратуры и отметили, что из высказанных главой нашего государства критических замечаний будут сделаны необходимые выводы и задействованы все силы и возможности для полного обеспечения интересов человека.
Абубакир Урозов, Сарвар Урманов (фото), УзА


Қонун устуворлиги – инсон манфаатларини таъминлашнинг муҳим омилидир

Ўзбекистон Республикаси Президенти Шавкат Мирзиёев 2017 йил 7 январда Прокуратура органлари ходимлари куни олдидан бир гуруҳ соҳа ходимлари билан учрашди. 
Учрашувда Олий Мажлис палаталари раҳбарлари, ҳукумат аъзолари, давлат ва жамоат ташкилотлари вакиллари, прокуратура органлари масъул ходимлари ва фахрийлари иштирок этди. 
Ўзбекистон Республикаси Давлат мадҳияси янгради. 
Ўзбекистон Республикасининг 2016 йил 19 декабрдаги қонунига мувофиқ, 8 январь Ўзбекистон Республикаси прокуратура органлари ходимлари куни этиб белгиланди. Бу прокуратура органлари фаолияти самарадорлигини янада оширишга, соҳа ходимлари меҳнатини рағбатлантиришга хизмат қилади. 
– Сизларни 8 январь – Прокуратура органлари ходимлари куни муносабати билан чин қалбимдан самимий табриклайман. Барчангизга сиҳат-саломатлик, тинчлик-хотиржамлик, масъулиятли фаолиятингизда муваффақиятлар тилайман, – деди Президентимиз. – Маълумки, 1992 йил 8 январь куни Ўзбекистон Республикасининг Биринчи Президенти Ислом Каримов фармони билан Ўзбекистон ССР прокуратураси мустақил Ўзбекистон Республикаси прокуратурасига айлантирилган. 
Ўзбекистон Республикаси Конституциясига мувофиқ, қонунчилик ташаббуси ҳуқуқига эга субъектлардан бири прокуратура органларидир. Прокуратура органлари томонидан мамлакатимизда қонун устуворлигини таъминлаш, қонунийликни мустаҳкамлаш, фуқароларнинг ҳуқуқ ва эркинликлари, жамият ва давлатнинг қонуний манфаатларини ҳимоя қилиш, жиноятчилик ва ҳуқуқбузарликларнинг олдини олиш борасида тизимли ишлар амалга оширилмоқда. 
Мустақиллик йилларида мамлакатимизда қонун устуворлигини таъминлашга, фуқаролар ҳуқуқлари ва эркинликларини ишончли ҳимоя қилишга қаратилган кенг кўламли ислоҳотлар амалга оширилди. Суд-ҳуқуқ тизими тубдан ислоҳ қилинди.  
Эришилган ютуқлар ўзимизники, унга маҳлиё бўлиб ўтириш бизга ярашмайди. Бугун сизлар билан олдимизда турган долзарб вазифалар ҳақида гаплашиб олмоғимиз лозим, деди давлатимиз раҳбари. Одамлар ҳамма нарсага чидаши мумкин, адолатсизликка чидай олмайди. Жамиятда адолат барқарор бўлишида прокуратура органларининг ўрни катта бўлмоғи керак. 
Биринчи Президентимиз Ислом Каримов раҳнамолигида кенг кўламли ислоҳотларни ҳаётга изчил татбиқ этиш, уларнинг самарадорлигини юксалтиришда қонуний асосларни мустаҳкамлаш бўйича амалга оширилган ишлар мамлакатимизнинг ҳар томонлама тараққий этишига хизмат қилаётир. Давлат ҳокимияти ва бошқарувини янада демократлаштириш, фуқаролик жамиятини ривожлантириш бўйича қилинган ишлар дунё ҳамжамиятининг юксак эътирофига сазовор бўлмоқда. 
Прокуратура органлари ходимларининг иши катта масъулият, фидойилик, ҳалолликни талаб қилади, деди Президентимиз. Қабул қилинаётган ҳар бир қарор замирида инсон тақдири туради. Шундай экан, етти ўлчаб бир кесиш бу борада асосий мезон бўлмоғи шарт. 
Қонунчилик базасини ҳар томонлама мустаҳкамлаш ва қонунларни сўзсиз ижро этиш, фуқароларнинг ҳуқуқий маданиятини ошириш, демократик ҳуқуқий давлатни ривожлантириш, хусусий мулк ва тадбиркорлик тараққиётини қўллаб-қувватлаш ҳамда унинг ишончли ҳимоя қилинишини таъминлашда прокуратура органларининг роли катта. 
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2016 йил 5 октябрдаги “Тадбиркорлик фаолиятининг жадал ривожланишини таъминлашга, хусусий мулкни ҳар томонлама ҳимоя қилишга ва ишбилармонлик муҳитини сифат жиҳатидан яхшилашга доир қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида”ги фармонида тадбиркорлик фаолиятига қонунга хилоф равишда аралашганлик ва тўсқинлик қилганлик, уларнинг фаолиятини асоссиз тўхтатиб қўйганлик учун мансабдор шахсларнинг жавобгарлиги оширилган. 
Бу соҳа ходимларининг зиммасига ҳуқуқий ҳужжатларнинг аниқ ва тўла ижро этилишини назорат қилиш, ҳуқуқбузарликларнинг олдини олишдек вазифалар масъулиятини янада оширди. 
Президентимиз тадбиркорлик фаолиятининг жадал ривожланишида прокуратура органларининг роли ҳақида гапирар экан, қуйидагиларни алоҳида таъкидлади. Тадбиркор бой бўлса, давлат бой бўлади. Бунинг учун ишбилармонларга кенг шароит яратиб беришимиз лозим. Прокурор тадбиркорга кўмакчи бўлиши, у билан ҳамкорликда ишлаши даркор. 
Мустабид тузум даврида одамлар прокуратура органлари ходимларини фақат қораловчи, жазоловчи тизим вакиллари сифатида биларди. Биз ушбу соҳа фаолиятини халқаро талаблар даражасида қайта ташкил қилишда ижобий натижаларга эришмоқдамиз, деди Президентимиз. Прокуратура органлари кундалик ҳаётимизда қонун устуворлигини таъминлаш, юридик ва жисмоний шахсларнинг қонуний ҳуқуқларини ҳимоя қилиш, аҳолининг ҳуқуқий маданиятини юксалтиришга хизмат қилиши зарур. 
Прокуратура органлари фаолияти устидан парламент назоратини амалга оширишнинг ташкилий-ҳуқуқий механизмларини янада такомиллаштириш, мамлакатда қонун устуворлиги ва қонунийликни таъминлаш бўйича прокуратура органлари фаолиятининг самарадорлигини ошириш, фуқароларнинг ҳуқуқ ва эркинликларини, жамият ва давлат манфаатларини ишончли ҳимоя қилиш мақсадида Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенатининг прокуратура органлари фаолияти устидан назорат қилувчи комиссиясини тузиш тўғрисида Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси Кенгашининг ва Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенати Кенгашининг қўшма қарори қабул қилинган. Ушбу қарорга мувофиқ Комиссиянинг зиммасига қонун устуворлиги ва қонунийликни таъминлаш, фуқароларнинг ҳуқуқ ва эркинликларини ҳимоя қилиш, прокуратура органларининг ҳуқуқни қўллаш амалиётини ҳар томонлама ўрганиш ва умумлаштириш, прокуратура органлари фаолиятини тартибга солувчи қонун ҳужжатларини, шунингдек, ҳуқуқни қўллаш амалиётини ва уларнинг ишлаш усулларини янада такомиллаштириш юзасидан уларнинг зиммасига юклатилган вазифалар самарали бажарилаётгани устидан мунтазам парламент назоратини амалга ошириш вазифалари қўйилди. 
Ҳозирги кунда Олий Мажлис Сенати томонидан ҳар йили Бош прокурорнинг ҳисоботи эшитилади. Бу албатта муҳим, лекин жойлардаги прокурорларнинг ҳисоботини ким эшитади, деди Шавкат Мирзиёев. 2017 йилдан бошлаб барча даражадаги ҳокимлар, прокуратура ва ички ишлар органлари раҳбарларининг аҳоли олдида ҳисобот бериш тизими жорий этилади. Бундан ташқари, вилоятларда прокурорларнинг ишига қараб ойлик рейтинги тузиб борилади. Уларнинг фаолиятига рейтинг натижалари асосида баҳо берилади. 
Ўтган йили ташкил қилинган Бош вазирнинг виртуал қабулхонасига фуқаролардан 311 минг мурожаат келиб тушди. Мурожаатлар орасида прокуратура соҳасига тегишлилари ҳам талайгина. Бу жуда ачинарли ҳолдир, деди Президентимиз. Барчамиз ўзимизга бир савол берайлик: одамларда нима учун муаммолар бунчалик кўпайиб кетди, уларнинг дардини ким эшитади? Мурожаатларнинг аксарияти адолатсизликдан, уларни ҳеч ким эшитмаганидан бўлмоқда. Агар прокуратура органларининг эшиги аҳоли учун очиқ бўлганида, Бош вазирнинг виртуал қабулхонасига бу қадар кўп мурожаат тушмас эди. 
Халқ билан мулоқот ва инсон манфаатлари йилида мазкур соҳа ходимлари ҳам ғоят масъулиятли вазифаларни бажармоғи лозим бўлади. Биронта ҳам мурожаат эътибордан четда қолмаслиги керак, деди давлатимиз раҳбари. 
Учрашувда Республика Бош прокурори Ихтиёр Абдуллаев, Хоразм вилояти прокурори Садриддин Турдиев, Хонқа тумани прокурори Ғайрат Абдуллаев, Ғузор тумани прокуратураси катта нозири Замира Аширова, Тошкент шаҳар прокурори Ботир Қудратхўжаев, Бош прокуратура тизимидаги департаментнинг Тошкент шаҳар бошқармаси бошлиғи Жаҳонгир Эгамов ва бошқалар 8 январь – Прокуратура органлари ходимлари кунини нишонлаш ҳақидаги Ўзбекистон Республикаси қонуни қабул қилингани учун Президентимизга миннатдорлик билдирди. Давлатимиз раҳбари томонидан билдирилган танқидий фикрлардан тегишли хулоса чиқариб, инсон манфаатларини тўла таъминлаш учун барча чора-тадбирлар кўрилишини таъкидлади.
Абубакир Ўрозов, Сарвар Ўрмонов (сурат), ЎзА


A country with healthy children has a great future

President of the Republic of Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev met a group of leading healthcare specialists on 5 January 2017. 
The meeting, conducted via videoconferencing, was attended by the members of the Government, senators, khokims of regions, heads of ministries and agencies, state and public organizations, rectors of medical higher educational institutions, healthcare professionals. 
- Healthcare reforms is one of the main areas of state policy, Shavkat Mirziyoyev said. A particular attention is paid in our country to further improving the healthcare system, stimulating the work of medical workers, wide introduction of modern technologies and treatment methods. 
The systemic work, carried out under the leadership of First President of our country Islam Karimov on increasing the level and the quality of life of people, protection of motherhood and childhood, upbringing healthy, harmoniously developed generation, increasing the quality of medical services, is steadily continued. As a result of the wide-scale reforms, carried out in the years of independence, the national healthcare system has been cardinally transformed. The Law of the Republic of Uzbekistan “On citizens’ healthcare” guarantees provision of quality medical services to the population. 
A particular attention is paid to revering the representatives of this profession, motivating their hard work. The decree of the First President of our country “On state program of reforming the healthcare system of the Republic of Uzbekistan”, adopted on 10 November 1998, has served as an important factor in creating a united system of mother and child protection, meeting modern requirements and ensuring provision of qualified medical aid in all regions of the country. In accordance with this document, a modern system of medical services on providing the first medical aid has been created in our country, which has included rural medical units and city family policlinics. 
At present, high-quality medical services are provided at specialized scientific-practical centres of cardiology, surgery, eye microsurgery, urology, therapy and medical rehabilitation, endocrinology, pulmonology and phlebology, obstetrics and gynaecology, dermatology and venereology, paediatrics and others. Around 50 thousand highly technological complex surgeries are carried out at these medical establishments, over 600 thousand patients are provided outpatient services. As a result of topical scientific studies in over twenty spheres of medicine, over 1000 diagnostic and treatment standards have been developed. 
In 2016, announced as the Year of healthy mother and a child, loans and grant funds in the amount of 80 million US dollars were directed towards equipping the country's health institutions with modern diagnostic and medical equipment, women of childbearing age and children underwent medical examinations and health recreation. Over 350 children with hearing problems were conducted a cochlear implant surgery at the republican specialized scientific and practical medical centre of paediatrics. 700,000 children were vaccinated against pneumococcal disease and other infectious diseases. 
But life is constantly changing, the demands of people are increasing. The medical culture of the people, their demand for medical services with up-to-date methods is rising. Gone are the days when people were content with only what is available. This, along with all spheres, also directly applies to medicine, the President of our country said. Therefore, professionals in the field have to learn the most advanced, modern achievements of world medicine, methods of treatments. Complacency is a serious obstacle to further development. 
Announcement of 2017 as the Year of Dialogue with the people and human interests has a deep meaning. After all, human interests include health issues, the availability of full access to modern health services. 
Shavkat Mirziyoyev at his campaign meetings had emphasized the need to engage in direct dialogue with the people, to learn about the issues of concern to citizens, to listen to their opinions and suggestions. The population has many actual problems in this area, which is also confirmed by the fact that more than 7000 requests and applications to the virtual reception of the Prime Minister are related to healthcare and medicine. People’s applications, their views and suggestions necessitate further improvements in this sphere. 
Our President elaborated on the forthcoming work in this area, the problems, waiting for their solution. The issues relating to the activities of rural medical stations have been highlighted. Currently, rural medical centres are adequately equipped with means of laboratory testing, diagnostic aids for primary medical examination. However, we cannot deny the shortage of trained professionals, who know how to use this modern medical equipment, and residents of some remote areas need to go to the district or regional centre in order to just take a blood test. 
In some places, health check-ups are carried out formally, the President of our country continued. The shortage of qualified professionals in remote areas suggests that much remains to be done to address the staffing issue. 
Rural health units have to work around the clock. To this end, it is necessary to build an adjacent house for a doctor, working at the rural health unit. 
A number of measures, aimed at improving the provision of emergency medical assistance to the population, have been adopted. But we cannot say that today our people are satisfied with the quality of these services. A fundamental change of the system is the imperative of our time. 
The meeting critically considered the work on execution of the decision of the President of the Republic of Uzbekistan "On measures to further improve the provision of population with medications and medical products" from October 31, 2016. 
It is necessary to organize separate clinics for girls and women, the Head of our state said. The birth of a healthy generation, future owners of our day, depends largely on the health of women. 
When it comes to health, we have to remember one truth: medical professionals are guardians of our health. People must trust them, and they have to win the trust of the people, Shavkat Mirziyoyev emphasized. 
A lot of problems, waiting for their solution, concern specialized medical centres. All existing centres are located in Tashkent. This creates disadvantages for the rural population. Professionals from specialized medical centres should visit the regions and provide medical services to people on the ground, carry out surgeries, said the President of our country. 
At the meeting, the responsible officials were given specific instructions concerning the further development of healthcare, improving the level and quality of medical services in accordance with international standards, widespread introduction of advanced educational technologies in the training of young professionals, further expanding cooperation with leading medical centres and educational institutions of the world, well-known scientists and experts, and other relevant issues. 
Deputy Prime Minister of the Republic of Uzbekistan, minister of health A.Ikramov, first deputy minister of health A.Hojiboev, deputy ministers of health E.Basitkhanova, S.Saidaliev, director of the republican specialised centre of urology F.Akilov, director of specialised scientific and practical centre of therapy and medical rehabilitation A.Alyavi, director of the republican scientific centre of immunology T.Aripova, senator Z.Nizomhujaev, chairwoman of the “Soglom avlod uchun” international charity fund S.Inamova, chairman of Jokargi Kenes of the Republic of Karakalpakstan M.Erniyazov, khokim of Andijon region Sh.Abdurakhmonov, khokim of Bukhara region U.Barnoev and others noted that a particular attention, paid by the President of our country to the healthcare sphere, has an important significance for its development, a systemic work will be conducted taking into account the conclusions from the expressed critical notes and they will employ all forces and possibilities to eliminate the shortcomings and to solve the urgent tasks in the sphere. 


У страны, где дети здоровы, – великое будущее

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 5 января 2017 года встретился с группой ведущих специалистов сферы здравоохранения. 
Во встрече, прошедшей в формате видеоконференции, приняли участие члены правительства, сенаторы, хокимы областей, руководители министерств и ведомств, государственных и общественных организаций, ректоры медицинских вузов, ответственные работники системы здравоохранения. 

- Реформирование сферы здравоохранения является одним из важных направлений государственной политики, - сказал Шавкат Мирзиёев. - В нашей стране уделяется особое внимание дальнейшему совершенствованию системы здравоохранения, стимулированию труда медицинских работников, широкому внедрению современных технологий и методов лечения. 
Последовательно продолжается системная работа, осуществленная под руководством Первого Президента нашей страны Ислама Каримова по повышению уровня и качества жизни народа, охране материнства и детства, воспитанию здорового гармонично развитого поколения, повышению качества медицинских услуг. В результате проведенных в годы независимости широкомасштабных реформ кардинально изменилась система здравоохранения. Законом Республики Узбекистан "Об охране здоровья граждан" гарантировано предоставление населению качественных медицинских услуг. 
Особое внимание уделяется уважению представителей этой профессии, достойному стимулированию их самоотверженного труда. Принятый 10 ноября 1998 года Указ Первого Президента нашей страны "О Государственной программе реформирования системы здравоохранения Республики Узбекистан" послужил важным фактором создания соответствующей современным требованиям и обеспечивающей оказание населению во всех регионах страны квалифицированной медицинской помощи, в частности, единой системы охраны материнства и детства. Согласно этому документу в стране создана современная система медицинской службы по оказанию первой медицинской помощи, которая охватила сельские врачебные пункты и городские семейные поликлиники. 
В настоящее время высококачественные медицинские услуги оказываются в специализированных научно-практических медицинских центрах в направлениях кардиологии, хирургии, микрохирургии глаза, урологии, терапии и медицинской реабилитации, эндокринологии, пульмонологии и фтизиатрии, акушерства и гинекологии, дерматологии и венерологии, педиатрии и других. В этих медицинских учреждениях каждый год проводится около 50 тысяч высокотехнологичных сложных операций, более 600 тысячам пациентов оказываются амбулаторные услуги. В результате актуальных научных исследований по более чем двадцати направлениям медицины разработано свыше 1000 лечебно-диагностических стандартов. 
В 2016 году – Год здоровой матери и ребенка на оснащение медицинских учреждений страны современным диагностическим и лечебным оборудованием были направлены кредитные и грантовые средства на сумму 80 миллионов долларов, проведен медицинский осмотр и оздоровлены женщины фертильного возраста и дети. В Республиканском специализированном научно-практическом медицинском центре педиатрии более чем 350 детям с проблемами слуха были сделаны операции по кохлеарной имплантации. Осуществлена вакцинация 700 тысяч детей от пневмококковой инфекции и других инфекционных заболеваний. 
Но жизнь постоянно меняется, требования людей растут. Повысилась медицинская культура народа, увеличился спрос на получение медицинских услуг по самым новейшим методам. Прошли те времена, когда люди довольствовались лишь тем, что имеется. Это наряду со всеми сферами также непосредственно касается и медицины, сказал Президент нашей страны. Поэтому работники сферы должны осваивать самые передовые, современные достижения мировой медицины, методы лечения. Довольствоваться достигнутым – это серьезное препятствие на пути дальнейшего развития. 
Объявление 2017 года в нашей стране Годом диалога с народом и интересов человека имеет глубокий смысл. Ведь интересы человека в числе первоочередных включают вопросы его здоровья, возможность полного доступа к современным медицинским услугам. 
Шавкат Мирзиёев на своих предвыборных встречах особо подчеркивал необходимость вести прямой диалог с людьми, знать о волнующих граждан проблемах, выслушивать их мнения и предложения. Имеющиеся у населения актуальные проблемы в этом направлении также подтверждает и тот факт, что более 7 тысяч поступивших в виртуальную приемную Премьер-министра обращений касались именно сферы медицины. Обращения людей, их мнения и предложения требуют дальнейшего совершенствования этой сферы. 
Президент нашей страны подробно остановился на предстоящей работе в этой сфере, ждущих своего решения проблемах. Было акцентировано внимание на вопросах, касающихся деятельности сельских врачебных пунктов. В настоящее время сельские врачебные пункты в достаточной степени оснащены средствами лабораторного анализа, диагностическими аппаратами для проведения первичного медицинского осмотра. Однако мы не можем отрицать тот факт, что недостаточно квалифицированных специалистов, умеющих пользоваться этой современной медицинской аппаратурой, а жителям некоторых отдаленных территорий для того, чтобы просто сдать анализ крови, приходится ехать в районный или областной центр. 
Кое-где медицинские осмотры проводятся формально, продолжил Президент нашей страны. Нехватка квалифицированных специалистов в отдаленных регионах говорит о том, что предстоит еще многое сделать для решения кадрового вопроса. 
Сельские врачебные пункты должны работать круглосуточно. Для этого рядом с СВП необходимо построить дом для работающего в нем врача. 
Принят ряд мер, направленных на повышение уровня оказания населению скорой медицинской помощи. Но мы не можем сказать, что сегодня наш народ удовлетворен качеством этой службы. Кардинальное изменение системы – веление времени. 
На встрече была критически рассмотрена работа по исполнению постановления Президента Республики Узбекистан "О мерах по дальнейшему улучшению обеспечения населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" от 31 октября 2016 года. 
Необходимо организовать отдельные поликлиники для девушек и женщин, сказал глава нашего государства. Ведь рождение здорового поколения – хозяев нашего завтрашнего дня – во многом зависит от здоровья женщин. 
Когда речь идет о сфере здравоохранения, мы должны помнить одну истину: медицинские работники – это стражи нашего здоровья. Народ должен доверять им, а они – завоевать доверие народа, подчеркнул Шавкат Мирзиёев. 
Немало ждущих своего решения вопросов касается и деятельности специализированных медицинских центров. Все действующие центры находятся в Ташкенте. Это создает неудобства для сельского населения. Специалисты специализированных медицинских центров должны выезжать в регионы и оказывать людям медицинские услуги на местах, проводить хирургические операции, отметил Президент нашей страны. 
На встрече соответствующим лицам были даны конкретные поручения, касающиеся дальнейшего развития сферы здравоохранения, повышения на уровень международных стандартов качества оказываемых медицинских услуг, широкого внедрения передовых образовательных технологий в процесс подготовки молодых специалистов, дальнейшего расширения сотрудничества с ведущими медицинскими центрами и учебными учреждениями мира, известными учеными и специалистами, и других актуальных вопросов. 
Заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, министр здравоохранения А.Икрамов, первый заместитель министра здравоохранения А.Хожибоев, заместители министра здравоохранения Э.Баситханова, С.Саидалиев, директор Республиканского специализированного центра урологии Ф.Акилов, директор Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра терапии и медицинской реабилитации А.Аляви, директор Республиканского научного центра иммунологии Т.Арипова, сенатор З.Низомходжаев, председатель правления международного благотворительного фонда "Соглом авлод учун" С.Инамова, председатель Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан М.Ерниязов, хоким Андижанской области Ш.Абдурахмонов, хоким Бухарской области У.Барноев и другие отметили, что особое внимание, уделяемое Президентом нашей страны сфере здравоохранения, имеет важное значение для ее развития, с учетом необходимых выводов из высказанных критических замечаний будет проведена системная работа и задействованы все силы и возможности для устранения указанных недостатков, решения актуальных задач сферы. 
Абубакир Урозов, Аъло Абдуллаев (фото), УзА


Фарзандлари соғлом юртнинг келажаги буюкдир

Ўзбекистон Республикаси Президенти Шавкат Мирзиёев 2017 йил 5 январь куни соғлиқни сақлаш соҳасининг бир гуруҳ етакчи мутахассислари билан учрашди.
Видеоконференция шаклида ўтган учрашувда ҳукумат аъзолари, сенаторлар, вилоят ҳокимлари, вазирлик ва идоралар, давлат ва жамоат ташкилотлари раҳбарлари, тиббиёт олий таълим муассасалари ректорлари, соғлиқни сақлаш тизими масъул ходимлари иштирок этди. 
– Соғлиқни сақлаш соҳасини ислоҳ қилиш давлат сиёсатининг энг муҳим йўналишларидан биридир, – деди Шавкат Мирзиёев. –Мамлакатимизда соғлиқни сақлаш тизимини янада такомиллаштириш, тиббиёт ходимлари меҳнатини рағбатлантириш, даволашнинг замонавий технология ва усулларини кенг жорий этишга алоҳида эътибор қаратилмоқда. 
Биринчи Президентимиз Ислом Каримов раҳнамолигида амалга оширилган халқимизнинг муносиб ҳаёт сифатини таъминлаш, оналик ва болаликни муҳофаза қилиш, ҳар томонлама соғлом авлодни тарбиялаш, тиббий хизмат сифатини оширишга қаратилган тизимли ишлар изчил давом эттирилмоқда. Мустақиллик йилларида ҳаётга татбиқ этилган кенг кўламли ислоҳотлар самарасида соғлиқни сақлаш тизими тубдан ўзгарди. Аҳолининг сифатли тиббий хизматдан фойдаланиши Ўзбекистон Республикасининг “Фуқаролар соғлиғини сақлаш тўғрисида”ги қонуни билан мустаҳкамланди. 
Шифокорлик касбини улуғлаш, уларнинг машаққатли меҳнатини муносиб рағбатлантиришга алоҳида эътибор қаратилаётир. 1998 йил 10 ноябрда қабул қилинган “Ўзбекистон Республикаси соғлиқни сақлаш тизимини ислоҳ қилиш давлат дастури тўғрисида”ги Президент фармони замонавий талабларга жавоб берадиган ва мамлакатимизнинг барча ҳудудларида аҳолига малакали хизмат кўрсатадиган, жумладан, оналик ва болаликни муҳофаза қилиш бўйича яхлит тизимни шакллантиришда муҳим омил бўлди. Мазкур ҳужжатга мувофиқ мамлакатимизда бирламчи тиббий ёрдам кўрсатиш бўйича замонавий тиббий хизмат тизими ташкил қилинди. Ушбу хизмат қишлоқ врачлик пунктлари ва шаҳар оилавий поликлиникалар тармоғини қамраб олган. 
Бугунги кунда кардиология, жарроҳлик, кўз микрохирургияси, урология, терапия ва тиббий реабилитация, эндокринология, пульмонология ва фтизиатрия, акушерлик ва гинекология, дерматология ва венерология, педиатрия ва бошқа йўналишлардаги махсус илмий-амалий тиббиёт марказларида юқори сифатли хизмат кўрсатилмоқда. Ушбу шифо муассасаларида ҳар йили 50 мингга яқин юқори технологияли мураккаб операциялар бажарилади, 600 мингдан кўпроқ беморга амбулатор хизмат кўрсатилади. Олимларнинг долзарб мавзулардаги илмий изланишлари натижасида тиббиётнинг йигирмадан зиёд йўналишлари бўйича 1000 дан ортиқ даволаш-диагностика стандартлари ишлаб чиқилди. 
2016 йил – Соғлом она ва бола йилида мамлакатимиз тиббиёт муассасаларини замонавий диагностика ва даволаш ускуналари билан жиҳозлаш учун 80 миллион доллар қийматидаги кредит ва грант маблағлари йўналтирилди, фарзанд кўриш ёшидаги аёллар ва болалар тиббий кўрикдан ўтказилиб, соғломлаштирилди. Республика ихтисослаштирилган педиатрия илмий-амалий тиббиёт марказида эшитиш бўйича нуқсони бўлган 350 дан ортиқ болада кохлеар имплантация операциялари амалга оширилди. 700 минг бола пневмококк инфекцияси ва бошқа юқумли касалликларга қарши эмланди. 
Аммо бугун замон ўзгармоқда, одамларнинг талаби ошиб бормоқда. Халқимизнинг тиббий маданияти юксалиб, энг сўнгги усул ва русумларда тиббий хизмат кўрсатилишини истайди. Бизга шу ҳам бўлаверади, деган тушунча энди ўз умрини ўтаб бўлди. Бу барча соҳалар қатори тиббиёт соҳасига ҳам бевосита дахлдор, деди Президентимиз. Шу боис соҳа ходимлари тиббиётнинг энг илғор, замонавий ютуқларини, даволаш усулларини ўзлаштирмоғи зарур. Эришилган ютуқларга маҳлиё бўлиб ўтириш тараққиёт йўлидаги энг катта ғовдир. 
2017 йилнинг Халқ билан мулоқот ва инсон манфаатлари йили деб эълон қилинганида ҳам катта маъно мужассам. Зеро, инсон манфаатлари деганда, аввало инсоннинг саломатлиги, замонавий тиббий хизматдан тўлақонли фойдаланиши ҳам назарда тутилади. 
Шавкат Мирзиёев ўзининг сайловолди учрашувларида халқнинг ичига кириб, уларнинг дарди, муаммолари, таклифларини эшитиш лозимлигини алоҳида қайд этди. Бош вазирнинг виртуал қабулхонасига келган мурожаатларнинг 7 мингдан зиёди айнан тиббиёт соҳасига тегишли экани ҳам мазкур соҳада муайян муаммолар йиғилиб қолганлигини кўрсатмоқда. Аҳолининг мурожаатлари, фикр-мулоҳазалари ва таклифлари соғлиқни сақлаш тизимини янги босқичга кўтаришни тақозо этмоқда. 
Президентимиз тиббиёт соҳасида бажарилиши лозим бўлган ишлар, ечимини кутаётган муаммолар ҳақида атрофлича тўхталди. Қишлоқ врачлик пунктлари фаолиятига оид қуйидаги масалаларга алоҳида эътибор қаратилди. Бугунги кунда ҚВПлар бирламчи тиббий кўрикни ўтказиш учун лаборатория таҳлили воситалари, қатор диагностика аппаратлари билан жиҳозлангани аҳоли учун қулайлик яратмоқда. Лекин тиббий ускуналарни ишлатадиган малакали мутахассислар етарли даражада эмас. Баъзи чекка ҳудудларда оддий қон топшириш учун туман марказига ёки шаҳарга боришга тўғри келаётганини ҳам инкор эта олмаймиз. 
Айрим жойларда тиббий кўриклар номигагина ўтказилмоқда, деб фикрини давом эттирди Президентимиз. Чекка ҳудудларда малакали мутахассислар етишмаётгани кадрлар масаласида қилинадиган ишлар кўплигини англатади. 
Қишлоқ врачлик пунктлари туну кун ишламоғи зарур. Бунинг учун пункт ёнидан шу жойда ишлайдиган врачга уй қуриб бериш лозим. 
Аҳолига тез тиббий ёрдам кўрсатиш сифатини юксалтиришга қаратилган бир қатор чора-тадбирлар кўрилди. Лекин бугун халқимиз бу хизмат сифатидан рози, дея олмаймиз. Тизимни мутлақо ўзгартириш – давр талаби. 
Тадбирда Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2016 йил 31 октябрдаги “Аҳолини дори-дармон воситалари ва тиббиёт буюмлари билан таъминлашни янада яхшилашга доир чора-тадбирлар тўғрисида”ги қарори ижроси юзасидан олиб борилаётган ишлар танқидий кўриб чиқилди. 
Аёлларимиз иболи, ҳаёли. Баъзи масалаларда шифокорга бориб дардини бемалол айтавермайди. Шу боис хотин-қизлар учун алоҳида поликлиника ташкил қилишимиз керак, деди давлатимиз раҳбари. Токи улар бориб ўзини қийнаётган масалада бемалол фикрлашсин. Чунки эртанги кунимизнинг давомчиларини соғлом дунёга келтириш кўп жиҳатдан аёлларимизнинг саломатлигига боғлиқ. 
Соғлиқни сақлаш соҳаси ҳақида гапирганда бир ҳақиқатни эсимиздан чиқармаслигимиз лозим: тиббиёт ходимлари бизнинг саломатлигимиз посбонларидир. Уларга халқ ишониши, улар эса халқни ишонтира олиши керак, деб таъкидлади Шавкат Мирзиёев. 
Ихтисослаштирилган тиббиёт марказлари фаолиятида ҳам ечимини кутаётган масалалар кўп. Мавжуд марказларнинг ҳаммаси Тошкент шаҳрида жойлашган. Бу, айниқса, қишлоқ аҳолисига муайян ноқулайликлар туғдираётир. Ихтисослаштирилган тиббиёт марказлари мутахассислари жойларга чиқиб аҳолига тиббий хизмат кўрсатмоғи, жарроҳлик амалиётларини ўтказмоғи лозим, деди Президентимиз. 
Тадбирда мамлакатимиз соғлиқни сақлаш соҳасини янада ривожлантириш, кўрсатилаётган тиббий хизматлар сифатини халқаро стандартлар даражасига кўтариш, ёш мутахассисларни тарбиялаш жараёнига илғор таълим технологияларини кенг жорий этиш, дунёнинг етакчи тиббиёт марказлари ва ўқув муассасалари, таниқли олимлар ва мутахассислар билан ҳамкорликни кенгайтириш ва бошқа долзарб масалалар юзасидан мутасаддиларга аниқ топшириқлар берилди. 
Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг ўринбосари, соғлиқни сақлаш вазири А.Икромов, соғлиқни сақлаш вазирининг биринчи ўринбосари А.Ҳожибоев, соғлиқни сақлаш вазири ўринбосарлари Э.Боситхонова, С.Саидалиев, Республика ихтисослаштирилган урология маркази директори Ф.Оқилов, Республика ихтисослаштирилган терапия ва тиббий реабилитация илмий-амалий тиббиёт маркази директори А.Аляви, Республика иммунология илмий маркази директори Т.Арипова, сенатор З.Низомхўжаев, "Соғлом авлод учун" халқаро хайрия фонди бошқаруви раиси С.Иномова, Қорақалпоғистон Республикаси Жўқорғи Кенгеси раиси М.Ерниязов, Андижон вилояти ҳокими Ш.Абдураҳмонов, Бухоро вилояти ҳокими Ў.Барноев ва бошқалар Президентимизнинг тиббиёт соҳасига қаратаётган алоҳида эътибори соҳа ривожида муҳим омил бўлаётганини қайд этди. Билдирилган танқидий фикрлардан зарур хулосалар чиқариб, кўрсатиб ўтилган камчиликларни бартараф этиш, соҳа олдида турган долзарб вазифаларни бажариш юзасидан тизимли ишлар олиб борилишини, барча куч ва имкониятлар ишга солинишини таъкидлади. 
Абубакир Ўрозов, Аъло Абдуллаев (сурат), ЎзА


Шавкат Мирзиёевнинг Ўзбекистон Республикаси Президенти лавозимига киришиш тантанали маросимига бағишланган Олий Мажлис палаталарининг қўшма мажлисидаги нутқи

Ассалому алайкум, қадрли ватандошлар! 
Муҳтарам Сенат Раиси ва сенаторлар! 
Ҳурматли Спикер ва депутатлар! 
Хонимлар ва жаноблар! 
Аввало, сиз, азизларга, сизларнинг тимсолингизда бутун халқимизга мурожаат қилиб, менга юксак ишонч билдириб, Ўзбекистон Республикаси Президенти лавозимига сайлаган барча ватандошларимга чин қалбимдан яна бир бор миннатдорлик изҳор этишга ижозат бергайсиз. 
Бугун, мана шу юксак минбардан туриб, юртимизда яшаётган барча миллат ва элат вакилларига, муҳтарам отахон ва онахонларимизга, мунис аёлларимиз, навқирон ёшларимизга самимий ташаккур билдираман. Юксак инсоний фазилатлар соҳиби бўлган, меҳнаткаш ва бағрикенг халқимиз олдида бош эгиб таъзим қилишни ўзим учун ҳам қарз, ҳам фарз деб биламан. 
Сиз, азизларнинг, эл-юртимизнинг менга билдирган мана шундай юксак ишончини ўзим учун катта шараф ва улкан масъулият деб ҳисоблайман. 
Ҳеч нарса билан қиёслаб, ўлчаб бўлмайдиган бундай олий ишончни оқлаш учун бор куч-ғайратим, билим ва тажрибамни, бутун борлиғимни бағишлашга ваъда бераман. 
Менинг номзодимни Ўзбекистон Республикаси Президенти лавозимига кўрсатган ва бутун сайлов кампанияси давомида қўллаб-қувватлаган Ўзбекистон Либерал-демократик партиясининг барча аъзоларига алоҳида миннатдорлик билдираман. 
Шу билан бирга, муқобиллик асосида ўтган ушбу сайловларда иштирок этган Ўзбекистон Халқ демократик партияси Марказий кенгаши раиси Ҳатамжон Кетмоновга, «Миллий тикланиш» демократик партияси Марказий кенгаши раиси Сарвар Отамуродов ва «Адолат» социал-демократик партияси Сиёсий кенгаши раиси Наримон Умаровга яна бир бор ўз ташаккуримни изҳор этаман. 
Фурсатдан фойдаланиб, менга ўз табрик ва қутловларини йўллаган барча хорижий давлатлар, халқаро ташкилотлар етакчиларига, сиёсат ва жамоат арбобларига, шунингдек, сайлов жараёнида ва ҳар доим бизга хайрихоҳ бўлиб келган, бугунги йиғилишимизда иштирок этаётган хорижий давлатларнинг юртимиздаги дипломатик ваколатхоналари раҳбарларига ўзимнинг чуқур миннатдорлигимни, чуқур ҳурмат-эҳтиромимни билдираман. 

Қадрли юртдошлар! 
Барчамизга маълумки, ҳар бир суверен давлат ўзининг бетакрор тарихи ва маданиятига эгадир. Бу тарих, бу маданиятнинг ҳақиқий ижодкори, яратувчиси эса, ҳақли равишда шу мамлакат халқи ҳисобланади. 
Ўзбекистонимизнинг кўп асрлик тарихи ва кейинги 25 йиллик ривожланиш даври, ўз давлат мустақиллиги ва суверенитетини мустаҳкамлашга қаратилган тараққиёти бу ҳақиқатни яна бир бор яққол тасдиқлаб берди. Ана шу бунёдкорлик жараёнининг қудратли ва ҳал қилувчи кучи, ҳеч шубҳасиз, кўпмиллатли халқимиздир. 
Ўзбек халқининг неча минг йиллик тарихида қандай мураккаб даврлар, оғир синовлар бўлганини барчамиз яхши биламиз. 
Ўзбекистоннинг энг янги тарихи ва биз эришган оламшумул ютуқлар мард ва матонатли халқимиз ҳар қандай қийинчилик, тўсиқ ва синовларни ўз кучи ва иродаси билан енгиб ўтишга қодир, деб баралла айтишга тўла асос беради. 
Биз аждодларимизнинг ёрқин хотирасини асраб-авайлаб, қалбимизда, юрагимизда абадий сақлаймиз. Букилмас ирода, фидойилик ва жасорат намунасини амалда намоён этиб, ўз ҳаётини азиз Ватанимизнинг ҳар томонлама равнақ топишига бағишлаган устоз ва мураббийларимиз, замондошларимиз билан биз чексиз фахрланамиз. 
Мен бугун Олий Мажлис палаталари, сиёсий партиялар ва ҳаракатлар, жамоат ташкилотлари, бутун халқимизнинг саъй-ҳаракатларини Ўзбекистон Республикасининг Биринчи Президенти, барчамиз учун азиз ва қадрли бўлган Ислом Абдуғаниевич Каримов бизга васият қилиб қолдирган ягона мақсад йўлида бирлаштиришга даъват этаман. 
Бу олижаноб мақсад – изчил ва барқарор ривожланаётган, эркин ва фаровон, демократик Ўзбекистон давлатини барпо этишдан иборатдир. 
Бугунги кунда Ўзбекистон жаҳон ҳамжамиятида ўзининг муносиб ўрни ва мавқеига эга. Биз дунёдаги барча давлатлар билан яқиндан ҳамкорлик қилиш ва амалий мулоқот учун очиқмиз. Бўлиб ўтган демократик сайлов жараёни бунинг яна бир ишончли ва яққол тасдиғи бўлди. 
Сайловни кузатиш учун дунёдаги 5 та нуфузли халқаро ташкилот ҳамда 46 та давлатдан 600 нафарга яқин кузатувчи қатнашгани сизларга яхши маълум. Айниқса, Европада хавфсизлик ва ҳамкорлик ташкилотининг Демократик институтлар ва инсон ҳуқуқлари бўйича бюросининг тўлақонли миссияси биринчи марта юртимизга ташриф буюрди. Яъни, ушбу халқаро тузилманинг 32 та мамлакатдан келган 200 нафарга яқин вакили – бу албатта кичкина гап эмас – айнан демократик тамойиллар талаблари асосида сайлов жараёнини синчиклаб кузатиб борди. 
Сайловда халқимиз ўзининг хоҳиш-иродасини, юксак сиёсий онги ва фаол фуқаролик позициясини ёрқин намоён этди. Бу, ўз навбатида, эл-юртимизнинг ўз тақдири ва келажагига қандай катта ишонч ва масъулият билан қараётганини яққол ифода этади. 
Сайлов натижаларини биз аввало ватандошларимизнинг Ўзбекистонда амалга оширилаётган демократик ислоҳотларга, яқин ва олис истиқбол учун белгилаб олинган стратегик тараққиёт дастуримизга берган холис ва ҳаққоний баҳоси, деб қабул қиламиз. 
Сайлов сиёсий партиялар ўртасида соғлом рақобат ва кураш, миллий қонунчилигимиз талабларига, сайлов бўйича умумэътироф этилган халқаро стандартларга тўла мос ҳолда, эркинлик ва очиқлик руҳида ўтганини барча чет эллик кузатувчилар очиқ ва баралла таъкидладилар. 
Куни кеча Марказий сайлов комиссияси ҳам ўзининг сайлов натижалари бўйича якуний хулосаларида шу ҳақиқатни яна бир бор қайд этди. Ҳеч шубҳасиз, бундай юксак эътироф, бундай юксак баҳо барчамизни қувонтиради. 

Муҳтарам дўстлар! 
Бугун мен Ўзбекистон Республикаси Президенти вазифасини бажаришга киришар эканман, буюк давлат ва сиёсат арбоби, азиз устозимиз Ислом Каримовнинг ишларини давом эттирган ҳолда, 32 миллионлик катта халқ, катта мамлакатни бошқариш қанчалик масъулиятли ва мураккаб эканини, давлат раҳбари сифатида зиммамдаги жуда улкан жавобгарликни ҳар томонлама чуқур ҳис қилиб, англаб турибман. 
Биринчи Президентимиз ўзининг серқирра сиёсий фаолияти, олижаноб инсоний фазилатлари билан Ватанимизнинг кўп асрлик тарихида ўчмас ва ёрқин из қолдирди. 
Буюк Юртбошимиз нафақат Ўзбекистонда, балки бутун жаҳон миқёсида катта ҳурмат ва обрў-эътиборга сазовор бўлган улкан шахс ва арбоб сифатида танилган эди. Шунинг учун ҳам устозимизнинг хотирасини абадийлаштириш бўйича минглаб юртдошларимиздан кўплаб таклиф ва тавсиялар келиб тушмоқда. Уларнинг барчаси айни пайтда атрофлича ўрганилмоқда ва бу борада алоҳида қарор қабул қилинади. 

Ҳурматли мажлис иштирокчилари! 
Бугун дунёдаги шиддатли глобаллашув шароитида, халқаро майдонда турли манфаатлар тўқнашуви кучайиб бораётган, жаҳон иқтисодий-молиявий инқирози давом этаётган кескин бир вазиятда Ўзбекистонга раҳбарлик қилишдек улкан масъулиятни зиммамга олаётган эканман, мен аввало кўпни кўрган, донишманд халқимизга, сиз, азизларнинг ёрдам ва кўмагингизга таянаман ва ишонаман. 
Барчангиз хабардорсиз, сайлов арафасида мен сайловчилар ҳамда аҳолининг турли қатламлари вакиллари билан кўплаб учрашув ва суҳбатлар ўтказдим. 
Ана шундай очиқ мулоқотларда билдирилган амалий таклифлар, қонуний талаблар, уларни амалга ошириш учун кўрилган аниқ чора-тадбирлар, очиғини айтаман, мен учун яна бир катта ҳаётий мактаб бўлди. 
Ана шу учрашув ва суҳбатларнинг якуний хулосалари мамлакат Президенти лавозимидаги ўта муҳим ва масъулиятли фаолиятимда мен учун дастурий қўлланма бўлиб хизмат қилади. 
Бугун замоннинг ўзи барчамизнинг олдимизга, биринчи навбатда, Ўзбекистон Президенти сифатида менинг олдимга янги ва ғоят масъулиятли вазифаларни қўймоқда. Ана шу асосий вазифалар ҳақида бугун ушбу йиғилишимизда қисқача ахборот беришни ўринли, деб ҳисоблайман.
Биринчидан, биз муҳтарам Биринчи Президентимиз Ислом Абдуғаниевич Каримов бошлаб берган кенг кўламли сиёсий, иқтисодий ва ижтимоий ислоҳотлар йўлини оғишмасдан, қатъий ва изчил давом эттирамиз. 
Бу йўл – эркин, демократик, инсонпарвар давлат қуриш, фуқаролик жамиятини шакллантириш, Ватанимиз иқтисодий қудратини юксалтириш ва янада равнақ топтиришнинг мустаҳкам заминидир.
Мен мамлакат Президенти сифатида Ўзбекистон Республикаси Конституцияси талабларини қатъий ва сўзсиз бажариш, қонун устуворлигини таъминлаш, фуқароларнинг ҳуқуқ ва эркинликларини таъминлайдиган ички ва ташқи сиёсатни амалга оширишни ўзимнинг энг асосий бурчим ва вазифам, деб ҳисоблайман. 
Ана шу фундаментал тамойилларни рўёбга чиқаришга доир амалий саъй-ҳаракатлар тўғрисида мен Конституциямизнинг 24 йиллигига бағишланган тантанали йиғилишдаги маърузамда ўз фикрларимни баён қилганимдан албатта барчангиз хабардорсиз, деб ўйлайман. 
Шу муносабат билан Қонунчилик палатаси Спикери ва депутатлар, Сенат Раиси ва сенаторлардан Президентнинг Давлат маслаҳатчилари хизматлари ҳамда Ҳукумат билан биргаликда мамлакатимизда келажакда амалга ошириладиган ислоҳот ва ўзгаришларнинг ҳуқуқий асосларини янада такомиллаштириш ва мустаҳкамлаш бўйича аниқ чора-тадбирлар комплексини ишлаб чиқишни сўрайман. 
Иккинчидан, мамлакатимизда ҳукм сураётган миллатлар ва фуқаролар тотувлиги, ўзаро ҳурмат ва меҳр-оқибат муҳитини кўз қорачиғидек сақлаш ҳамда мустаҳкамлашни ўзимнинг устувор вазифам, деб ҳисоблайман. 
Маълумки, юртимизда виждон ва эътиқод эркинлиги, турли миллат вакилларининг ҳуқуқлари кенг кафолатланиб, диний бағрикенглик муҳити мустаҳкамланмоқда. 
Ҳозирги вақтда диёримизда 130 дан зиёд миллат ва элат вакиллари ўзаро ҳамжиҳат яшамоқда, 16 та конфессияга мансуб диний ташкилотлар эркин фаолият юритмоқда. 
Жамиятимизда ҳукм сураётган ўзаро дўстлик ва ҳамжиҳатликни янада ривожлантириш, қайси миллат, дин ва эътиқодга мансублигидан қатъи назар, барча фуқаролар учун тенг ҳуқуқларни таъминлаш эътиборимиз марказида бўлади. Уларнинг ўртасига нифоқ соладиган экстремистик ва радикал ғояларни тарқатишга Ўзбекистонда мутлақо йўл қўйилмайди. 
Бугунги кунда дунёнинг айрим минтақаларида тобора кескинлашиб бораётган қонли можаро ва зиддиятлар, терроризм ва экстремизм хавфи биздан доимий огоҳ ва ҳушёр бўлишни талаб этмоқда. 
Шу борада Ўзбекистон чегараларининг хавфсизлиги ва дахлсизлигини таъминлаш, мамлакатимиз мудофаа қобилиятини мустаҳкамлаш, юртимиз остонасига ҳеч қандай бало-қазони яқин келтирмаслик каби ҳал қилувчи вазифалар ҳамиша диққатимиз марказида бўлади. 
Бугун принципиал жиҳатдан ғоят муҳим бўлган бир фикрни яна таъкидлаб айтишни зарур деб биламан: Ўзбекистон ва унинг бағрикенг халқи тинчликсевар сиёсат юритиш, миллий ва умуминсоний қадриятларга ҳурмат билан қараш тамойилларини амалга ошириш позициясида доимо мустаҳкам туриб келмоқда. Лекин, зарур бўлса, биз мамлакатимиз суверенитети ва мустақиллигига, халқимизнинг тинч ва осуда ҳаётига таҳдид соладиган ҳар қандай уринишларга қарши кескин зарба беришга қодирмиз. Шунинг учун мен, халқимизга мурожаат қилиб, шуни айтмоқчиманки, бу масалада ҳеч кимда ҳеч қандай иккиланиш ва шубҳа бўлмаслиги лозим. Бунга бизнинг кучимиз ҳам, қудратимиз ҳам етарли. 
Фурсатдан фойдаланиб, Қуролли Кучлар, Миллий хавфсизлик хизмати, чегара ва ички қўшинларнинг аскар ва сержантлари, офицер ва генералларига, барча ҳарбий хизматчиларимизга ўзининг ҳарбий қасамёди ва муқаддас бурчига садоқати учун самимий миннатдорлик билдираман. 
Ишончим комилки, сизлар бундан буён ҳам юксак профессионал маҳорат, мардлик ва жасорат намунасини кўрсатиб, юртимизда тинчлик ва барқарорликни сақлаш ва мустаҳкамлаш бўйича ўз ватанпарварлик бурчингизга содиқ бўлиб қоласиз. 
Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Хавфсизлик кенгашидан Мудофаа вазирлиги ва бошқа тузилмалар раҳбарияти билан биргаликда Қуролли Кучларимизнинг 25 йиллигига тайёргарлик кўриш ва уни муносиб нишонлашга доир чора-тадбирлар комплексини яқин кунларда тақдим этишни сўрайман. 
Бу борада муносиб ҳарбий хизматчиларни нафақат яқинда таъсис этилган кўкрак нишонлари билан, балки юксак давлат мукофотлари билан тақдирлаш бўйича ҳам таклифлар киритиш мақсадга мувофиқдир. 
Учинчидан, халқимиз азалдан юксак қадрлаб келадиган, ҳамма нарсадан устун қўядиган адолат туйғусини ҳаётимизда янада кенг қарор топтиришни биз биринчи даражали вазифамиз, деб ҳисоблаймиз. 
Бу борада буюк соҳибқирон Амир Темур бобомизнинг: «Адолат ҳар бир ишда ҳамроҳимиз ва дастуримиз бўлсин!» деган чуқур маъноли сўзлари ҳар биримиз учун ҳаётий эътиқодга айланиши зарур. 
Бу масала, энг аввало, давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари, бутун суд тизими, прокуратура, ички ишлар, назорат органлари раҳбарлари ва ходимларининг, шунингдек, Олий Мажлиснинг Инсон ҳуқуқлари бўйича вакилининг бевосита вазифасидир. 
Жамиятимизда коррупция, турли жиноятларни содир этиш ва бошқа ҳуқуқбузарлик ҳолатларига қарши курашиш, уларга йўл қўймаслик, жиноятга жазо албатта муқаррар экани тўғрисидаги қонун талабларини амалда таъминлаш бўйича қатъий чоралар кўришимиз зарур. 
Депутатлар ва сенаторлар, кенг жамоатчилик, бутун халқимиз ҳуқуқий демократик давлат қуришнинг ана шу муҳим соҳасидаги давлатимизнинг саъй-ҳаракатларини албатта қўллаб-қувватлайдилар, деб ўйлайман ва бунга ишонаман. 
Мамлакатимизда демократик ислоҳотларни янада чуқурлаштириш ва фуқаролик жамиятини ривожлантириш концепциясини амалга оширишда биз, илгаригидек, фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари – маҳаллалар, шунингдек, нодавлат нотижорат ташкилотлар, эркин ва холис оммавий ахборот воситалари фаол ўрин эгаллайди, деб ишонамиз. 
“Кучли давлатдан – кучли фуқаролик жамияти сари” деган муҳим тамойилни амалга оширишда биз аввало ана шу ижтимоий институтларнинг куч ва имкониятларига таянамиз. 
Шу муносабат билан халқ ҳокимиятининг энг муҳим пойдевори сифатида жамоатчилик назорати институтини кучайтириш бўйича мамлакатимиз Конституциясининг 32-моддасида, шунингдек, «Давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари фаолиятининг очиқлиги тўғрисида», «Ижтимоий шериклик тўғрисида»ги қонунлар ва бошқа ҳужжатларда муҳрлаб қўйилган талабларнинг ижросини таъминлашга алоҳида эътибор қаратамиз. 
Бу муҳим ишда биз барча фуқароларимиз, энг аввало, ёши улуғ, улкан ҳаётий тажрибага эга нуроний оқсоқолларимиз, катта авлод вакилларининг маслаҳатлари ва фаол кўмагига умид қиламиз ва таянамиз. 
Айнан шу авлоднинг фидокорона меҳнати туфайли ўз пайтида мамлакатимиздаги йирик индустрия комплекслари барпо этилди ва модернизация қилинди. Уларнинг ақл-заковати ва саъй-ҳаракатлари билан саноатнинг янги, юқори технологияларга асосланган тармоқлари ташкил этилди, ноёб инфратузилма объектлари қурилди, фермерлик ҳаракати шакллантирилди, шаҳар ва қишлоқларимизнинг қиёфаси тубдан ўзгарди. 
Айнан ана шундай табаррук инсонларнинг Ватанимизга бўлган буюк меҳр-муҳаббати ва жонкуярлиги туфайли мустақил Ўзбекистон давлатининг мустаҳкам замини яратилди. 
Бугунги имкониятдан фойдаланиб, юртимиз равнақи йўлидаги фидокорона хизматлари учун муҳтарам нуронийларимизга, қадрли меҳнат фахрийларига ўзимнинг юксак ҳурмат-эҳтиромим ва самимий тилакларимни билдиришга, уларнинг барчасига узоқ умр, мустаҳкам соғлик, бахту саодат ва фаровонлик тилашга рухсат бергайсизлар. 
Шу борада бир фикрга алоҳида урғу бериб таъкидламоқчиман: ёши улуғ инсонлар, катта авлод вакилларига эътибор ва амалий ғамхўрликни кучайтириш, уларнинг пенсияларини ошириш, тиббий хизмат ва ижтимоий-маиший таъминотини яхшилаш бундан буён ҳам Президент учун, Ҳукуматимиз ва барча ҳокимликлар учун энг муҳим устувор вазифалардан бири бўлиб қолади. 
Шу мақсадда пенсионерлар, ёлғиз қария ва ногиронларга давлат кўмагини кучайтириш бўйича айни пайтда кенг қамровли чора-тадбирлар комплекси ишлаб чиқилди ва улар сўзсиз амалга оширилади. 
«Нуроний» ва «Маҳалла» жамғармаларининг ходимлар штатларини кўпайтириш ва моддий-техник базасини мустаҳкамлаш, жамиятимиз ҳаётида уларнинг ўрни ва мавқеини янада ошириш бўйича қўшимча зарур чоралар кўрилади. 
Яратганнинг бебаҳо мўъжизаси бўлган азиз аёлларимиз, қадрли оналаримиз, меҳрибон рафиқаларимиз, мунис опа-сингилларимиз, севимли қизларимиз ва набираларимиз ҳаётда бизга барча тўсиқларни енгиб ўтиш, олдимизга қўйган мақсадларимизга эришиш йўлида доимо ғамхўрлик қилиб, ҳамиша чексиз ишонч, куч ва мадад берадилар. 
Сизларнинг оналик меҳрингиз ва саховатингиз, аёллик тароватингиз ва меҳр-оқибатингиз учун биз сизлардан умрбод қарздормиз. 
Шу сабабли оналар ва болалар соғлиғини муҳофаза қилиш, аёлларнинг турмуш шароитларини ҳисобга олган ҳолда, иш билан таъминлаш, опа-сингилларимизнинг оғирини енгил қилиш учун ҳар томонлама имконият яратиш, хотин-қизларнинг ижтимоий-сиёсий ҳаётимиздаги ўрни ва нуфузини ошириш бўйича давлат сиёсатини фаол давом эттиришни биз ўзимизнинг энг муҳим вазифамиз, деб биламиз. 
Барчамизга аёнки, Ўзбекистон бой қазилма ва табиий ресурсларга, қудратли иқтисодий ва инсоний салоҳиятга эга. Бироқ бизнинг энг катта бойлигимиз – бу халқимизнинг улкан интеллектуал ва маънавий салоҳиятидир. 
Бу салоҳиятни яратиш ва янада кўпайтиришда ҳурматли зиёлиларимиз – илм-фан ва техника намояндалари, биринчи навбатда қадрли ва ҳурматли академикларимиз, маданият, адабиёт ва санъат, спорт соҳаларининг вакиллари бутун вужудини бериб, фидокорона меҳнат қилаётганларини биз яхши биламиз ва юксак қадрлаймиз. 
Ана шу заҳматкаш инсонларнинг илмий ва ижодий изланишларини ҳар томонлама қўллаб-қувватлаш, улар учун зарур шарт-шароитлар яратишни биз ўзимизнинг бирламчи вазифамиз сифатида кўришимиз даркор. 
Шу мақсадда ҳукуматимиз томонидан аниқ чора-тадбирлар ишлаб чиқилади ва амалга оширилади.
Бугунги кунда “Фарзандларимиз биздан кўра кучли, билимли, доно ва албатта бахтли бўлишлари шарт!” деган ҳаётий даъват ҳар биримизнинг, ота-оналар ва кенг жамоатчиликнинг онги ва қалбидан мустаҳкам ўрин эгаллаган. 
Ҳозирги вақтда мамлакатимиз аҳолисининг 32 фоизини ёки 10 миллионини 30 ёшгача бўлган ёшларимиз ташкил этади. 
Ёшларимиз ҳақли равишда Ватанимизнинг келажаги учун жавобгарликни зиммасига олишга қодир бўлган, бугунги ва эртанги кунимизнинг ҳал этувчи кучига айланиб бораётгани барчамизга ғурур ва ифтихор бағишлайди. 
Бу соҳада олиб бораётган кенг миқёсли ишларимизни, хусусан, таълим-тарбия бўйича қабул қилинган умуммиллий дастурларимизни мантиқий якунига етказишимиз зарур. 
Шу мақсадда Ҳукуматнинг, тегишли вазирлик ва идоралар ҳамда бутун таълим тизимининг, ҳурматли домлаларимиз ва профессор-ўқитувчиларнинг энг муҳим вазифаси – ёш авлодга пухта таълим бериш, уларни жисмоний ва маънавий етук инсонлар этиб тарбиялашдан иборатдир. 
Фарзандларимиз учун замонавий иш жойлари яратиш, уларнинг ҳаётда муносиб ўрин эгаллашини таъминлашга қаратилган ишларимизни янги босқичга кўтаришни даврнинг ўзи тақозо этмоқда. 
Биз ёшларга доир давлат сиёсатини ҳеч оғишмасдан, қатъият билан давом эттирамиз. Нафақат давом эттирамиз, балки бу сиёсатни энг устувор вазифамиз сифатида бугун замон талаб қилаётган юксак даражага кўтарамиз. 
Ёшларимизнинг мустақил фикрлайдиган, юксак интеллектуал ва маънавий салоҳиятга эга бўлиб, дунё миқёсида ўз тенгдошларига ҳеч қайси соҳада бўш келмайдиган инсонлар бўлиб камол топиши, бахтли бўлиши учун давлатимиз ва жамиятимизнинг бор куч ва имкониятларини сафарбар этамиз. 
Тўртинчидан, иқтисодиётимизнинг барқарор суръатлар билан ўсишини таъминлашдек муҳим тамойил ва устувор вазифани амалга ошириш, давлат раҳбари сифатида мен учун стратегик вазифа бўлиб қолади. 
Биз аввало иқтисодиётни ислоҳ қилиш ва эркинлаштириш борасидаги ишларимизни янада чуқурлаштириш, унинг соҳа ва тармоқларини таркибий жиҳатдан ўзгартириш бўйича бошланган ишларни жадаллаштиришимиз керак. 
Тармоқлар ва ҳудудларни модернизация қилиш, уларнинг рақобатдошлик даражасини ошириш, экспорт салоҳиятини ривожлантириш масалалари доимий эътиборимиз марказида бўлиши лозим. Бунинг учун хорижий сармоялар ва илғор технологияларни ҳамда ахборот-коммуникация тизимларини барча соҳаларга янада фаол жалб этишимиз зарур бўлади. 
Айнан шу асосда 2030 йилгача мамлакатимиз ялпи ички маҳсулотини 2 баробардан зиёд кўпайтиришга эришишимиз даркор. 
Қишлоқ хўжалигини ислоҳ қилиш ва озиқ-овқат хавфсизлигини таъминлаш масалалари, ҳеч шубҳасиз, биз учун энг муҳим вазифалардан бири бўлиб қолади. Энг аввало, агросаноат комплекси ва унинг локомотиви, яъни ҳаракатга келтирувчи кучи бўлган кўп тармоқли фермер хўжаликларини изчил ривожлантиришга катта эътибор қаратилади. 
Иқтисодиётда давлат иштирокини стратегик асосланган даражада қисқартириш, хусусий мулкни янада ривожлантириш ва уни ҳимоя қилишга доир комплекс масалаларни ҳал этиш – ҳукумат, давлат бошқаруви органлари ва барча даражадаги ҳокимликлар учун энг муҳим устувор вазифа сифатида белгиланади. 
Бизнинг яна бир муҳим вазифамиз – кичик бизнес ва тадбиркорлик соҳасини қўллаб-қувватлаш ва рағбатлантириш, мамлакатимиз иқтисодий қудратини, юртимизда тинчлик ва барқарорлик, ижтимоий тотувликни мустаҳкамлашдан, бу соҳа улушини янада ошириш учун қулай шарт-шароитлар яратиб беришдан иборат. Нега деганда, тадбиркор нафақат ўзини ва оиласини, балки халқни ҳам, давлатни ҳам боқади. Мен такрор бўлса ҳам, айтишдан ҳеч қачон чарчамайман, яъни “Халқ бой бўлса, давлат ҳам бой ва қудратли бўлади”. 
Шунинг учун бундан кейин тадбиркорликни ривожлантиришга тўсқинлик қилиш – давлат сиёсатига, Президент сиёсатига тўсқинлик қилиш, деб баҳоланади. Принципиал жиҳатдан ғоят муҳим бўлган бу позициямизни яна бир бор алоҳида таъкидлаб ўтишни муҳим ва зарур деб ҳисоблайман. 
Сайловчилар билан учрашувларда нафақат тадбиркорлар, балки аҳолимизнинг кенг қатлами ана шу талабни қатъий қўллаб-қувватлаганига шахсан ўзим чуқур ишонч ҳосил қилдим. 
Бешинчидан, биз амалга ошираётган иқтисодий ислоҳотлар ва ижтимоий ўзгаришларнинг самараси, биринчи навбатда, аҳолининг моддий аҳволи ва фаровонлигини, унинг ҳаёт даражаси ва сифатини оширишга қай даражада таъсир кўрсатаётгани билан ўлчанади. 
Шу мақсадда иш ҳақи, пенсия, нафақа ва стипендиялар миқдорини босқичма-босқич ошириб бориш бўйича биз аниқ чора-тадбирларни режалаштирганмиз ва улар албатта амалга оширилади. 
2017 йилдан бошлаб аҳолини, авваламбор, лицейлар, касб-ҳунар коллежлари ва олий ўқув юртлари битирувчиларини иш билан таъминлаш масаласи бўйича янги тизим жорий этилади. 
Истеъмол товарлари ишлаб чиқаришни кенгайтириш ва аҳолининг уларга бўлган эҳтиёжини тўлиқ қондириш, жумладан, мақбул нархлар бўйича кенг турдаги озиқ-овқат маҳсулотлари билан халқимизни тўлиқ таъминлаш олдимизда турган муҳим вазифалар қаторига киради. 
Биз учун бебаҳо бойлик бўлган инсон саломатлигини асраш мақсадида соғлиқни сақлаш соҳасини, энг аввало, унинг бирламчи бўғинидаги бўлинмалари ва қишлоқ врачлик пунктлари фаолиятини тубдан такомиллаштириш, тез тиббий ёрдам ва юқори технологиялар асосида хизмат кўрсатадиган, ихтисослашган махсус марказларни янада ривожлантириш юзасидан чора-тадбирлар комплексини амалга ошириш Ҳукуматнинг эътибор марказида бўлиши даркор. 
Бу масалада куни кеча Соғлиқни сақлаш вазирлиги тизимидаги раҳбар кадрлар тўлиқ янгиланди ва айтиш мумкинки, уларнинг таркиби кучайтирилди. 
Барчангизнинг хабарингиз бор, дори воситалари ва тиббий буюмларга нархларни шакллантириш тизимини такомиллаштириш бўйича кейинги пайтда аниқ чоралар кўрилмоқда ва биз бу ишларни қатъий давом эттирамиз. 
Бу борадаги ислоҳотлар аҳолига тиббий хизмат кўрсатиш ва дори воситалари билан таъминлаш сифатини тубдан яхшилашга қаратилгани билан алоҳида аҳамиятга эга. 
Хабарингиз бор, 2017-2021 йилларга мўлжалланган 15 та мақсадли дастурнинг айримлари қабул қилиниб, уларнинг ижросига киришилди ва яқин вақт ичида шу йўналишдаги бошқа дастурларнинг барчасини тасдиқлаш бўйича ишлар тўлиқ якунланади. 
Мазкур дастурларнинг барчасини ягона мақсад бирлаштириб туради. Яъни, улар яқин 5 йилда аҳоли пунктларини, айниқса, қишлоқ жойлар, туман ва шаҳарларни комплекс ривожлантириш, замонавий муҳандислик-коммуникация, ижтимоий ва бозор инфратузилмасини шакллантиришга доир бир қатор долзарб масалаларни ҳал этишга қаратилади. 
Олтинчидан, аҳоли билан доимий мулоқот қилиш, унинг қонуний талаблари, сўров ва таклифларини амалга ошириш учун аниқ чоралар кўришни мен ўзим учун энг муҳим ва устувор вазифа, деб ҳисоблайман. 
Энди нафақат ҳукумат, балки мутасадди вазирлик ва идоралар, хўжалик бирлашмалари, шунингдек, ҳокимларнинг ҳам бу борадаги фаолияти якунлари бўйича ҳисобот бериш тизими жорий этилади ва шунга қараб уларнинг ишига баҳо берилади. Шу сабабдан ҳар бир раҳбар ва мансабдор шахсдан айни шу асосда тизимли ва самарали иш олиб боришни талаб этаман. 
Сизларга яхши маълумки, биз 2017 йилни юртимизда “Халқ билан мулоқот ва инсон манфаатлари йили” деб эълон қилдик. Лекин, ҳаммамиз тушунамизки, халқ билан мулоқот, одамларнинг ичига кириш, уларнинг дарду ташвишлари билан яшаш, инсон манфаатларини таъминлаш – бу биз учун фақат бир йиллик иш эмас. 
Бу масала келгуси беш йиллик фаолиятимизда ҳам энг устувор вазифа бўлиб қолади ва бу ҳақиқатни ҳаммамиз чуқур тушуниб, яхши англаб олишимиз шарт. Чунки, биз юртимизда янги давлат, янги жамият қуриш йўлида қандай иш қилсак, уларнинг барчасини халқимиз билан бамаслаҳат қиламиз. 
Ҳаммамизни тарбиялаган, вояга етказган – шу халқ. Барчамизга туз-насиба берган ҳам – шу халқ. Бизга ишонч билдирган, раҳбар қилиб сайлаган ҳам айнан шу халқ. 
Шундай экан, биз биринчи навбатда ким билан мулоқот қилишимиз керак – одамларимиз билан. 
Ким билан бамаслаҳат иш тутишимиз керак – аввало халқимиз билан. Шунда халқимиз биздан рози бўлади. 
Халқ рози бўлса, ишимизда унум ва барака бўлади. 
Халқ биздан рози бўлса, Яратган ҳам биздан рози бўлади. 
Шу маънода, буюк Алишер Навоий бобомизнинг «Одамий эрсанг, демагил одами, Ониким, йўқ халқ ғамидин ғами» деган сатрларида қанчалик чуқур ҳаётий ҳикмат, фалсафа бор. Яъни, бу дунёда инсонларнинг дарду ташвишларини ўйлаб яшаш – одамийликнинг энг олий мезонидир, халқнинг ғамидан узоқ бўлган инсонни одам қаторига қўшиб бўлмайди, деб таъкидламоқда улуғ бобомиз. 
Бу ўлмас сатрлар бизнинг бугунги ҳаётимиз билан, бизнинг орзу-интилиш ва амалий ҳаракатларимиз билан нақадар ҳамоҳанг экани одамни ҳайратга солади. 
Биз барча давлат идоралари фаолиятида аҳолининг мурожаатлари билан ишлаш бўйича сифат жиҳатидан мутлақо янги тизимга ўтишимиз даркор. Хусусан, 2017 йилдан бошлаб барча даражадаги ҳокимлар, прокуратура ва ички ишлар органлари раҳбарларининг аҳоли олдида ҳисобот бериш тизими жорий этилади. 
Шу билан бирга, илгари ҳам айтганимиз каби, ҳар бир туман ва шаҳарда, “Халқ қабулхоналари”ни ташкил этиш ва уларнинг тўлақонли фаолият кўрсатишини таъминлашимиз зарур бўлади. 
Бу қабулхоналарнинг ҳуқуқий мақомини, уларнинг ваколат ва мажбуриятларини ҳам аниқ белгилаб, бирорта ҳам мурожаат эътиборсиз қолмайдиган тизим фаолиятини йўлга қўйиш даркор. 
Давлат органлари ва мансабдор шахслар фаолиятига баҳо беришда қонунийликни таъминлаш, фуқароларнинг ҳуқуқ ва эркинликлари қандай ҳимоя қилинаётгани, уларга давлат хизматлари кўрсатишнинг сифати ва очиқлиги биз учун энг асосий мезон бўлиши шарт. Шу борада бир фикрни яна такрорлаб айтмоқчиман: халқ давлат органларига эмас, балки давлат органлари халқимизга хизмат қилиши керак. 
Шу муносабат билан энг муҳим ижтимоий-иқтисодий вазифалар, тармоқ ва ҳудудлар бўйича мақсадли дастурлар, устувор инвестиция лойиҳалари ва бошқа долзарб вазифалар бажарилишини танқидий таҳлил қилиш юзасидан амалдаги мавжуд тизим самарадорлигини оширишимиз лозим. 
Айни вақтда Вазирлар Маҳкамасининг комплекслари ва иқтисодиёт тармоқлари раҳбарлари ҳамда ҳокимларнинг Президент ҳузурида шахсий ҳисоботини эшитиш амалиёти янгитдан жорий этилади. 
Ҳукуматга, ҳокимликларга сайловчилар ва аҳолининг кенг қатламлари билан учрашувлар якунлари бўйича 2017-2021 йилларда Қорақалпоғистон Республикаси, барча вилоятлар ва Тошкент шаҳрини ривожлантириш борасидаги муаммоли масалаларни ҳал этиш юзасидан ишлаб чиқилган комплекс чора-тадбирларни вазирлик ва идоралар билан биргаликда сўзсиз амалга ошириш топширилади. 
Бугунги кунда нафақат Бош вазирнинг электрон почтаси ва қабулхонасига, балки Президент номига келиб тушаётган фуқароларнинг қонуний мурожаат ва шикоятларини батафсил ўрганиш ва уларда кўтарилган масалаларни ечиш бўйича ишларни фаол давом эттириш ғоят муҳим, деб ҳисоблайман. 
Умуман олганда, бундан кейин вазирлик ва идоралар, хўжалик бирлашмалари раҳбарлари ва ҳокимларнинг фаолияти натижаси қуруқ иқтисодий рақамлар билан эмас, балки уларнинг одамлар билан қандай мулоқот олиб бораётгани ва ишни ташкил этгани, фуқароларнинг муаммоларини қай даражада ҳал қилаётганига қараб баҳоланади ва тегишли хулосалар чиқарилади. 
Айни шу масалада уларнинг фаолияти ижобий бўлса, халқ улардан рози бўлса, раҳмат деймиз, акси бўлса – биз бундай раҳбарлар билан хайрлашамиз. 

Ҳурматли дўстлар! 
Олдимизда турган кенг кўламли вазифаларни самарали ҳал этиш, энг аввало, давлат раҳбари сифатида шахсан мендан, давлат ҳокимиятининг учта тармоғидан, шунингдек, барча раҳбар ва мансабдор шахслардан қатъий интизомни талаб этади. 
Ишимизни тўғри ташкил этиш, унинг самарадорлигини таъминлаш, бутун бошқарув тизими фаолиятини сифат жиҳатидан замон талаблари даражасига кўтаришни бугун ҳаётнинг ўзи талаб этмоқда. 
Албатта, биз режалаштираётган барча ўзгаришларнинг ниҳоятда кўпқиррали ва ўта муҳим эканини мен чуқур тушунаман. 
Бироқ, йўлимизда қандай тўсиқ ва қийинчиликлар, кескин ва долзарб муаммоларга дуч келсак ҳам, шошма-шошарлик билан, пала-партиш қарорлар қабул қилишга, яхши ўйлаб кўрилмаган хатти-ҳаракатларга йўл қўйишга ҳаққимиз йўқ. 
Бизнинг вазифамиз – тўпланган тажриба ва илғор халқаро амалиётга суянган ҳолда, ўзимизнинг тараққиёт ва янгиланиш моделимизни қатъий амалга оширишдан иборат. Шу борада яқин ва ўрта муддатга белгиланган марраларга эришиш учун қатъият билан ҳаракат қилишимиз зарур. 
Шу мақсадда 2017-2021 йилларда Ўзбекистонни янада ривожлантириш бўйича Ҳаракат стратегиясини ишлаб чиқиш яқин кунларда якунланади. 
Бу стратегия давлат қурилиши, суд-ҳуқуқ тизимини такомиллаштириш, иқтисодиётни эркинлаштириш, ижтимоий соҳани ривожлантиришни жадаллаштириш ва фаол ташқи сиёсатни амалга оширишга оид бешта асосий устувор йўналишни қамраб олади. 
Халқимиз билан доимий мулоқот қилишга доир талабни амалда бажариш учун ушбу Стратегияни қабул қилишдан олдин уни оммавий ахборот воситаларида эълон қилиб, эл-юртимиз ўртасида кенг муҳокама қилишни таклиф этаман. 
Ишончим комилки, бундай муҳокамалар халқимиз манфаатларини янада тўлиқ инобатга олиш учун хизмат қилади. 

Азиз дўстлар! 
Маълумки, Конституциямизнинг 98-моддасига мувофиқ, иқтисодий ва ижтимоий ислоҳотларнинг устувор вазифаларини муваффақиятли ҳал этиш учун жавобгарлик Вазирлар Маҳкамаси, ҳукуматнинг ҳар бир аъзоси, давлат ва хўжалик бошқаруви органлари раҳбарлари зиммасига юклатилган. 
Бу, биринчи навбатда, Бош вазир ва унинг ўринбосарларидан юксак даражадаги шахсий масъулиятни, шунингдек, уларнинг зиммасига юкланган вазифаларни самарали ва тўлиқ бажаришни талаб этади. 
Шу муносабат билан бир таклиф киритмоқчиман. Яъни, Олий Мажлис палаталарининг 2015 йил 23 январдаги ва жорий йилнинг 8 сентябрдаги қўшма мажлисларида таклиф этилган Вазирлар Маҳкамасининг ҳаракат дастурини янада аниқлаштириб, ҳозирги талаблардан келиб чиққан ҳолда, унга қўшимчалар киритиш лозим. Бу – кечиктириб бўлмайдиган вазифадир. 
Умид қиламанки, бугунги мажлисимизнинг иккинчи қисмида Бош вазир лавозимига кўрсатиладиган янги номзод ушбу дастурнинг яқин ва узоқ истиқболга мўлжалланган асосий йўналишлари ва устувор вазифалари тўғрисида ахборот беради. 
Бу борада асосий диққат-эътиборни қуйидаги стратегик йўналишларга қаратиш мақсадга мувофиқ бўлади, деб ўйлайман. 
Биринчидан, иқтисодиётимизда юқори ўсиш суръатларини сақлаб қолиш, макроиқтисодий барқарорлик ва миллий валютамизни янада мустаҳкамлашни таъминлаш. 
Иккинчидан, мамлакатимиз ҳудудларини, яъни шаҳар, туман ва маҳаллаларни, айниқса иқтисодий ва ижтимоий ривожланишда нисбатан орқада қолаётган туман ва шаҳарларни комплекс ва жадал ривожлантириш. 
Учинчидан, аҳолининг реал даромадларини, турмуш даражаси ва сифатини оширишга алоҳида эътибор қаратиш. 
Ҳукумат ва шахсан унинг янги раҳбарияти фаолияти самарасини биз айнан шу мезонлар асосида баҳолашимиз зарур. 
Шу мақсадда яқин кунларда Вазирлар Маҳкамасининг ижро этувчи тузилмаси қайта кўриб чиқилади ва тасдиқланади. Бундай ўзгартиришлардан асосий мақсад – тўпланган тажриба асосида ва мамлакатимизни ижтимоий-иқтисодий ривожлантириш бўйича олдимизда турган кенг кўламли янги вазифаларга мувофиқ, давлат ва хўжалик бошқаруви органларининг энг оптимал ва самарали тизимини ишлаб чиқишдан иборат. 
Ана шу тизим марказида нафақат иқтисодиётнинг таянч тармоқларини, балки, энг аввало, ҳудудларни комплекс ривожлантириш ва мамлакатимиз барча фуқароларининг ҳаётий манфаатларини таъминлашга ва уларнинг даромадларини кўпайтиришга доир истиқболдаги муҳим вазифалар туриши керак. 
Олдимизда марказий бошқарув органлари – Иқтисодиёт вазирлиги, Молия вазирлиги, Ташқи иқтисодий алоқалар, инвестициялар ва савдо вазирлиги, Хусусийлаштириш, монополиядан чиқариш ва рақобатни ривожлантириш давлат қўмитаси, божхона тизими ва бошқа идоралар фаолиятини тубдан яхшилашга доир комплекс чора-тадбирларни амалга ошириш вазифаси ҳам турибди. 
Мамлакатимиз банк тизими ва бозор инфратузилмасининг бошқа органлари фаолияти самарадорлигини ошириш ҳам долзарб масала бўлиб қолмоқда. 
Афсуски, ҳозирги кунда уларнинг фаолияти бугунги ҳаёт ва иқтисодий ислоҳотлар талабларидан анча ортда қолмоқда. Шунинг учун биз бугунги йиғилишимизга барча йирик тижорат банклари раҳбарларини ҳам таклиф этганмиз. Уларнинг бош вазифаси – бундан кейин ўз иш услубларини тубдан ўзгартириб, фуқароларимиз ва тадбиркорларнинг ҳақиқий ишончини қозонишга ва уларга ҳақиқий кўмакдош бўлишга эришишдан иборат. 
Шу боис давлат банклари олдига қуйидаги вазифалар қўйилмоқда. Улар ҳар бир оила билан мулоқот ташкил қилиш орқали фуқароларнинг тадбиркорлик билан шуғулланиши учун қулай имкониятлар яратиши керак. 
Шу мақсадда тижорат банклари ва уларнинг жойлардаги филиаллари, ўз имкониятларидан келиб чиқиб, тадбиркорларга молиявий кўмак ва мадад беришни зиммасига олади. 
Лўнда қилиб айтадиган бўлсак, банклар энди халқимизни тадбиркорликка, ишбилармонликка ўргатиши ва шунга етаклаши лозим бўлади. 
Шунда одамлар боғдорчилик, чорвачилик, ҳунармандлик, касаначилик, хизмат кўрсатиш, сервис ва бошқа соҳаларда тадбиркорлик билан шуғулланиб, кичкина бўлса ҳам ўзининг корхонасини ташкил этиб, қонуний асосда даромад топади, ўзини ҳам, оиласини ҳам молиявий жиҳатдан мустаҳкамлаб, маҳалламиз, туманимиз ва шаҳримиз, вилоятимиз ва мамлакатимиз ривожига муносиб ҳисса қўшади. 
Бу сиёсатнинг асосий мақсади шундан иборатки, биз ҳар бир фуқаро ўзининг куч ва имконияти, қобилияти ва салоҳиятини рўёбга чиқариши учун кенг шароит ва имконият яратиб беришимиз керак. 
Мана, 2016 йил якунига етишига ҳам 15 кун вақт қолди. Биз йилни муваффақиятли якунлаш, белгиланган мақсадларга эришиш, янги – 2017 йилда мамлакатимиз барқарор ривожланиши ва жадал ўсиш суръатларини таъминлаш учу


Address by Shavkat Mirziyoyev at the joint session of the Chambers of Oliy Majlis dedicated to a Solemn Ceremony of Assuming the Post of the President of the Republic of Uzbekistan

Assalomu Alaykum, dear compatriots!
Dear Chairman of the Senate and the senators! 
Esteemed Speaker and the deputies!
Ladies and gentlemen!
First of all, addressing to you, my dears, and in your person to our entire nation, allow me time and again to express gratitude from the bottom of my heart to my all fellow countrymen, who have laid a high trust in me and elected to the post of the President of the Republic of Uzbekistan. 
Today, standing from this high rostrum, I express the heartfelt gratitude to the representatives of all nationalities and ethnicities living in our country, esteemed elderly, our kind and beloved women and energetic youth. I consider it both my duty and obligation to bow low to our diligent and magnanimous people who possess the high humane qualities.
I consider such a high trust shown to me by you, my dear compatriots, our people and the nation as a big honor and enormous responsibility. I do promise to devote my entire strength and energy, knowledge and experience, and my whole self to justify such a high trust, which cannot be compared to or weighed by anything.
I especially thank all members of the Uzbekistan Liberal-Democratic Party who have nominated my candidature to the post of the President of the Republic of Uzbekistan and supported me during the entire election.
Along with this, I once again express my gratitude to the chairman of the Central Council of the People’s Democratic Party of Uzbekistan Khatamjon Ketmonov, the chairman of the Central Council of the “Milliy Tiklanish” Democratic Party Sarvar Otamurodov and the chairman of the Political Council of the “Adolat” Social-Democratic Party Narimon Umarov who have participated in these elections conducted on alternative basis. 
Taking this opportunity, I also express my deep gratitude, innermost esteem and high respect to all heads of foreign states, international organizations, the political and public figures, who have sent their congratulations and greetings to me, as well as the heads of diplomatic missions of foreign states in our country, who have supported us during the electoral process and are doing it at all times and participating today in our session.

Dear compatriots!
All of us are well aware that each and every sovereign state has its own unique history and culture. The people of this nation are duly considered to be those who truly create and make this history and this culture. The centuries-long history of our Uzbekistan and the period of its last 25-year development, the progress aimed at strengthening its state independence and sovereignty has once again confirmed this truth.
The powerful and decisive force of this creative process is, no doubt, our multinational people. All of us are well aware how complicated periods and hard trials there were in the millennia-long history of the Uzbek people. The newest history of Uzbekistan and our world-known achievements give a full ground to confidently say that our brave and steadfast people are capable to overcome any difficulty, barriers and trials with their strength and willpower.
We safeguard and preserve the bright memory of our ancestors and eternally cherish it in our hearts and souls. We are boundlessly proud of our teachers, mentors and contemporaries, who have dedicated their lives to the comprehensive progress of our dear Homeland by demonstrating in practice the unbending willpower, as well as the example of selflessness and courage.
Today, I call upon the chambers of Oliy Majlis, political parties and movements, public organizations and our entire nation to unite the efforts along the path of one objective testated to us by the First President of the Republic of Uzbekistan, dear and esteemed to all of us Islam Abdughanievich Karimov.
This noble task is to build the consistently and steadily developing, free, prosperous and democratic state of Uzbekistan. 
At present, Uzbekistan has its own commendable place and status in the world community. We are open for a close cooperation and practical dialogue with all states in the world. The last democratic electoral process has served as its another confident and vivid confirmation.
You are well aware that nearly 600 observers from 5 prestigious international organizations and 46 states participated to monitor the elections. Especially, the full-scale mission of the Organization for Security and Cooperation in Europe Office on Democratic Institutions and Human Rights visited our country for the first time.  That is to say, about 200 representatives from 32 states of this international structure, and this is a significant number, have monitored the electoral process, particularly, from the point of democratic principles.
Our people vividly demonstrated their wish and willpower, high political consciousness and active civic stance in the elections. In its turn, this brightly reflects that our people are looking at their fate and the future with big confidence and responsibility. 
We accept the election results, first of all, as a fair and true assessment given by our compatriots of the democratic reforms being accomplished in Uzbekistan, the strategic program of progress defined for the near-term and long-term perspective.
All foreign observers openly and unanimously acknowledged that the elections were conducted in the atmosphere of sound competition and struggle among the political parties, in full conformity with the provisions of our national legislation, the universally acclaimed international standards on elections, and in the spirit of freedom and openness. In the announcement of the final conclusions on the election results made recently by the Central Election Commission this truth has once again been confirmed.  There is no doubt that all of us are pleased with such a high recognition and such a high assessment.

Dear friends!
Today, as I assume the post of the President of the Republic of Uzbekistan, I comprehensively and deeply feel and realize as a head of state the very enormous responsibility on my shoulders and to what extent it is difficult and responsible to govern the big nation and the big country of 32 million people as continuing the work of the great state and political figure, our dear teacher Islam Karimov. 
Our first President with his multifaceted political activity and noble humane qualities has left an indelible and bright trace in the centuries-long history of our Motherland. 
Our great Leader was recognized as a prominent person and figure, who won a profound respect, authority and acclaim not only in Uzbekistan, but also throughout the world.
Therefore, at present, thousands of our fellow-countrymen are sending their proposals and suggestions on perpetuating the memory of our dear teacher. All of them are being extensively studied by the state commission. A separate resolution shall be adopted in this respect. 

Dear participants of the session!
As I assume the enormous responsibility of being a leader of Uzbekistan, in today’s situation of rapid globalization in the world, intensification of clashes of various interests in the international community and given the tense situation of the ongoing global economic and financial crisis, I lean, first of all, upon our time-honored and wise people, your trust, help and assistance, my dear compatriots.
All of you are well aware during the election campaign I have held   many meetings and conversations with voters and the representatives of various layers of population. The practical proposals and lawful appeals enunciated at those open dialogues and the concrete measures taken to implement them, to be frank, have also served for me as yet another big school of life. The final conclusions of such meetings and conversations will serve as a program guideline for me in my very important and responsible activity as the President of the country.
Today, the time itself puts forward before all of us, primarily, before me as a President of Uzbekistan, the new and very responsible tasks. I consider it appropriate to briefly inform you today in our session about these major tasks. 
First, we will steadfastly, resolutely and consistently continue the broad-scale political, economic and social reforms started by our dear First President Islam Abdughanievich Karimov.
This path is a solid foundation of building a free, democratic, humane state, establishing a civil society, raising the economic might of our Homeland and ensuring its further progress.
As the President of the country, I consider it to be my major duty and task to strictly and unconditionally comply with the provisions of the Constitution of the Republic of Uzbekistan, ensure the rule of law, conduct the internal and foreign policy, which ensures the rights and freedoms of citizens.
I think that certainly you are well aware of the fact that I have enunciated my ideas related to the practical efforts in terms of implementation of these fundamental principles in the address I had made at the solemn session dedicated to the 24th anniversary of our Constitution.
In this regard, I ask the Speaker of the Legislative Chamber, deputies, the Chairman of the Senate and the senators along with State advisors of the President and the Government jointly elaborate the set of concrete measures on further improving and strengthening the legal foundations of the reforms and transformations to be implemented in our country.
Second, I consider it my priority task to preserve as an apple of an eye and strengthen the interethnic and civil accord, the atmosphere of mutual respect, mercy and kindness reigning in our country.
It is well-known that the freedom of conscience and religion and the rights of representatives of various nationalities are equally guaranteed and the atmosphere of religious tolerance is being consolidated in our country. At present, the representatives of more than 130 nationalities and ethnicities are living in Uzbekistan in mutual harmony. The religious organizations belonging to 16 confessions are freely functioning.
It will remain in the focus of our attention to further consolidate the mutual friendship and accord reigning in our society, ensure the equal rights for all citizens irrespective of their nationality, religion and faith. It absolutely won’t be allowed in Uzbekistan to disseminate the extremist and radical ideas, which would sow discord among them.
The ever intensifying bloody conflicts and confrontations, the danger of terrorism and extremism in some regions of the world today require us to be always vigilant and alert. In this respect, such resolute tasks as providing for the security and inviolability of Uzbekistan’s borders, solidifying the defense capability of our country and not allowing any evil to the country’s doorsteps will always remain in the focus of our attention. 
Today, I deem it necessary to once again underscore the very idea, which is important from the principle point of view: Uzbekistan and its magnanimous people are consistently and solidly upholding the position of conducting a peaceful policy and implementing the principles of respectful approach to national and universal values. However, if it is necessary, we are capable of fiercely striking back against any attempts which threaten the sovereignty and independence of our country, the peaceful and tranquil life of our people. Therefore, I would like to address to our nation that no one should have any doubt about that. We have sufficient strength and power for that.
Taking this opportunity, I express my sincere gratitude to the privates and sergeants, officers and generals of the Armed Forces, National Security Service, border and interior troops, as well as all servicemen for their loyalty to their oath and sacred duty.
I am confident that you will continue showing the example of high professional skills, bravery and courage and will remain devoted to your patriotic duty related to preserving and consolidating peace and stability in our country.
I ask the Security Council at the President of the Republic of Uzbekistan along with the Ministry of Defense and leadership of other structures to present in the near days the set of measures on preparation and worthily celebrating the 25th anniversary of our Armed Forces. In this respect, it is expedient to introduce the proposals on decorating the deserving servicemen not only with recently instituted insignia, but also the high state awards.
Third, we consider it our primary task to further and broadly solidify the feeling of justice in our life – the very feeling, which has been revered and prioritized over anything by our people for centuries. In this respect, the words with a deep meaning of our great sakhibkiran (great leader, commander), forefather Amir Temur: “Let justice be our company in each and every deed and a guideline program” must turn for each of us into a life credo.
This issue is first of all an immediate task of the heads and employees of state government and governance bodies, the entire judicial system, prosecutor’s office, interior and supervisory structures, as well as the authorized person of the Oliy Majlis for human rights.
We should take the strict measures in our society in terms of struggling against corruption, various crimes and other cases of infringement of law, not allowing them to happen, as well as ensuring in practice the provisions of law that stipulate the inevitability of punishment of crime.
I think and I am confident that the deputies and senators, broad public and our entire nation will certainly endorse these efforts of our country in this important sphere of building a law-governed and democratic state.
In further deepening the democratic reforms and implementing the concept of developing a civil society, we believe that, as it was before, the citizens’ self-governance bodies – makhallas, as well as the non-state, non-profit organizations, free and impartial mass media will take an active place. In implementing the important principle, namely, “From a strong state to a strong civil society”, above all, we will lean upon the strength and capabilities of such social institutions.
In this regard, we will pay a special attention to the realization of the provisions on consolidating the institution of public control as the most important foundation of democracy enshrined in the Article 32 of our country’s Constitution, the laws and other documents such as “On the transparent activity of the state government and governance bodies” and “On the social partnership”.
In this important work we will hope for and lean upon the advice and active assistance by all our citizens, above all, our esteemed and time-honored elderly and the representatives of greater generation with a profound life experience.
It was thanks to the selfless labor of this particular generation that the large industrial complexes were built and modernized in its own time in our country. Thanks to their wit, intellect and efforts, the new branches of the industry based on high technologies were established, the rare infrastructure facilities were built, the movement of farmers was founded, the look of our towns and villages has radically changed.
It was thanks to the great love, kindness and selflessness of these particular esteemed persons towards our Motherland that the solid foundation of the state of independent Uzbekistan was established.
Taking today’s opportunity, allow me to express my high respect, esteem and sincere wishes to our dear elderly and veterans of labor for their diligent services along the path of the progress of our country and wish all of them a long life, sound health, happiness and well-being.
In this regard, I would like to especially emphasize one idea: strengthening the attention and practical care for the persons of old age and the representatives of elder generation, increasing their pensions, bettering healthcare, social and consumer services for them will continue to remain as one of the most important tasks both for the President, our Government and all khokimiyats (governor’s and mayor’s offices).
For this purpose, at present the set of broad-scale measures was elaborated on strengthening the state support of pensioners, lone elderly and people with disabilities. They will be unconditionally implemented. The additional necessary measures will be taken to increase the number of employees of the “Nuroniy” and “Makhalla” foundations, improving their material and technical basis, further raising their role and status in our society. 
Our dear women, who are the priceless virtue of the Almighty Creator, dear mothers, kind spouses, cherished sisters, beloved daughters and grandchildren always care about us, boundlessly believe and render strength and assistance to us along the path of overcoming all barriers and achieving our objectives.
We are eternally indebted to you for your motherly mercy and kindness, womanly charm and compassion. 
For this purpose, we consider it our most important task to actively continue the state policy on protecting the health of mothers and children, giving jobs to women taking into account their living conditions, creating comprehensive opportunities on alleviating hardships of our sisters, raising the place and prestige of women in our socio-political life. 
All of us are well-aware that Uzbekistan is rich with raw and natural resources and boasts with powerful economic and human potential. However, our biggest wealth is an enormous intellectual and spiritual potential of our people. We know well and highly cherish that our respected intelligentsia – the people of science, techniques, and above all, our academicians, the people culture, literature, art and the representatives of sport are diligently and selflessly working in creating and further multiplying this potential.
We should consider as our primary task to comprehensively support the scientific and creative research by these hard working people and create the necessary conditions for them. With such an aim, our government will elaborate and implement the concrete measures.
Today, the pivotal appeal, namely “Our children must be stronger, more knowledgeable, smarter and certainly happier than us!” took a solid place in the minds and hearts of each of us, the parents and broad public. At present, the youth up to 30 years of age make up 32 percent of our country’s population, or 10 million people. The fact that our youth is turning into a decisive force of our today and tomorrow capable of rightfully assuming the responsibility for the future of our Homeland makes all of us proud and pleased.
We must take to the logical end our broad-scale work being accomplished in this sphere, in particular, our national programs adopted on education and upbringing. 
With such a goal, the most important task of the Government, relevant ministries and departments, entire system of education, our esteemed teachers and professors is to take our work up to a new level on giving a comprehensive education to younger generation, upbringing it as physically and spiritually mature persons. The time itself necessitates upgrading our work aimed at creating the modern jobs for our younger generation and ensuring it to take a commendable place in life.
We will continue the state policy on the youth with resolve and consistency.  We will not only continue, but we will raise this policy to the higher level in line with the latest requirements as our top priority task. We will channel all available strength and capabilities of our state and society to raise our youth as happy and independently thinking people with high intellectual and spiritual potential, who stand not inferior in any sphere to their contemporaries in the world. 
Fourth, the implementation of the important principle and priority task as ensuring the steady growth of our economy will remain as a strategic objective for me as head of the state.
Above all, we should accelerate the work started on further deepening the reforming and liberalization of economy, structural changing its branches and sectors. Such issues as modernizing the sectors and areas, increasing the level of their competitiveness and developing their export potential should constantly be in the focus of our attention.
For this purpose, we need to more actively attract the foreign investments, advanced technologies and information-communication systems to all spheres. 
On this particular basis we should increase the gross domestic product of our country over two-fold by 2030.
The issues of reforming the agriculture and ensuring the food security, no doubt, will remain as one of the most important tasks for us. Most importantly, a profound attention will be paid to consistently developing the complex of agricultural industry and its locomotive, i.e. the diversified farming entities, which are its driving force.
The resolution of the set of issues related to reducing the participation of state in the economy to the strategically reasonable level, further developing and protecting private ownership will be defined as a top priority task for the government, relevant bodies of state governance and khokimiyats (governor’s and mayor’s offices) of all levels.
Our another important task is to support and promote the small business and entrepreneurship, create the comfortable conditions for increasing the share of this sphere in consolidating the economic potential of our country, peace, stability and social accord in Uzbekistan.
Since, a business person sustains not only himself and his family, but also the people and the society. 
I am never tired to reiterate the fact even it is being repeated that if people are rich, then the state is also rich and powerful!!!
Therefore, from now on putting obstacles to the development of entrepreneurship will be assessed as putting obstacles to the policy of state and the policy of President. I deem it important and necessary to once again underscore this position which is very important from the principle point of view.
During the meetings with the voters, I became personally deeply convinced that this particular demand was resolutely supported not only by business persons, but also the broad layers of our population.
Fifth, the efficiency of the economic reforms and social changes which we are accomplishing is measured, first of all, to what extent they are affecting the material state, well-being and enhancement of the quality of the living standards of population.
For this purpose, we have elaborated the concrete measures to gradually increase the wages, pensions, allowances and stipends and they will certainly be implemented.
Starting from 2017, the new system will be introduced on providing jobs for the population, first of all, the graduates of lyceums, vocational colleges and higher educational institutions.
Expanding the production of consumer goods and fully meeting such needs of the population, in particular, fully providing our people with variety of food products at affordable prices are among the important tasks before us.
With an aim of protecting a human health, which is considered to be the priceless wealth for us, the Government should concentrate its attention on implementation of the set of measures on radically improving the sphere of healthcare, above all, the activity of its branches of primary healthcare and rural medical stations, further development of the specialized centers rendering services based on emergency healthcare and high technologies.
In this respect, the other day the leadership cadres in the system of the Ministry of Healthcare have been entirely renewed and it can be said it was reinforced!
All of you are well aware that for over the last time the concrete measures have been taken on improving the system of price setting for medicines and medical items. We will resolutely continue this work. 
Such reforms are especially worth noting due to the fact that they are aimed at cardinally improving the quality of medical services to the population and supplying it with medicines.
You are well aware that some of the 15 targeted programs aimed at 2017-2021 were adopted and started to be implemented. In the near term, the work on approving the rest of them will be completed.
All of the mentioned programs pursue one goal. They will be directed to tackling a number of urgent issues related to comprehensive development in the near 5 years of residential areas, especially, the rural areas, districts and cities, establishing modern engineering-communication, social and market infrastructure. 
Sixth, I consider it the most important and priority task for me to take the concrete measures on constantly conversing with people, implementing their lawful demands, appeals and proposals.
From now on, the system will be established, according to which, not only the government, but also the relevant ministries and departments, economic entities, including the governors and mayors will be reporting on the outcomes of their activity in this direction. Their activity shall be evaluated based on the aforementioned.
Therefore, I demand from each and every head and official to undertake a consistent and efficient work on this particular basis.
You are well aware that we have announced 2017 in our country as “The Year of Dialogue with People and the Human Interests”.
However, all of us well understand that the dialogue with people, talking to them, living with their problems and concerns and ensuring the human interests is not a one-year work for us.
This issue will remain the top priority task in our forthcoming five-year activity. And all of us must deeply and well comprehend this truth.
Since, whatever work we will accomplish in our country along the path of building a new state and new society, we will do all of it in consultation with our people: 
- It is these people who brought us up and raised us. 
- It is these people who sustained all of us. 
- It is these people who have laid their trust in us and elected us as leaders.     
Thus, who should we talk to in the first instance: we should talk to our people.
Whom should we consult with in carrying out our work: first of all, we should consult with our people? Then our people will be pleased with us.
If people are pleased with us, then there will be efficiency and blessing in our work. 
If people are pleased with us, the Almighty Creator shall be pleased with us.
In this regard, we should recall the phrases with deep meaning stated by our great forefather Alisher Navoiy, which go as follows: “odamiy ersang, demagil odami, onikim, yoq khalq ghamidan ghami”. 
It means that living with problems and concerns of people in this world is the highest quality of being a human.
By these phrases our great forefather underscores that a person, who is far from the problems of the people, cannot be considered as an integral part of a human society.
One can be astonished of how these immortal phrases go in full harmony with our current life, our dreams and aspirations and practical activities.
In the activity of all state bodies, we should switch to qualitatively absolutely new system on working with the population’s appeals. 
In particular, starting from 2017 the system will be introduced, according to which, the governors and mayors of all levels, the heads of prosecutor’s office and interior bodies will be reporting to the people.
Along with this, as we stated before, it will be necessary to establish the “public receptions” in each and every district and city and ensure their full-scale activity.
It is necessary to clearly define the legal status of these receptions, their authorities and obligations and establish the activity of such a system in which not a single appeal must be left without consideration.
In evaluating the activity of state bodies and officials, such principles as ensuring lawfulness, to what extent the citizens’ rights and freedoms are protected, the quality and openness of rendering the public services for them must be most important criterion for us.
In this respect, once again I want to emphasize one notion. It is not the people who should serve the government bodies, but it is the government bodies who should serve our people. 
In this regard, we should raise the efficiency of the system currently in force related to critically analyzing the implementation of the most important social-economic tasks, the purposeful programs on branches and sectors, priority investment projects and other urgent objectives.
Along with this, the practice shall be newly introduced, according to which, the heads of the complexes and economic branches of the Cabinet of Ministers, as well as governors and mayors will have personal reporting hearing before the President.
The Government, governors and mayors’ offices shall be instructed to unconditionally implement the set of measures along with ministries and departments elaborated on the outcomes of meetings with voters and broad layers of population and aimed at tackling the problematic issues in terms of development of the Republic of Karakalpakstan, all regions and the city of Tashkent in 2017-2021. 
I deem it very important to actively continue the work on extensively studying the lawful appeals and complaints being sent today by citizens not only to the electronic mail and reception of the Prime Minister, but also to the President and tackling the issues being raised in them.
Generally speaking, from now on, the results of the activity of the heads of ministries and departments and economic entities, as well as governors and mayors will be evaluated not based on the blank economic indicators, but based on how they engage with people and organize their work, to what extent the citizens’ problems are resolved. Afterwards, a relevant conclusion will be made.
If the mark is positive and if the people are pleased, then we thank them. And if vice versa, we bid farewell to such heads!!!

Dear friends!
The fact of implementation of the broad-scale tasks before us, first of all, demands from me as a head of the state, three branches of state power, as well as all heads and officials a strict discipline.
Today, the life itself requires to properly organizing our work, ensuring its efficiency and qualitatively upgrading the activity of the entire system of governance in line with the latest requirements.
Certainly, I deeply comprehend that all changes that we are planning are quiet multi-faceted and very important.
However, no matter what obstacles and hardships, the tense and urgent problems we are going to face with, we don’t have a right to adopt resolutions in rush and in a chaotic way, and we don’t have a right to allow for poorly thought-out actions.
Our task is to strictly implement our model of progress and renewal based on the accumulated experience and advanced international practice. In this respect, in order to achieve the near and mid-term objectives, we need to act with a resolve. 
With this purpose, in the coming days the elaboration of the Strategy of Action on further development of Uzbekistan in 2017-2021 will be completed.
This strategy will encompass the five top priority directions related to state building, improvement of the judicial system, liberalization of the economy, acceleration of development of social sphere and implementation of active foreign policy. 
In order to implement in practice the demand related to having a constant dialogue with our people, I propose before adopting this Strategy, it should be announced in the mass media and broadly discussed among our people.
I am confident that such discussions will serve for further and fuller consideration of our people’s interests. 

Dear friends!
It is well-known that in accordance with Article 98 of our Constitution, the responsibility for successful implementation of the priority tasks of the economic and social reforms was laid on the Cabinet of Ministers, each and every member of the Government and the heads of the state and economic governance bodies.
In the first instance, this requires of the Prime Minister and his deputies the high-level personal responsibility and effective and full realization of the tasks entrusted with them.
In this regard, I want to propose one suggestion. That is to say, the action program of the Cabinet of Ministers proposed at the joint sessions of the Oliy Majlis chambers on January 23, 2015 and September 8 this year must be further clarified, and proceeding from the latest requirements, the additions must be introduced into it. This is an urgent task.
I hope that at the second part of our today’s session, the new candidature nominated to the post of Prime Minister will inform about the main directions and priority tasks of this program aimed at near and long-term perspectives.
I believe it would be expedient that the major attention in this regard must be paid to the following strategic directions.
First, preserving the high growth rates in our economy providing for further consolidation of the macroeconomic stability and our national currency;
Second, the comprehensive and accelerated development of our country’s regions, i.e. the cities, districts and makhallas (neighborhood communities), especially, the economically and socially backward districts and towns; 
Third, to pay a special attention to increasing the real incomes and living standards of the population;
We need to evaluate the efficiency of the work of the Government and personally its new leadership based on these particular criteria.
With such an aim in the coming days the executive structure of the Cabinet of Ministers will be reviewed and adopted.
The major goal of such changes is to elaborate the most optimal and effective system of state and economic governance bodies based on the accumulated experience and in line with the broad-scale new objectives on social-economic development of our country.
In the focus of such system there should be perspective important tasks related to comprehensive development of not only the basic sectors of the economy, but also and first of all, of the regions, as well as ensuring the pivotal interests of our country’s all citizens and raising their incomes.
Besides, we are also facing the tasks in terms of realization of the set of measures related to radical improvement of the activity of such central governance bodies as the Ministry of Economy, Ministry of Finance, Ministry of Foreign Economic Relations, Investments and Trade, the State Committee for Privatization, Demonopolization and Development of Competition, customs system and other departments.
Increasing the efficiency of the activity of the banking system and other bodies of the market infrastructure also remains to be the urgent task.
Unfortunately, at present their activity significantly lags behind the latest requirements of life and economic reforms.
Therefore, we have also invited the heads of all large commercial banks to our session.
From now on, their major goal is to radically change the methods of their work and secure the true trust of our citizens and entrepreneurs, and achieve to be a real assistant to them. 
Therefore, the state banks shall be instructed with the following tasks. Through organizing dialogue with each and every family, we need to create comfortable conditions for the citizens to engage in entrepreneurship.
With this purpose, the commercial banks and their branches at the local level, proceeding from their own capabilities, will be laid with the task to render a financial assistance and support to business persons.
In a word, from now on the banks should teach our people to engage in business, entrepreneurship and promote such initiatives.
Thereby, the people will engage in business in the spheres of horticulture, cattle-breeding, craftsmanship, home labor, services, entrepreneurship, and others. Thus, they will establish their even a small company, will lawfully earn income, financially sustain both themselves and their families and will make a worthy contribution to the development of our makhalla, district, town, region and country.
The main goal of this policy is to create the broad conditions and opportunities for each and every citizen to realize his strength and capacity, his talent and potential.
Less than 15 days have left until the end of the year 2016. In order to successfully conclude the outgoing year, achieve the set goals and create a solid foundation for ensuring a stable development and accelerated growth rates of our country we need to channel all our efforts.
I ask the leadership of the Cabinet of Ministers to comprehensively and thoroughly implement these tasks and provide a detailed report on this at the governmental meeting due next year in January. 

Dear participants of the session!
According to Article 78 of our country’s Main Law, in modernizing the country, ensuring reforming and democratizing our society, the important place and responsibility was laid on the Legislative Chamber and the Senate of Oliy Majlis.
For this purpose the following three tasks should be implemented. 
The first task, it must be ensured that the instructions defined at the solemn meeting on December 7, 2016 must be concretely realized.
You are well aware that at the festive ceremony held on the occasion of the anniversary of our Constitution, I have addressed to the deputies and senators with one proposal.
My proposal was about that with an aim to create the influential mechanisms of the parliamentary and public control, it was necessary to introduce the procedure according to which they should learn the true state of affairs in the cities and districts and introduce the report of the relevant heads to the sessions of the councils of people’s deputies.
For this purpose, the deputies and senators of Oliy Majlis, elected from each region, on a monthly basis need to travel to a district for 10-12 days. They should thoroughly learn, analyze and draw the relevant conclusions about the activity of the local government bodies, prosecutor’s office and interior department. Based on this, our distinguished Speaker and the Chairman of Senate must lead the discussions of these issues with local kengashes (councils). If such a system is introduced, certainly, tomorrow it will give its positive efficiency.
The second task – it is necessary to undertake monitoring the implementation in practice of the Law “On the parliamentary supervision” in all spheres, including learning and introducing the advanced experience of foreign countries in this respect.
Therefore, yesterday an important issue was discussed at the session of the Senate of Oliy Majlis and the relevant resolution was adopted. 
It is well-known that one of our priority tasks in the sphere of economy is to further consolidate the economic ties with foreign states and further enhance the international prestige of Uzbekistan through broadly propagating its economic capabilities abroad, accelerate the attraction of investments and further developing the sphere of tourism. 
Thus, with an aim to create the system of effective parliamentary supervision over the activity of the Ministry of Foreign Affairs and other state departments in this direction, the post of the First Deputy Chairman of Senate was instituted. From now on the activity of the relevant Senate committee will be radically improved.
I want to especially underscore the significance and importance of the third task, i.e. we should take the concrete influence mechanisms in terms of each situation related to non-implementation of the provisions of law.
We need to continue to better the activity of the bodies of state power at the local level, the governors’ and mayors’ offices of all levels and the councils of the people’s deputies. Therefore, it would be expedient, to introduce the practice of organizing the work of exemplary councils of people’s deputies turn by turn in each region by the Senate of Oliy Majlis.
Their main goal and task is to have a constant dialogue with all layers of the population and not only learn about the demands and the needs of citizens but to tackle them as well. 
We need to create comprehensively comfortable conditions on tackling the available problems in practice, as well as ensuring for the population to freely work, have a decent leisure time and commendable living standards.
Proceeding from these criteria, we can make conclusions about the efficiency of the activity of local bodies of state authority on implementing the Articles 100 and 101 of the Constitution of our country.
Therefore, I would like to especially underline that 2017 was announced in our country as “The Year of Dialogue with People and the Human Interests”. 
All of us are well aware that we need to carry out a lot aimed at enhancing the entire system of work with cadres in order to implement the broad-scale tasks before us.
At present, it can be observed that in many instances in state and governance bodies the utilization of cadre potential, distribution of their duties and authorities is not reasonably and efficiently arranged.
The worst is that this situation hinders our work. If you look at one agency, there are hundreds of employees who work there just nominally. If you look at another one, there is a lot of work and tasks, but not enough people and there is a lack of staff.
The time has come to put an end to such incorrect distribution of labor. Each state employee must clearly know his duties and obligations, simply speaking, to be able to cope with his responsibilities.
This is the requirement of contemporary time. If we do not fulfill this work ourselves in order to accomplish our tasks and objectives, no one will come from beyond and do it for us. 
From this point of view, I believe the time has come to develop a targeted program, which would encompass the important issues of forming the practical cadre reserve, their training and retraining.
The main task is to form the new corps of managerial staff and officials with high professional skills and modern thinking, be capable of making the well thought-out and comprehensively correct decisions, and achieving the set goals. 
In this a special attention must be paid to training the skilled cadres for the regional governance bodies, above all, for the governors’ and mayor’s offices of districts and cities. 
For this purpose, the scientific and practical potential and capabilities of 6 academies, the Scientific-Education Center of Corporate Management at the Cabinet of Ministers along with educational institutions must be more actively mobilized.
In this regard, it will be correct to say that the Academy of State Administration at the President is completely not fulfilling the task entrusted upon it.  Therefore, we are forced to cardinally change the working method of this Academy and reconsider its managerial staff.
Along with this, it is required to enhance the duties and authorities of local governors’ and mayor’s offices.
The relevant proposals are being elaborated on delegating the additional authorities to local governors’ and mayor’s offices considering their role in comprehensive development of regions, implementation of social-economic programs, ensuring implementation of laws, efficient coordination of the activity of bodies of state power at the local level.

Dear friends!
You are well aware that the approaches and position of our state in the sphere of foreign policy have been thoroughly outlined in the address dedicated to the Constitution Day.
In addition to those ideas, I would like to say that we consider deep studying and practical implementation of the best practices in the world as one of the important conditions of successful fulfillment of the broad-scale tasks before us. 
We will organize the close cooperation with foreign states, above all, the neighboring countries, as well as the international institutions in line with today’s requirements and based on mutual trust and consideration of mutual interests.
The relations of cooperation with businessmen, who have demonstrated themselves as reliable partners, will certainly be continued in Uzbekistan.
In this regard, the newly established Senate committee is required to consistently fulfill the tasks entrusted upon it.

Dear fellow countrymen!
All of us well understand that more enormous tasks are awaiting us. We will build the great future of our Motherland along with you, my dear compatriots. Together with our brave and noble people we will certainly achieve our set goals.
Let the Almighty God support all of us in this cause!
I wish all of you a sound health, happiness and success, peace and tranquility, plenty and abundance to your homes.
Let our country be peaceful, our skies blue, and our people always be safe! 
Thank you for your attention.


Об организации международного творческого конкурса по созданию памятника великому государственному и политическому деятелю, Первому Президенту Республики Узбекистан Исламу Абдуганиевичу Каримову

Постановление Президента Республики Узбекистан
Основатель нашего независимого государства, великий государственный и политический деятель, выдающийся сын узбекского народа, Первый Президент Республики Узбекистан Ислам Абдуганиевич Каримов, освободив нашу Родину от оков тоталитарного строя, возродил страну, оказавшуюся в то время на краю пропасти. В чрезвычайно сложной и нестабильной ситуации, несмотря на различные трудности и преграды, за исторически короткий период он превратил Узбекистан в динамично развивающееся устойчивыми темпами, современное демократическое государство.
Первый Президент Республики Узбекистан своей многогранной политической деятельностью, благородными человеческими качествами оставил яркий, неизгладимый след в многовековой истории нашей Родины. Он прославился как выдающаяся личность и крупный государственный деятель, пользовавшийся огромным уважением и авторитетом не только в Узбекистане, но и на международной арене.
Принимая во внимание многочисленные предложения соотечественников, волю нашего народа, учитывая великие исторические заслуги Первого Президента Республики Узбекистан, Героя Узбекистана Ислама Абдуганиевича Каримова в обеспечении развития страны, наших национальных интересов, в целях увековечения его памяти:
1. Одобрить предложение Академии художеств Узбекистана, Министерства по делам культуры и спорта, Ташкентского городского хокимията, Академии наук, Республиканского центра духовности, Союза писателей Узбекистана и широкой общественности об организации Международного творческого конкурса по созданию памятника Первому Президенту Республики Узбекистан Исламу Абдуганиевичу Каримову (далее – Международный конкурс).
2. Утвердить состав Организационного комитета по подготовке и проведению Международного конкурса (далее – Организационный комитет) согласно приложению.
Организационному комитету (А.Арипов) в 15-дневный срок разработать и утвердить план мероприятий, смету расходов, положение, регламент и программу Международного конкурса.
3. Определить, что согласно утвержденной смете расходов Международного конкурса расходы, связанные с его подготовкой и организацией, покрываются за счет бюджетных средств, предусмотренных в смете расходов Академии художеств Узбекистана на 2016-2017 годы.
4. Министерству иностранных дел через дипломатические представительства Республики Узбекистан в зарубежных странах и зарубежных государств в Республике Узбекистан обеспечить в 20-дневный срок предоставление соответствующим зарубежным творческим организациям сведений о Международном конкурсе и порядке участия в нем, представленных Академией художеств Узбекистана.
5. Министерству высшего и среднего специального образования обеспечить согласно заявкам Организационного комитета участие переводчиков в процессе проведения Международного конкурса.
6. Освободить от таможенных платежей грузы, ввозимые из зарубежных государств в рамках Международного конкурса согласно заявкам Академии художеств Узбекистана.
7. Министерству иностранных дел обеспечить оформление въездных виз зарубежным участникам Международного конкурса без взимания консульских и других сборов.
8. Национальной авиакомпании “Узбекистон хаво йуллари” освободить зарубежных участников Международного конкурса и относящиеся к его проведению грузы от всех видов платежей.
9. Министерству внутренних дел обеспечить в местах проведения мероприятий в связи с награждением победителей Международного конкурса общественный порядок, а также безопасность движения автотранспортных средств, обслуживающих его участников и гостей.
10. Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Национальному информационному агентству Узбекистана и другим средствам массовой информации рекомендовать широкое освещение процессов проведения Международного конкурса.
11. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.Арипова.
Исполняющий обязанности 
Президента Республики Узбекистан                                                  Ш.Мирзиёев
Город Ташкент,
2 декабря 2016 года.


Указ Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по активизации и расширению деятельности свободных экономических зон»

Указ Президента Республики Узбекистан

В целях создания максимально благоприятных условий для дальнейшего развития в республике свободных экономических зон как важнейшего фактора расширения привлечения прямых иностранных инвестиций для создания новых высокотехнологичных производств, более активного вовлечения регионов республики в освоение производства современной конкурентоспособной экспортоориентированной готовой промышленной продукции, обеспечения ускоренного развития производственной, инженерно-коммуникационной, дорожно-транспортной, социальной инфраструктуры и услуг логистики: 

1. Принять предложение Министерства экономики и Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан об унификации наименований свободной индустриально-экономической зоны «Навои» и специальных индустриальных зон «Ангрен» и «Джизак» с их переименованием, соответственно, в свободные экономические зоны «Навои», «Ангрен» и «Джизак». 

2. Определить основными направлениями дальнейшего развития деятельности свободных экономических зон «Навои», «Ангрен» и «Джизак» (далее – свободные экономические зоны): 

установление единого правового режима для свободных экономических зон, унификацию налоговых и таможенных льгот, преференций с целью создания для иностранных инвесторов наиболее благоприятных условий инвестирования в реальные сектора экономики республики; 

активное привлечение прямых инвестиций, прежде всего иностранных, для создания современных высокотехнологичных и локализующих производств, обеспечивающих глубокую переработку местных минерально-сырьевых ресурсов и выпуск конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, стимулирование отраслевой специализации свободных экономических зон и развития в них промышленной кооперации; 

поэтапный переход к оказанию в свободных экономических зонах всех видов государственных услуг, в том числе разрешительных процедур, по принципу «одно окно»; 

опережающее развитие производственной, инженерно-коммуникационной, дорожно-транспортной и социальной инфраструктуры, а также формирование современной инфраструктуры по оказанию качественных услуг логистики; 

организацию подготовки в высших и средних специальных, профессиональных образовательных учреждениях высококвалифицированных специалистов, исходя из текущих и перспективных потребностей свободных экономических зон в профильных кадрах, предусмотрев прохождение ими производственной практики на действующих предприятиях, расположенных в свободных экономических зонах. 

3. Принять предложение Комиссии по анализу и разработке мер, направленных на активизацию деятельности свободных экономических зон, образованной распоряжением Президента Республики Узбекистан от 19 сентября 2014 года №Р-4351, об унификации налогового и таможенного режимов, действующих на территории свободных экономических зон, с освобождением участников свободных экономических зон от уплаты: 

земельного налога, налога на прибыль, налога на имущество юридических лиц, налога на благоустройство и развитие социальной инфраструктуры, единого налогового платежа для микрофирм и малых предприятий, а также обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд и внебюджетный Фонд реконструкции, капитального ремонта и оснащения общеобразовательных школ, профессиональных колледжей, академических лицеев и медицинских учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан; 

таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) за оборудование, сырье, материалы и комплектующие изделия, завозимые для собственных производственных нужд, а также строительные материалы, не производимые в республике и завозимые в рамках реализации проектов, по перечням, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан. 

Установить, что, в случае реализации или безвозмездной передачи оборудования, сырья, материалов и комплектующих изделий, завезенных с применением таможенных льгот, указанных в настоящем пункте, в течение трех лет с момента их ввоза, таможенные платежи взимаются в полном объеме в порядке, установленном законодательством. 

4. Определить, что льготы, предусмотренные пунктом 3 настоящего Указа, предоставляются на срок от 3 до 10 лет в зависимости от объема внесенных инвестиций, в том числе в эквиваленте: 

от 300 тысяч долларов США до 3 миллионов долларов США – сроком на 3 года; 

от 3 миллионов долларов США до 5 миллионов долларов США – сроком на 5 лет; 

от 5 миллионов долларов США до 10 миллионов долларов США – сроком на 7 лет; 

от 10 миллионов долларов США и выше – сроком на 10 лет, с применением в течение последующих 5 лет ставки налога на прибыль и единого налогового платежа в размере на 50 процентов ниже действующих ставок. 

5. Распространить на участников свободных экономических зон «Ангрен» и «Джизак» порядок в соответствии, с которым участники свободных экономических зон: 

освобождаются на весь период деятельности свободных экономических зон от уплаты таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) на завозимое сырье, материалы и комплектующие изделия в части продукции, направленной на экспорт; 

имеют право осуществлять в пределах свободных экономических зон расчеты и платежи в иностранной валюте в соответствии с заключенными между ними договорами и контрактами; 

вправе оплачивать в иностранной валюте поставку товаров, работ (услуг) со стороны других хозяйствующих субъектов-резидентов Республики Узбекистан, а также использовать удобные для них условия и формы оплаты и расчетов за экспортируемые и импортируемые товары. 

6. Образовать Административный совет свободных экономических зон в составе согласно приложению, упразднив ранее созданные Административный совет свободной индустриально-экономической зоны «Навои», Административный совет специальной индустриальной зоны «Ангрен» и Административный совет специальной индустриальной зоны «Джизак». 

Определить основными задачами и функциями Административного совета свободных экономических зон: 

осуществление координации и государственного регулирования деятельности свободных экономических зон; 

принятие решений о предоставлении предприятиям и организациям статуса участника свободной экономической зоны; 

оказание содействия хозяйствующим субъектам - участникам свободных экономических зон в реализации всего комплекса работ по разработке перспективных инвестиционных проектов для реализации на территориях свободных экономических зон, привлечению иностранных инвесторов, определению источников финансирования, налаживанию устойчивых кооперационных связей и продвижению произведенной продукции на экспорт; 

осуществление координации работы министерств и ведомств, хозяйственных объединений, ответственных за реализацию проектов в свободных экономических зонах, по своевременной подготовке проектной, тендерной и контрактной документации и проведению их экспертизы, а также органов государственной власти на местах в вопросах, связанных с функционированием свободных экономических зон; 

осуществление на системной основе контроля за ходом реализации утвержденных инвестиционных проектов по строительству объектов и своевременному вводу их в действие в свободных экономических зонах; 

организацию разработки программ и проектов опережающего развития транспортной, инженерно-коммуникационной и социальной инфраструктуры свободных экономических зон; 

реализацию комплекса мер по организации эффективного функционирования свободных экономических зон, формированию дирекций свободных экономических зон и осуществление контроля за их деятельностью. 

7. Предоставить право Административному совету свободных экономических зон: 

принимать решения о реализации участникам свободных экономических зон по нулевой выкупной стоимости с принятием инвестиционных обязательств бездействующих предприятий и имущества, находящихся в государственной собственности; 

образовывать самостоятельные бюджеты свободных экономических зон, формируемые за счет доходов от оказания услуг и других не запрещенных законодательством поступлений, а также, по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан, части поступлений за сдачу в аренду земли, зданий и сооружений, находящихся в их пользовании и управлении; 

создавать в пределах самостоятельных бюджетов фонды развития свободных экономических зон, направляемые на развитие инфраструктуры и повышение эффективности функционирования свободных экономических зон. 

8. Министерству экономики, Министерству внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан совместно с другими заинтересованными министерствами, ведомствами, акционерными компаниями и ассоциациями в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан на утверждение: 

Положение об Административном совете свободных экономических зон; 

Программу мер по дальнейшему совершенствованию и расширению деятельности свободных экономических зон «Навои», «Ангрен» и «Джизак», предусмотрев в ней конкретные мероприятия по совершенствованию законодательства, развитию производственной, инженерно-коммуникационной и транспортной инфраструктуры и другим вопросам развития свободных экономических зон. 

9. Министерству внешних экономических связей, инвестиций и торговли совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа. 

10. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Азимова Р. 

Исполняющий обязанности 
Президента Республики Узбекистан                                                                 Ш. Мирзиёев 

Город Ташкент, 
26 октября 2016 года. 


В Узбекистане создана эффективная система обеспечения прав человека

В Ташкенте состоялась международная конференция «Национальная система обеспечения надежной защиты прав и свобод человека в Узбекистане: достигнутые в годы независимости успехи». 
Мероприятие было организовано Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека, Уполномоченным Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсман), министерствами юстиции, внутренних дел, Генеральной прокуратурой совместно с Программой развития ООН, Координатором проектов ОБСЕ в Узбекистане, Фондом имени Фридриха Эберта (Германия). 
Конференция стала масштабным форумом, собравшим широкий круг авторитетных участников, среди которых представители Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, Независимой постоянной комиссии по правам человека Организации исламского сотрудничества, Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека, Венецианской комиссии Совета Европы, Омбудсманы России, Индонезии, Латвии, Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана, политологи и правоведы Великобритании, Германии, члены Сената и депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, судьи, представители государственных и общественных организаций, ученые-правоведы и журналисты. 
Цель конференции – глубокий анализ национального и зарубежного опыта укрепления законодательных основ обеспечения прав и свобод человека, дальнейшее совершенствование законотворчества, укрепление парламентского контроля, роль и место Омбудсмана в этой системе, механизмы реализации международных обязательств в сфере прав человека. Состоялся обмен мнениями по вопросам повышения эффективности деятельности национальных институтов по защите прав человека, укрепления их сотрудничества с институтами гражданского общества, усиления общественного контроля и социального партнерства в защите прав граждан. 
В Конституции Республики Узбекистан определено, что человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права являются высшей ценностью. В законодательстве нашей страны закреплены механизмы и гарантии обеспечения этих прав. В годы независимости принято 16 кодексов, более 700 законов, регламентирующих права человека и его основные свободы. Узбекистан присоединился к более чем 70 международным документам по правам человека, ратифицировал десять основных соответствующих документов ООН. Наша страна полностью выполняет взятые обязательства по соблюдению и защите прав и свобод человека. 
На мероприятии отмечалось, что построенное под руководством первого Президента нашей страны Ислама Каримова демократическое правовое государство и сильное гражданское общество способствуют обеспечению прав и свобод, законных интересов человека. Благодаря принимаемым организационно-правовым мерам по либерализации судебно-правовой системы, обеспечению независимости судов эта ветвь власти превратилась в независимый государственный институт, надежно защищающий права и свободы человека.
– В Узбекистане в годы независимости создана сильная система защиты прав человека, – говорит Постоянный координатор ООН, постоянный представитель Программы развития ООН в нашей стране Стефан Приснер. – Укреплено национальное законодательство, осуществлена значительная работа в этом направлении. Это находит свое отражение в развитии страны, благополучии народа. Деятельность института Омбудсмана, внимание, направленное на расширение ее рамок, то есть внимание к организации института Омбудсмана по защите прав предпринимателей при Олий Мажлисе является важным шагом в этом направлении. 
Согласно подписанному Исполняющим обязанности Президента Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым Указу «О дополнительных мерах по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всемерной защите частной собственности и качественному улучшению делового климата» от 5 октября 2016 года при Олий Мажлисе Республики Узбекистан будет создан институт Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства. 
- Большого внимания заслуживает данная инициатива, которая призвана поднять проделываемую в этом направлении работу на качественно новый уровень, - подчеркнул член Венецианской комиссии Совета Европы Анатолий Ковлер. - Международная практика показывает, что на Омбудсмана по правам предпринимателей возложена большая работа. Существует множество непростых вопросов, вызванных особенностями бизнес-среды. В любом случае, нужно предпринимать усилия, чтобы предприниматели знали, что их права и деятельность находятся под строгой защитой закона. Такое внимание к правам представителей  деловой среды - большой шаг в улучшении прав граждан, равно как и все последние улучшения и перемены, которые международное сообщество наблюдает в вашем законодательстве.
Как известно, в стране также проводится широкомасштабная работа по повышению правовой культуры в обществе, улучшению правового образования и просвещения, пропаганде правовых знаний для того, чтобы население эффективно пользовалось своими законными правами. 
– Первый Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов был выдающимся поборником обеспечения защиты прав и интересов не только в Узбекистане, но и во всем мире, – говорит Координатор проектов ОБСЕ в Узбекистане Джон Мак Грегор. – Создание, прежде всего, национальной образовательной системы по правам человека служит повышению правовой культуры граждан, обеспечению посредством этого их прав. Одним из принципов признанной во всем мире узбекской модели развития является верховенство закона. Наша общая благородная цель – обмен опытом в этом направлении, подъем на качественно новый уровень защиты прав человека. 
На конференции особое внимание было уделено обсуждению вопросов обеспечения открытости и гласности деятельности органов государственной власти и управления, что повышает эффективность их работы и создает постоянную связь с гражданами. Важным руководством к действию в этом направлении служит принятый 5 мая 2014 года Закон Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления». Закон способствует более широкой реализации конституционного права граждан в сфере информации. Повысилась ответственность органов государственной власти и управления за качество принимаемых законов. В законе четко намечены требования об информировании общественности о деятельности органов государственной власти, принимаемых ими решениях, в первую очередь, связанных с правами и свободами граждан, их законными интересами. 
В целом, принято множество законов, направленных на защиту личных, политических, социально-экономических и культурных прав граждан, и это свидетельствует о том, что в Узбекистане интересы человека определены в качестве критерия реализуемой стратегии реформ.
Наряду с этим государством уделяется большое внимание мониторингу выполнения ратифицированных международных конвенций по правам человека, укреплению парламентского контроля за этой работой. Важным руководством к действию при этом служит Закон «О парламентском контроле». Международные эксперты отметили, что поэтапные реформы по повышению правового статуса парламента способствуют усилению его роли в обществе, совершенствованию принимаемых им законов, активному использованию им своих полномочий парламентского контроля за органами исполнительной власти. Подчеркивалось, что Узбекистан по ряду направлений в области защиты прав и свобод человека служит примером для множества стран. 
Региональный представитель представительства Фонда Фридриха Эберта в Казахстане и Узбекистане Хенриетте Кифер отметила, что важное место в защите прав человека занимает постоянное внимание, направленное на укрепление независимости судов. В Узбекистане эффективно действует институт «Хабеас корпус». Отмена в стране смертной казни стала одним из принципиальных шагов по пути укрепления защиты прав человека. 
Международные эксперты высоко оценили роль национальных институтов защиты прав и свобод человека – Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсман), Национального центра по правам человека, Института мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан – в обеспечении верховенства закона, контроле за соблюдением законодательства в области прав человека. Эти структуры осуществляют большую работу в области прав и свобод человека, по соблюдению международных принципов и норм, исполнению национальных программ, посвященных защите интересов детей, прав женщин, борьбе против торговли людьми. 
– Заслуживает внимания то, что в Узбекистане создана система национальных институтов, обеспечивающая надежную защиту прав человека, – говорит Омбудсман Индонезии, профессор Амзулиан Рифаи. – Важное место в ней занимает деятельность Омбудсмана. Народ Узбекистана сейчас готовится к важному политическому событию – выборам Президента страны. Эти институты играют большую роль в информировании граждан об этом процессе, активном их участии в избирательной кампании и свободном волеизъявлении. 
В нашей стране гражданские институты, негосударственные некоммерческие организации занимают важное место в защите демократических ценностей, прав, свобод и законных интересов человека, повышении политической и гражданской активности людей. Основу осуществляемых в этом направлении демократических преобразований составляют пять известных принципов "узбекской модели" развития. При этом приоритетным направлением является формирование сильного гражданского общества, защищающего права, интересы и свободы человека, создающего благоприятные условия для реализации гражданами своего потенциала. 
В Конституции нашей страны закреплено, что государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, создает им равные правовые возможности для участия в общественной жизни. В соответствии с этим принципом принято более 250 законодательных актов, которые служат правовой основой для дальнейшего развития гражданского общества в Узбекистане. 
Принятые в последние годы нормативно-правовые акты еще больше упростили порядок регистрации и организации деятельности ННО, усовершенствовали организационно-правовые основы работы органов самоуправления граждан. В результате число действующих сегодня в нашей стране негосударственных некоммерческих организаций приблизилось к 8700. Кроме того, около 10 тысяч органов самоуправления граждан вносят большой вклад в развитие и осуществление демократических реформ на местах. Также динамично развиваются и средства массовой информации. 
Продолжается принятие законов, направленных на защиту и обеспечение прав и интересов человека. В сентябре нынешнего года приняты законы «О государственной молодежной политике», «Об органах внутренних дел». 
В соответствии с представлением Исполняющего обязанности Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева от 12 октября нынешнего года Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан принял постановление»"Об амнистии в связи с двадцать четвертой годовщиной принятия Конституции Республики Узбекистан». 
На секционных заседаниях конференции были всесторонне проанализированы аспекты совершенствования защиты прав человека, взаимосвязь защиты прав человека вне суда и на суде. Международные эксперты особо отметили, что в условиях углубления демократических процессов заслуживает внимание то, что сотрудничеству правоохранительных органов и национальных институтов по правам человека в нашей стране уделяется большое внимание. 
- Хотелось бы выразить благодарность организаторам нашей встречи, которая стала отличной площадкой для обсуждения достижений и перспектив в сфере обеспечения и защиты прав человека, - отметил Уполномоченный по правам человека в Республике Таджикистан доктор Зафир Ализода. - Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека и Омбудсман проделали колоссальную работу, и Таджикистану будет полезным перенять этот опыт.
В рамках мероприятия был подписан меморандум о сотрудничестве между Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека и Программой развития ООН. Состоялась выставка литературы, посвященной вопросам защиты прав человека в Узбекистане. 
На международной конференции были обсуждены вопросы укрепления защиты прав и свобод человека в процессе демократического обновления и модернизации страны, опыт Узбекистана и международная практика повышения эффективности подобной работы, дальнейшее расширение международного сотрудничества в сфере.

Источник: УзА


О Программе по строительству доступных жилых домов по обновленным типовым проектам в сельской местности на 2017-2021 годы

Постановление Президента Республики Узбекистан

Отметить, что за последние годы проведена масштабная работа по строительству индивидуального жилья на основе типовых проектов для жителей сельской местности. Только за период 2009-2016 годы на 1308 жилых массивах на селе построено 69 557 комфортабельных жилых домов общей площадью 9 573 тысячи кв.метров. Жилищные условия улучшили свыше 83,5 тысячи сельских семей. 
Принятые меры способствовали обеспечению семей современным, качественным, комфортабельным жильем, формированию на селе новой инженерно-коммуникационной, социальной и рыночной инфраструктуры, позволили поднять на качественно новый уровень облик села и на этой основе повысить уровень жизни и изменить мировоззрение сельского населения. 
Вместе с тем проведенное изучение в данной сфере показало необходимость выработки принципиально новых подходов, направленных на повышение эффективности строительства, наиболее полно учитывающих реальные нужды и покупательную способность населения, а также национальный менталитет и особенности условий проживания в сельской местности. 
В целях кардинального повышения уровня доступности современного комфортабельного жилья для широких слоев населения в сельской местности: 
1. Определить основными направлениями дальнейшего развития жилищного строительства в сельской местности: 
улучшение социально-бытовых условий проживания, удовлетворение потребностей сельского населения в доступном современном, качественном, комфортабельном жилье; 
сопряженное развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры и транспортных сетей на жилых массивах, отведенных под застройку жилых домов в сельской местности; 
снижение себестоимости проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, а также возводимого жилья за счет оптимизации конструкционных и архитектурно-планировочных решений; 
расширение использования новых видов энергосберегающих материалов и оборудования; 
развитие строительной индустрии на местах, увеличение мощностей подрядных организаций, укрепление их материально-технической базы; 
обеспечение рационального использования земельных ресурсов, отводимых под жилищное строительство; 
внедрение наиболее благоприятных для граждан условий льготного кредитования под индивидуальное строительство жилья в сельской местности. 
2. Считать целесообразным дополнительно к существующим типовым проектам внедрение следующих новых типов доступных жилых домов в сельской местности (далее – жилые дома):
двух-, трехэтажных многоквартирных (2- и 3-комнатные) жилых домов с надворными постройками и благоустроенными дворами; 
одноэтажных 2- и 3-комнатных жилых домов, размещаемых в густонаселенных районах на земельных участках размером 0,02 га, с надворными постройками; 
двухэтажных 4-комнатных сблокированных жилых домов, размещаемых на земельных участках размером 0,04 га, с надворными постройками. 
3. Установить, что под строительство новых типов жилых домов АКБ «Кишлок курилиш банк», Национальный банк внешнеэкономической деятельности, АКИБ «Ипотека банк», АКБ «Халк банки», АКБ «Асака банк» и АКБ «Узсаноаткурилишбанк» (далее – участвующие коммерческие банки) предоставляют застройщикам ипотечные кредиты сроком на 15 лет с льготным периодом 3 года и процентной ставкой в размере 7 процентов годовых в течение первых 5 лет и в размере ставки рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан в последующем периоде, с первоначальным взносом застройщиков в размере: 
15 процентов – для двух-, трехэтажных многоквартирных (2- и 3-комнатных) жилых домов и одноэтажных 2-, 3-комнатных жилых домов; 
25 процентов – для двухэтажных 4-комнатных сблокированных жилых домов. 
4. Одобрить разработанную Министерством экономики, Министерством финансов, Госархитектстроем Республики Узбекистан совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест», участвующими коммерческими банками и другими заинтересованными ведомствами Программу по строительству доступных жилых домов по типовым проектам в сельской местности на 2017 год (далее – Программа), включающую в себя: 
сводные и основные параметры строительства 15 тысяч доступных современных, комфортабельных жилых домов в сельской местности по конкретным видам типовых проектов на 2017 год, в том числе жилья первого типа – 4 608, второго типа – 3 739, третьего типа – 3 672, общим объемом финансирования 2 121,5 миллиарда сумов, согласно приложениям №1-5; 
сводные показатели по строительству инженерно-транспортных коммуникаций и объектов инфраструктуры для жилых массивов в 2017 году согласно приложению №6. 
5. Возложить на Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей, руководителей Министерства экономики, Министерства финансов, Госархитектстроя, Республиканского дорожного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест», ООО «Кишлок курилиш лойиха», АО «Узбекэнерго», АК «Узтрансгаз», участвующих коммерческих банков, других заинтересованных министерств и ведомств персональную ответственность в части:
строительства объектов жилых домов, инженерно-транспортных коммуникаций, социальной и рыночной инфраструктуры в соответствии с параметрами одобренной Программы; 
последовательной реализации мер, направленных на снижение себестоимости строительно-монтажных работ, устойчивое и сбалансированное развитие местной строительной индустрии, укрепление потенциала подрядных организаций.
6. Министерству финансов Республики Узбекистан: 
открывать по заявкам участвующих коммерческих банков кредитные линии в национальной валюте сроком на 15 лет, включая 5-летний льготный период, по ставке 3 процента годовых, с учетом маржи участвующих коммерческих банков в размере 4 процента годовых, с целевым направлением средств кредитной линии на строительство жилых домов в рамках Программы; 
совместно с Министерством экономики, Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли, Центральным банком Республики Узбекистан и участвующими коммерческими банками проработать вопрос по привлечению льготных долгосрочных кредитов международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансирующих организаций на реализацию Программы. 
7. Министерству экономики Республики Узбекистан совместно с: 
Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, Госархитектстроем Республики Узбекистан, участвующими коммерческими банками и Институтом социальных исследований при Кабинете Министров, исходя из результатов изучения востребованности каждого типа жилых домов у сельского населения, в срок до 1 апреля 2017 года внести в Кабинет Министров предложения о параметрах реализации Программы по строительству доступных жилых домов по типовым проектам в сельской местности на последующие годы; 
Министерством финансов, Центральным банком и Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан определить размеры и источники финансирования Программы по строительству доступных жилых домов по типовым проектам в сельской местности на 2018-2021 годы, предусмотрев в том числе привлечение кредитов международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансирующих организаций. 
8. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей в установленном порядке обеспечить в рамках Программы по строительству доступных жилых домов по типовым проектам в сельской местности на предстоящий год ежегодно до: 
1 мая – по согласованию с Госкомземгеодезкадастром и Госархитектстроем Республики Узбекистан внесение на утверждение в Кабинет Министров перечня массивов, не входящих в категорию земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда, имеющих доступ к внешним инженерным коммуникациям, для последующей их передачи ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест» под строительство жилых домов, инженерно-транспортных коммуникаций и объектов социальной и рыночной инфраструктуры; 
1 сентября – совместно с участвующими коммерческими банками определение потенциальных застройщиков и формирование их первоначальных взносов по строительству жилых домов; 
1 октября – совместно с ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест» и Госархитектстроем Республики Узбекистан проведение конкурсных торгов по определению подрядных организаций, включенных в Реестр строительно-подрядных организаций, для строительства жилых домов на условиях «под ключ»;
1 ноября – совместно с АО «Узбекэнерго», АК «Узтрансгаз», Республиканским дорожным фондом и ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест» проведение конкурсных торгов по определению подрядных организаций, включенных в Реестр строительно-подрядных организаций, для строительства во вновь застраиваемых сельских жилых массивах объектов инженерно-транспортных коммуникаций и инфраструктуры. 
9. Определить заказчиком по строительству объектов водоснабжения и автомобильных дорог на жилых массивах в рамках Программы по строительству доступных жилых домов по типовым проектам в сельской местности ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест». 
10. Установить, что строительство на жилых массивах объектов водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и автомобильных дорог осуществляется соответственно за счет средств республиканского бюджета, АО «Узбекэнерго», АК «Узтрансгаз» и Республиканского дорожного фонда. 
11. АКБ «Кишлок курилиш банк» совместно с Министерством экономики, Министерством финансов, Министерством юстиции Республики Узбекистан, участвующими коммерческими банками и ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест» в месячный срок внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект Положения о порядке участия заявителя-застройщика в Программе на основе рекомендаций органов самоуправления граждан. 
12. Освободить до 1 января 2022 года в рамках Программы по строительству доступных жилых домов по типовым проектам в сельской местности на 2017-2021 годы:
подрядные организации от уплаты всех видов налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды – в части объемов работ по строительству жилых домов, объектов водоснабжения и автомобильных дорог массивов на условиях «под ключ» по договорам, заключенным с ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест»; 
субподрядные организации от уплаты единого налогового платежа – в части объемов работ, выполняемых ими по контрактам с генеральными подрядными организациями, заключившими с ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест» договоры на строительство жилых домов, объектов водоснабжения и автомобильных дорог массивов; 
организации по производству строительных материалов и оборудования, а также организации по их перевозке от уплаты налога на добавленную стоимость, единого налогового платежа и обязательных отчислений в государственные целевые фонды – в части объемов реализации и перевозки (включая импортные) строительных материалов и оборудования ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест» и генеральным подрядным организациям, заключившим с ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест» договоры на строительство жилых домов на условиях «под ключ»; 
ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест» – от уплаты всех видов налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды; 
ООО «Кишлок курилиш лойиха» – от уплаты налога на добавленную стоимость – в части объемов выполняемых проектно-изыскательских работ по строительству жилых домов, инженерно-транспортных коммуникаций и объектов инфраструктуры по договорам, заключенным с ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест»; 
АО «Узсаноатэкспорт» – от уплаты таможенных платежей (за исключением таможенных сборов) за ввозимые пиломатериалы и кровельные металлические листы, не производимые в республике, согласно приложению №7, а также другие строительные материалы по перечню, утверждаемому Кабинетом Министров Республики Узбекистан, налога на добавленную стоимость – при их реализации ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест»; 
ООО «Тошкент кишлок курилиш сервис» и транспортные организации – от уплаты налога на добавленную стоимость, единого налогового платежа и обязательных отчислений в государственные целевые фонды – в части объемов работ по переработке кровельных металлических листов и их доставки ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест». 
Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан установить строгий контроль за правильным предоставлением налоговых и таможенных льгот, предусмотренных настоящим постановлением. 
13. Разрешить, в порядке исключения: 
сроком до 1 марта 2017 года – осуществление строительно-монтажных работ с одновременной разработкой проектно-сметной документации жилых домов, указанных в приложениях №2, 3 и 4; 
начало строительства в текущем году 26 двух-, трехэтажных многоквартирных (2- и 3-комнатных) жилых домов и 130 одноэтажных 2-, 3-комнатных жилых домов, размещаемых на земельных участках размером 0,02 га, с принятием необходимых мер по их вводу до 1 января 2017 года; 
приобретение ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест» без проведения тендерных торгов по результатам отбора наилучших предложений основных строительных материалов и оборудования, поставляемых в централизованном порядке генеральным подрядным организациям для строительства жилых домов, по перечню, согласно приложению №8. 
14. Министерству экономики Республики Узбекистан, АК «Узстройматериалы» и АО «Узметкомбинат» обеспечить, по обоснованным расчетам заказчика и проектной организации, выделение цемента и металлопроката по регулируемым ценам для жилых домов, инженерно-транспортных коммуникаций и объектов социальной инфраструктуры в рамках одобренной настоящим постановлением Программы. 
15. Госархитектстрою Республики Узбекистан совместно с ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест», ООО «Кишлок курилиш лойиха», Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей обеспечить ведение государственного архитектурно-строительного, технического и авторского надзора за качеством выполнения в рамках реализации Программы строительно-монтажных работ и проектных решений, а также соблюдением градостроительных норм и правил. 
16. Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Национальному информационному агентству Узбекистана, Узбекскому агентству по печати и информации совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, Госархитектстроем Республики Узбекистан, ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест» и участвующими коммерческими банками организовать широкое освещение в средствах массовой информации целей и задач реализации Программы по строительству доступных жилых домов по типовым проектам в сельской местности. 
17. АКБ «Кишлок курилиш банк», ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест» совместно с Министерством финансов, Министерством экономики и Министерством юстиции Республики Узбекистан в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство, вытекающих из настоящего постановления. 
18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Азимова Р.С. и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Закирова Б.И. 
Исполняющий обязанности
Президента Республики Узбекистан                                 Ш.Мирзиёев 

Город Ташкент, 
21 октября 2016 года. 

* * *


к постановлению Президента Республики Узбекистан
«О Программе по строительству доступных жилых домов по обновленным типовым проектам в сельской местности на 2017-2021 годы»

За последние годы в республике проведена масштабная работа по улучшению архитектурного облика сельских населенных пунктов, повышению уровня и качества жизни сельского населения за счет строительства индивидуального жилья по типовым проектам, ускоренного развития на селе инженерных и транспортных коммуникаций, объектов социальной инфраструктуры. Так, только за 2009-2016 годы на 1308 жилых массивах на селе построено 69557 комфортабельных жилых домов общей площадью 9 миллионов 573 тысячи кв.метров. Жилищные условия улучшили свыше 83,5 тысячи сельских семей. 
Вместе с тем итоги проведенного изучения показали необходимость выработки принципиально новых подходов, обеспечивающих высокую эффективность строительства, полноценно учитывающих реальные нужды и покупательную способность населения, а также национальный менталитет и условия проживания в сельской местности. 
Растущая потребность сельского населения в современном и доступном жилье требует внедрения максимально благоприятных условий льготного кредитования, значительного расширения использования новых видов энергосберегающих материалов и оборудования, а также снижения себестоимости возводимого жилья. 
С учетом этих важных задач принятое постановление направлено на кардинальное повышение уровня доступности современного и комфортабельного жилья для широких слоев сельского населения, обеспечение рационального использования земельных ресурсов и дальнейшее развитие индивидуального жилищного строительства в сельской местности. 
Постановление закрепляет новый подход к осуществлению индивидуального жилищного строительства в сельской местности с учетом изучения накопленного опыта. В нем предусмотрена реализация масштабной Программы строительства доступных жилых домов в сельской местности, рассчитанной на пятилетний период. Обновленные типовые проекты, заложенные в основу Программы, полностью учитывают указанные выше потребности и нужды сельских жителей, так как разработаны с учетом их мнений и пожеланий. 
Программой предусматривается дополнительное возведение трех наиболее доступных по ценовым параметрам и комфортности типов индивидуального жилья в сельской местности. 
В частности, первый тип предусматривает возведение двух- и трехэтажных многоквартирных жилых домов, состоящих из трех или четырех подъездов, с надворными постройками и благоустроенными дворами. К примеру, двухкомнатные квартиры в таких домах планируется построить с общей площадью 42,4 кв.м и ориентировочной стоимостью 72,5 миллиона сумов, а с учетом хозяйственных построек – 85 миллионов сумов. 
В свою очередь, трехкомнатные квартиры будут иметь площадь в размере 52,4 кв.м и ориентировочную стоимость 88,5 миллиона сумов, с учетом хозяйственных построек – 100,7 миллиона сумов. 
Кроме того, в целях удовлетворения потребностей владельцев квартир при постройке указанных многоквартирных жилых домов предусматривается возведение надворных построек – детских площадок, навесов для отдыха, душевых и др. 
В соответствии со вторым типом намечается строительство одноэтажных двух- и трехкомнатных доступных жилых домов, возводимых в густонаселенных районах на земельном участке размером в 2 сотки. Такие двухкомнатные жилые дома будут иметь общую площадь 53 кв.м и ориентировочную стоимость 93,8 миллиона сумов, а с учетом хозяйственных построек – 101,5 миллиона сумов. 
Трехкомнатные дома будут иметь общую площадь 63,5 кв.м и ориентировочную стоимость 111 миллионов сумов, а с учетом хозяйственных построек – 118,7 миллиона сумов. В дворовой части жилых домов также предусматривается возведение надворных построек. 
Третий тип предусматривает строительство двухэтажных четырехкомнатных жилых домов, объединенных в единый блок с общей площадью 115 кв.м, возводимых на земельном участке в размере 4 сотки. При этом ориентировочная стоимость указанных домов составляет 162 миллиона сумов, а с учетом хозяйственных построек – 181,8 миллиона сумов. В дворовой части жилых домов также предусматривается возведение надворных построек. 
Необходимо отметить, что если в рамках Программы по строительству индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности, принятой в 2009 году, первоначальный взнос застройщика составлял 25 процентов, то по новой Программе данный взнос для застройщиков первого и второго типов жилья составляет всего лишь 15 процентов. Это будет способствовать вовлечению более широких слоев сельского населения в Программу доступного жилья. 
Кроме этого, ипотечный кредит предоставляется сроком на 15 лет, с трехлетним льготным периодом и процентной ставкой в размере 7 процентов годовых в течение первых 5 лет. В последующие годы процентная ставка кредита не будет превышать ставку рефинансирования Центрального банка, которая в настоящее время составляет 9 процентов годовых. 
На финансирование Программы только в 2017 году будет направлено 2 триллиона 121,5 миллиарда сумов, в том числе наряду со средствами застройщиков из Государственного бюджета на эти цели будет выделено 350 миллиардов сумов, а также предусматривается привлечь кредитные ресурсы коммерческих банков в размере более 2 триллионов сумов. 
В целом Программой предусматривается возведение в 2017 году 15 тысяч новых жилых домов и квартир, в том числе жилья первого типа – 4608, второго типа – 3739, третьего типа – 3672, а также 2981 одноэтажного 3-, 4- и 5-комнатного жилого дома на площади 0,06 га. 
Наряду с этим на вновь обустраиваемых жилых массивах намечается возведение исключительно за счет государственных ресурсов 415,3 км сетей водоснабжения, 291,5 км электроснабжения, 316,9 км газоснабжения и 260,3 км автомобильных дорог, включая подъездные и дороги внутри массивов, а также 134 объекта социальной и рыночной инфраструктуры. 
Еще одной важной особенностью Программы является повышение требований к качеству строительно-монтажных работ. При этом снижение стоимости возводимого типового жилья будет обеспечено за счет оптимизации расходов строительно-подрядных организаций на основные строительные материалы и изделия. 
Кроме того, доступность жилых домов будет достигнута также за счет предоставления налоговых, таможенных и иных льгот для участников Программы. Например, подрядные организации освобождаются от уплаты всех видов налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды в части объемов работ в рамках строительства доступных жилых домов. 
Эффективная реализация данной Программы будет находиться на особом контроле государственных структур с проведением системного мониторинга хода выполнения предусмотренных в ней показателей. 
Следует отметить, что возводимые жилые дома по обновленным типовым проектам по своим ценовым параметрам, качественным характеристикам и комфортности не имеют аналогов в Центральной Азии. 
Реализация постановления будет способствовать обеспечению преемственности и последовательности курса на дальнейшее расширение масштабов индивидуального жилищного строительства в сельской местности как одного из основных факторов благоустройства села и кардинального повышения уровня жизни сельского населения.


О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан

Указ Президента Республики Узбекистан
В целях дальнейшей демократизации и либерализации судебно-правовой системы, повышения эффективности деятельности судебных, правоохранительных и контролирующих органов, повышения доверия населения к правосудию, обеспечения верховенства закона и укрепления законности в обществе: 
1. Основными приоритетами государственной политики в сфере дальнейшего реформирования судебно-правовой системы определить обеспечение подлинной независимости судебной власти, надежной защиты прав и свобод граждан, а также повышение уровня доступа к правосудию. 
Важнейшими задачами судебных, правоохранительных и контролирующих органов по реализации основных приоритетов государственной политики установить: 
обеспечение неукоснительного соблюдения конституционных норм о независимости судебной власти и принципа неотвратимости ответственности за вмешательство в деятельность по отправлению правосудия; 
незамедлительное принятие необходимых мер по фактам посягательств, нарушающих права, свободы и законные интересы граждан; 
своевременное разрешение обращений физических и юридических лиц, обеспечение неотвратимости ответственности, вплоть до уголовной, за допущение фактов волокиты и безразличного отношения к рассмотрению обращений, а также принятие всех необходимых мер по восстановлению нарушенных прав; 
обеспечение открытости и прозрачности деятельности, широкое применение эффективных механизмов взаимодействия с институтами гражданского общества, средствами массовой информации и населением; 
планирование и организацию деятельности на основе комплексного анализа итогов работы, направленного, прежде всего, на выявление и устранение причин и условий системных нарушений путем совершенствования правоприменительной практики и действующего законодательства; 
усиление ведомственного контроля по предупреждению, профилактике и пресечению злоупотреблений и других правонарушений среди работников, обеспечение неукоснительного соблюдения правил этического поведения; 
совершенствование системы приема на работу на основе прозрачного конкурсного отбора кадров, обладающих высокими морально-волевыми и профессиональными качествами, способных обеспечить выполнение возложенных задач и эффективную реализацию осуществляемых реформ; 
внедрение передовых научно-технических средств и информационно-коммуникационных технологий, современных форм и методов организации работы, направленных на повышение эффективности деятельности, а также обеспечение безусловного соблюдения прав и законных интересов граждан. 
2. Одобрить предложение Высшей квалификационной комиссии по отбору и рекомендации на должности судей при Президенте Республики Узбекистан, Верховного суда, Высшего хозяйственного суда, Генеральной прокуратуры и Министерства юстиции Республики Узбекистан, предусматривающее назначение (избрание) судей на первоначальный пятилетний и очередной десятилетний сроки, в последующем на бессрочный период пребывания в должности. 
3. Установить, что с 1 апреля 2017 года: 
упраздняется уголовное наказание в виде ареста с расширением применения альтернативных видов наказания, не связанных с лишением свободы; 
срок задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, сокращается с 72 до 48 часов; 
предельный срок применения мер пресечения в виде содержания под стражей и домашнего ареста, а также предварительного следствия сокращается с 1 года до 7 месяцев; 
право выдачи санкции на арест почтово-телеграфных отправлений и на производство эксгумации передается судам; 
судам предоставляется право применять альтернативные меры пресечения при отказе в применении меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста; 
отменяется институт возвращения судом уголовного дела для производства дополнительного расследования с внедрением механизмов восполнения неполноты следствия в ходе судебного разбирательства; 
срок пересмотра судебного решения по гражданскому делу в порядке надзора сокращается с 3 лет до 1 года; 
упраздняется институт рассмотрения судами областного уровня уголовных и гражданских дел в порядке надзора с исключением полномочий соответствующих председателей судов и прокуроров по принесению протеста в порядке надзора; 
исключаются дублирующие полномочия Пленума Верховного суда Республики Узбекистан по рассмотрению дел в порядке надзора; 
Верховному суду Республики Узбекистан передаются функции и полномочия органов юстиции в сфере материально-технического и финансового обеспечения деятельности судов общей юрисдикции; 
в системе хозяйственных судов создаются региональные апелляционные суды. 
4. Утвердить Программу комплексных мер по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан (далее – Программа) согласно приложению № 1. 
Возложить персональную ответственность на руководителей министерств и ведомств за своевременное и качественное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой. 
5. Создать Комиссию по реализации Программы комплексных мер по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан (далее – Комиссия) в составе согласно приложению № 2. 
Комиссии (Абдуллаев И.Б.): 
образовать экспертные группы по подготовке проектов актов законодательства с привлечением специалистов министерств и ведомств, научно-исследовательских и образовательных учреждений, представителей институтов гражданского общества; 
обеспечить подготовку проектов нормативно-правовых актов, предусмотренных Программой на основе глубокого критического анализа законодательства и правоприменительной практики, а также изучения передового зарубежного опыта; 
принять меры по организации широкого обсуждения проектов актов законодательства среди общественности, в том числе путем проведения «круглых столов», семинаров и конференций; 
обеспечить контроль за качественной подготовкой и своевременным внесением в установленном порядке проектов нормативно-правовых актов, а также реализацией других мероприятий, предусмотренных Программой. 
6. Верховному суду, Высшему хозяйственному суду, Генеральной прокуратуре и Министерству юстиции Республики Узбекистан на основе глубокого изучения передового зарубежного опыта в срок до 1 июля 2017 года разработать и внести предложения, предусматривающие: 
совершенствование системы повышения квалификации судебно-прокурорских работников и подготовки руководящих кадров; 
либерализацию уголовных наказаний, предусмотренных для несовершеннолетних, усиление их правовой защиты при проведении процессуальных действий, а также пересмотр сроков и оснований погашения и снятия судимости; 
расширение института освобождения от уголовной ответственности в связи с примирением сторон;
декриминализацию отдельных составов преступлений, не представляющих большой общественной опасности; 
расширение перечня составов преступлений, по которым возбуждение уголовного дела производится исключительно по заявлению потерпевшего; 
создание административных судов путем пересмотра компетенции судов по гражданским, уголовным делам и хозяйственных судов; 
повышение качества отправления правосудия путем дальнейшего внедрения современных форм и методов электронного судопроизводства и исполнительного производства, а также передовых механизмов обеспечения доступа к правосудию. 
7. Министерству юстиции, Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами на основе глубокого изучения передового зарубежного опыта в трехмесячный срок внести предложения, предусматривающие: 
дальнейшее совершенствование и повышение эффективности деятельности юридической службы в государственных органах; 
создание в системе органов юстиции подразделений по координации деятельности юридических служб и оказанию им методологического содействия. 
8. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на исполняющего обязанности Государственного советника Президента Республики Узбекистан Муродова О.Б. и первого заместителя Государственного советника Президента Республики Узбекистан Коканбаева Б.А. 

Исполняющий обязанности 
Президента Республики Узбекистан                           Ш.Мирзиёев 

Город Ташкент, 
21 октября 2016 года. 

* * *

к Указу Президента Республики Узбекистан
«О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан»

Проведенные за годы независимости реформы способствовали демократизации и либерализации судебно-правовой сферы, повышению роли и значения судебной власти в деле защиты прав и законных интересов граждан. 
Вместе с тем, современные требования и стратегические приоритеты развития страны требуют дальнейшего совершенствования судебно-правовой системы. 
Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан» ознаменовал переход государственной политики в данной сфере на качественно новый уровень, определив следующие три основных приоритета: 
обеспечение подлинной независимости судебной власти; 
усиление гарантий надежной защиты прав и свобод граждан; 
повышение уровня доступа к правосудию. 
В целях реализации данных приоритетов важнейшими задачами судебных, правоохранительных и контролирующих органов определены: 
обеспечение неукоснительного соблюдения норм статьи 112 Конституции Республики Узбекистан о независимости судей, подчинении их только закону и принципа неотвратимости ответственности за вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия; 
защита прав и законных интересов граждан, принятие всех необходимых мер по фактам посягательств, недопущение волокиты и нарушений порядка рассмотрения обращений физических и юридических лиц; 
обеспечение открытости и прозрачности деятельности путем своевременного доведения соответствующей информации до общественности, повышение эффективности взаимодействия с институтами гражданского общества, средствами массовой информации и населением; 
выявление и устранение причин системных недостатков и нарушений путем совершенствования правоприменительной практики и действующего законодательства, внедрение в работу передовых научно-технических средств и информационно-коммуникационных технологий; 
усиление ведомственного контроля, профилактика, пресечение злоупотреблений и других правонарушений среди работников, качественное улучшение кадрового состава, внедрение современных механизмов отбора кадров, обеспечивающих принятие на работу наиболее достойных кандидатов. 
В соответствии с Указом в целях обеспечения подлинной независимости судебной власти, повышения престижа профессии, формирования высококвалифицированного и эффективно действующего судейского корпуса впервые пересмотрены сроки полномочия судей. 
Так, введен порядок, предусматривающий назначение (избрание) судей на первоначальный пятилетний и очередной десятилетний сроки, а в последующем на бессрочный период пребывания в должности. 
Вводимые изменения полностью соответствуют международным стандартам и передовому опыту развитых демократических государств. 
Наряду с этим, Указом с 1 апреля 2017 года вводится ряд изменений в уголовное, уголовно-процессуальное, гражданское процессуальное и другое законодательство, направленных на повышение эффективности отправления правосудия с учетом обеспечения приоритета прав и свобод человека, усиления гарантий на справедливое и своевременное судебное разбирательство, справедливость и гуманность наказания. 
В частности, упраздняется уголовное наказание в виде ареста с расширением применения альтернативных видов наказания, не связанных с лишением свободы. 
Тем самым из системы уголовных наказаний исключается одна из наиболее строгих мер воздействия, что является логическим продолжением проводимой политики по либерализации уголовных наказаний, широкого применения прогрессивных форм и методов воспитательно-исправительного воздействия на правонарушителей. 
В рамках усиления правовых гарантий по защите прав и свобод граждан в ходе уголовного процесса, повышения оперативности расследования уголовных дел сокращаются: 
с 72 до 48 часов срок задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления; 
с 1 года до 7 месяцев предельные сроки применения мер пресечения в виде содержания под стражей и домашнего ареста, а также предварительного следствия по уголовным делам. 
Введение данных мер обеспечит, с одной стороны, защиту граждан от случаев необоснованного ограничения их свободы, с другой стороны, повышение ответственности и эффективности деятельности органов дознания и следствия. 
В рамках дальнейшего расширения применения института «Хабеас корпус» полномочия прокуроров по санкционированию таких следственных действий, как арест почтово-телеграфных отправлений и производство эксгумации передаются в компетенцию судебных органов. 
Эти изменения в полной мере соответствуют Конституции Республики Узбекистан, общепризнанным принципам и нормам международного права, устанавливающим, что личные права и свободы человека являются незыблемыми, и никто не вправе без суда лишать или ограничивать их. 
Кроме того, суду предоставляется возможность применять альтернативные меры пресечения в случае отказа в применении меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста. 
Особо следует отметить такое новшество, как отмена института возвращения судом уголовных дел для производства дополнительного расследования, направленное на повышение оперативности и качества судопроизводства, исключение необоснованного затягивания сроков принятия окончательных решений по делу и усиление роли судов в уголовном процессе. 
Вводимая мера по сокращению с 3 лет до 1 года срока, в течение которого возможен пересмотр судебного решения по гражданскому делу в порядке надзора, призвана обеспечить устойчивость гражданско-правовых отношений, защиту прав и законных интересов участников гражданского процесса. 
В целях совершенствования действующей системы пересмотра законности и обоснованности судебных решений, а также устранения излишних промежуточных инстанций, негативно сказывающихся на сроках и качестве судебного процесса, Указ предусматривает упразднение дублирующей инстанции по пересмотру судами областного уровня гражданских и уголовных дел в порядке надзора, с исключением полномочий соответствующих председателей судов и прокуроров по принесению протеста в порядке надзора. 
Наряду с этим, исключаются дублирующие полномочия Пленума Верховного суда Республики Узбекистан по рассмотрению дел в порядке надзора. 
Устранение излишних и дублирующих инстанций позволит предотвратить случаи неоднократного рассмотрения дел одной и той же надзорной инстанцией, обеспечить окончательность и стабильность судебных решений и как следствие повысить уровень доверия граждан к судам. 
Указ также предусматривает создание в системе хозяйственных судов региональных апелляционных судов, что направлено на устранение полномочий областных хозяйственных судов по пересмотру своих же решений. 
Особенно значимым положением Указа, определяющим укрепление основ независимости судебной власти, является передача Верховному суду Республики Узбекистан функций и полномочий органов юстиции по материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов общей юрисдикции. 
Данная мера создает дополнительные гарантии самостоятельности судов и невмешательства в их деятельность. 
Наряду с этим, Указом Верховному суду, Высшему хозяйственному суду, Генеральной прокуратуре и другим заинтересованным ведомствам поручено до 1 июля 2017 года на основе изучения передового зарубежного опыта подготовить обоснованные предложения по: 
совершенствованию системы повышения квалификации судебно-прокурорских работников и подготовки руководящих кадров; 
усилению правовой защиты несовершеннолетних при осуществлении процессуальных действий, либерализации уголовных наказаний, а также пересмотру сроков и оснований погашения и снятия судимости; 
расширению в уголовном процессе института примирения с учетом его соответствия таким вековым традициям узбекского народа, как доброта и милосердие. Эта норма позволит освободить от уголовной ответственности искренне раскаявшихся и загладивших причиненный вред граждан, преступивших закон; 
декриминализации отдельных составов преступлений, не представляющих большой общественной опасности; 
расширению перечня составов преступлений, по которым возбуждение уголовного дела производится исключительно по заявлению потерпевшего; 
повышению качества отправления правосудия за счет внедрения современных форм и методов электронного судопроизводства и исполнительного производства, передовых механизмов обеспечения доступа к правосудию. Реализация инициативы будет служить повышению эффективности судебной деятельности, а также последовательному воплощению в жизнь принципов открытости, прозрачности и доступности правосудия для общества в полном соответствии с требованиями современного этапа развития республики в рамках реализации Закона «Об электронном правительстве». 
Кроме того, в целях повышения роли юридических служб государственных органов в обеспечении законности и эффективной реализации осуществляемых в стране преобразований, предусматриваются конкретные меры по дальнейшему совершенствованию их деятельности. 
Для претворения в жизнь обозначенных приоритетов и реализации на практике новых норм Указом утверждена Программа комплексных мер, предусматривающая реализацию 45 конкретных мероприятий по 8 наиболее приоритетным сферам развития судебно-правовой системы. 
В рамках реализации Указа будут внесены изменения и дополнения в Конституцию Республики Узбекистан, Уголовный, Уголовно-процессуальный, Гражданский процессуальный, Хозяйственный процессуальный кодексы и ряд иных законодательных актов. 
В целях последовательного совершенствования и укрепления системы защиты прав и свобод граждан, на основании общепризнанных международных стандартов планируется принятие специальных законов, включая законы «О защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного процесса», «О медиации», «Об административном судопроизводстве» и др. 
Реализация данного программного документа позволит поднять на качественно новый уровень деятельность судебно-правовой системы страны, обеспечить надежную защиту прав, свобод и законных интересов граждан, а также значительно укрепить доверие населения к правосудию.


Address by the Acting President of the Republic of Uzbekistan H.E. Mr. Shavkat Mirziyoev

Address by the Acting President of the Republic of Uzbekistan 
H.E. Mr. Shavkat Mirziyoev at the Opening Ceremony 
of the 43rd Session of the Council of Foreign Ministers 
of the Organization of Islamic Cooperation

Bismillahir Rahmanir Raheem!

Dear Mr. Chairman!
Esteemed ministers and heads of delegations!
Ladies and gentlemen!

Assalamu-alaykum va rahmatullohi va barakatuhu!

First of all, allow to welcome you, dear guests, the heads of delegations of the Member States and Observer Countries of the Organization of Islamic Cooperation, representatives of international organizations and all participants of the 43rd Session of the Council of Foreign Ministers of the Organization of Islamic Cooperation in the land of Uzbekistan and express my sincere respect!!!

We express our heartfelt gratitude that the capital city of Uzbekistan – Tashkent was chosen to hold this important forum of the Organization of Islamic Cooperation – today’s one of the most prestigious and largest institutions of multilateral cooperation. 

We believe that this session will become an important step along the path of achieving such noble goals as safeguarding the values of sacred Islam, strengthening the solidarity among the Muslim nations, ensuring sustainable progress, as well as rendering assistance to the development and well-being of the people of Member States of the Organization.

We are pleased of the results of mutual cooperation achieved in the framework of preparations to this forum. In this regard we highly appreciate the productive work by the General Secretariat and personally its leadership –Mr. Iyad Madani and the Member States followed by the spirit of solidarity.

There is a deep symbolic meaning that the topic «The education and enlightenment – path to peace and creativity» was defined as a main idea of the 43rd session’s agenda. This idea is consonant with a famous hadith «Live and learn». This topic was proposed by the First President of the Republic of Uzbekistan Islam Karimov, the great statesman with a profound life experience and long-term vision, may Allah be pleased with him…..

This topic has resulted from the in-depth contemplations of the founder of the state of Uzbekistan about the people of the world, fate of his own nation and significance of our sacred religion in today’s complicated conditions.

We are witnessing how the world is rapidly changing and new menaces and dangers are emerging that threaten the stability and development of nations. In these conditions it is ever important to pay a serious attention to the spirituality and education, moral upbringing, obtaining knowledge by youth and their harmonious growth.

It is the education and enlightenment that are considered to be major factors of humanity’s well-being. They call on people for kindness. They appeal to be generous and patient. 

Our sacred religion of Islam teaches us these very virtues!!!

Dear participants of the session!

It is not by chance that the slogan «The education and enlightenment – path to peace and creativity» was chosen as a topic of our today’s forum.

It is because this session is taking place in Uzbekistan, where our great ancestors were born. 

The names of such geniuses as Imam Bukhariy and Burkhaniddin Marghinoniy, Isa and Khakim Termiziys, Makhmud Zamakhshariy and Qaffol Shoshiy, Bakhouddin Nakshband and Khoja Akhror Valiy, Muhammad Khorazmiy and Akhmad Farghoniy, Abu Raikhon Beruniy and Abu Ali ibn Sino, Mirzo Ulughbek, and Alisher Navoiy have been inscribed with golden letters in the history of world civilization.

The most authoritative compilation of ahadith of our Prophet Muhammad (peace be upon him), the well-known and famous work for all Muslims, is a result of selfless research by the son of this land – Imam Bukhariy. This work has been remaining as a second authoritative written source about our sacred religion after Holy Koran. 

Certainly, it is not for nothing that millions of Muslims not only from our land, but also from other countries strive to go to a birthplace of this dear person – the sacred Bukhara and visit his graveside in Samarkand.

The teaching of Moturidiya which was founded in the 10th century by a scholar from Samarkand Abu Mansur Moturidiy is broadly spread in the Islamic world.

In the process of obtaining knowledge the teaching of Moturidiya attaches a profound attention to the place and significance of the human wit and intellect on the basis of the idea of tolerance. In its turn, this aspect was important in broad popularization of this teaching. At present, the humankind is still feeling a profound need in such ideas.

Nothing is left in great history without a trace. It remains in the blood and the historical memory of peoples, and reflects in practical deeds. Therefore it is powerful. 

It is one of the priority directions of our state to preserve the historical heritage, study and transfer it from generations to generations.

These priorities become more important in the condition of globalization, when the new threats, and particularly, the «popular culture» and mood of sponging are emerging. 

Therefore, at present it is ever important to safeguard and enrich the sources that define the spiritual world of a man and culture of peoples.

It is a noble duty of all of us to preserve and cherish our sacred religion which embodies our eternal values and moral qualities. 

Islam means comprehending truth. 

It calls upon humankind to practice kind deeds. It calls upon each of us to goodness and peace. It teaches to be a real human being.

We strongly condemn the persons who are exploiting the religion of Islam for the purposes of violence and bloodshed, and we will never come to terms with them. 

We will always protect our sacred religion!!!

During the years of Independence the large-scale work was accomplished in Uzbekistan in terms of restoring the place of Islam in our society. Islam is considered to be the sacred religion of our ancestors.

In 1999 the first Islamic University in Central Asia was established in Tashkent. Ten religious educational institutions, in particular, the Tashkent Islamic Institute, 9 secondary special educational institutions are operating in our country. Two of them are for girls and women.

Among those institutes there are Mir Arab madrassah in Bukhara and Kukaldosh madrassah in Tashkent, which were built in the 16th century and are serving to broadly disseminate knowledge and science in our country.

During the communistic regime, which reigned for 70 years, just 130 people from Uzbekistan undertook a Hajj pilgrimage. Now each year more than 5 thousand people are accomplishing a Muslim’s duty. Those years only 30 mosques were in our republic. 

At present, the thousands of mosques are operating in our country. The monuments of Islam and sacred sites were restored in every region of our country. Dear guests, you can visit most of them during your stay in Uzbekistan.

No doubt, from now onwards our sacred religion will continue to serve as a medium, which cannot be replaced by anything, to unite our people irrespective of their nationality and language, call upon to mutual respect and accord, spiritual purification, peace, kindness and tolerance.

Dear participants of the session!

The main goal while building an independent and strong state in Uzbekistan is to construct a just society where a human being, his spiritual, cultural and material needs shall be considered as a prime value, as well as his rights and freedoms shall be upheld.

We well comprehend that this is, first of all, related to improving the system of education and enlightenment, directing the youth, who are the future of our country, to acquiring a modern knowledge and upbringing a harmoniously mature generation. The implementation of the National program for cadres training adopted in 1997 has cardinally reformed this sphere.

At present, all our sons and daughters are covered with a twelve-year free and mandatory education. They are obtaining knowledge at 10 thousand reconstructed or newly built comfortable schools, 1,5 thousand academic lyceums and vocational colleges. Nearly 300 schools of music and art, and over 2200 sport facilities are also operating.

During the years of Independence, the number of higher education institutions in our country increased 2,5 times. The branches of seven foreign higher education institutes are functioning in Uzbekistan. Thousands of our talented youth are attending the prestigious universities of the world.

In our country more than 7% of the State budget against GDP is channeled to the sphere of education.

Since the early years of Independence, the youth policy in our country is considered to be the most priority and one of the main guidelines of state. Since the youth are our future. With an aim to further deepen the state policy in this sphere the Law of the Republic of Uzbekistan «On the state policy on youth» in new wording was adopted recently.

The accomplished reforms are now proving to be effective. Our youth are securing the world-acclaimed gains in the sphere of business, science, culture, arts, literature and sports. This instills us a profound confidence that the forthcoming generations are capable to worthily continue the noble deeds started by our great ancestors.

Ladies and gentlemen!

At present we are living in a historical stage of the human progress, literally speaking, in the historical stage with rapid changes in place. 

For over the last years, the radical geopolitical changes have taken place in the world. The sharp intensification of the globalization process is not only expanding the human capabilities, but also leading to the growth of gap between the developed and backward countries. 

As a result, various actions are being carried out, which are of a transnational nature by their essence and scope, and threaten peace and stability.

The people, who are left without a shelter, are wondering in alien lands and experiencing grave sufferings. Due to the armed confrontations and terrorism the innocent children, elderly and women are being killed. Many countries are being devastated as an outcome of endless wars.

In these conditions the role and responsibility of the Organization of Islamic Cooperation are ever increasing in serving as a particular ground for maintaining a dialogue on urgent issues of the Member States.

We highly value that our Organization is carrying out its activity with deep comprehension that it is impossible to achieve stability and security without tackling the economic and social problems. 

This, in its turn, necessitates to further expand the scope of activities of the Organization of Islamic Cooperation.

It is important to widen the dialogue on various levels among countries and nations, establish the systemic ties not only among governments, but also the parliaments, representatives of education and science, culture and public. These very objectives can consolidate the multilateral cooperation in the framework of the Organization of Islamic Cooperation. 

As a chair of the Council of Foreign Ministers of the Organization of Islamic Cooperation, the Republic of Uzbekistan will do its best to further strengthen the potential of the Organization and contribute to the achievement of the noble goals.

During its chairmanship in the Council, Uzbekistan will try to reinforce the role of the Organization as an efficient and authoritative forum of the Muslim states. 

The slogan of this session, which is being held under the chairmanship of Uzbekistan, vividly reflects our priorities. They are as follows: 

First, the role of education is ever increasing in enhancing the living standards of population and might of a country.

The life itself proves that in the competition among states and civilizations the place of national and universal values is unique.

From this point of view, it is especially important to deeply study, comprehensively understand and widely popularize the works of Islamic scholars, who are our great ancestors, their invaluable contribution to the development of the world civilization. 
This is important to strengthen among the youth the feeling of strife to obtain education and learn science, ensure proper comprehension and acceptance of the Islamic values and culture by all societies, and promote the real essence of Islam among all nations of the world.  At present, it is also especially important to establish a dialogue among religions, nations and cultures on international level to achieve peace and tranquility. 

Second, it is impossible to imagine the sustainable social and economic progress without innovative development, broad-scale scientific and technical collaboration, introduction of new technologies, scientific and technical achievements.

For this very reason it is proposed in the framework of our Organization to further advance science and technology, stir up a scientific and technological exchange and conduct joint research in other spheres.

No doubt, it is difficult to imagine the cooperation of the Member States without the Islamic Development Bank.

Taking this opportunity, I am pleased to congratulate His Excellency, Esteemed Mr. Bandar Hajjar on his election as president of this Bank starting from October 1, 2016!!!

Third, all of us are concerned that the problem of security is becoming extremely acute and tragic. 

Ensuring unity among the Member States of the Organization of Islamic Cooperation is important in combating the dangers which threaten peace and stability.

Particularly, the most important task is to peacefully resolve the existing or emerging discords and confrontations on the basis of negotiations, universally recognized principles and norms of international law, using the political-diplomatic and international legal mechanisms. 

Fourth, the Islamic world possesses enormous economic and investment potential, as well as energy resources. Their proper use, extending the international trade, economic, financial and investment cooperation of the Member States of the Organization of Islamic Cooperation and establishing the transport corridors, which link our countries, will give the opportunity to achieve the high economic growth. In the final outcome, this will serve as a basis for the development of all other areas. 

In this regard, it is especially important to enhance the mechanisms of interaction of our Organization’s Member States with other countries of the world.

Fifth, taking this fine opportunity we would like to announce some initiatives for the period of chairmanship of Uzbekistan in the Organization of Islamic Cooperation. 

The essence of the first initiative is about establishment of the international scientific research center with an aim to study the multifaceted religious and spiritual heritage of our great ancestors, who made a unique contribution not only to the Islamic culture, but also the world civilization. 

It would be logical to establish such a center at the Imam Bukhariy Memorial Complex in Samarkand. A number of convenient factors determine this: 

First of all, a special place of Samarkand in the world civilization as one of the pearls of Islamic culture. 

Along with this, the unique moral and spiritual climate peculiar to this place, where the sacred mausoleum of one of the great Muslim scholars Imam Bukhariy is located. 

The proposed research center could be given a sublime and symbolic name of «The Imam Bukhariy International Research Center in Samarkand» under the aegis of the Organization of Islamic Cooperation. 

We hope that the Secretary General of the Organization of Islamic Cooperation His Excellency, Esteemed Mr. Iyad Madani will support our initiative and kindly extend his assistance to implement this project!!!

Another initiative of Uzbekistan is establishment of the special chair of the Islamic Educational, Scientific and Cultural Organization in the structure of the Tashkent Islamic University. 

The main area of activity of the new chair could be teaching the education, science and culture in the Muslim world.

Dear friends! 

We hope that learning about rich historical and cultural heritage of our Homeland in the course of our forum and your visit to Uzbekistan will further strengthen our ties in tourism, humanitarian, scientific and other spheres.

In this regard, on our part we will take measures aimed at simplification of formalities related to travelling of tourists and representatives of Member States of the Organization to our country. 

Sixth, the problem of non-proliferation of weapons of mass destruction remains one of the most urgent issues of the present day. Yet in 1993 Uzbekistan put forward the initiative on establishment of the Nuclear-Weapon-Free Zone in Central Asia. 

This initiative found its practical embodiment in the Treaty on a Nuclear-Weapon-Free Zone in Central Asia signed by Uzbekistan and neighboring countries in 2006, as well as the Protocol on Negative Guarantees signed by five permanent members of the UN Security Council in 2014. 

Uzbekistan stands for consistent widening of scales of nuclear-weapon-free zones and supports the idea of establishing a nuclear-weapon-free zone in the Middle East. 

Dear participants of the session!

I am confident that the 43rd Session of the Council of Foreign Ministers of the Organization of Islamic Cooperation will further strengthen the potential and authority of our Organization on the international arena and efficient accomplishment of common tasks standing before us.

In conclusion, I am pleased to invite all of you to Samarkand – one of the pearls of the Orient.

I wish success to the work of the 43rd Session of the Council of Foreign Ministers of the Organization of Islamic Cooperation.

Thank you for your attention.


I Международная плодоовощная ярмарка в Ташкенте

С 8 по 10 ноября 2016г. в г.Ташкенте в Национальном выставочном комплексе «Узэкспоцентр» состоится I Международная плодоовощная ярмарка. Организаторами мероприятия являются ХК «Узбекозиковкатхолдинг», ХК “Узвиносаноат-холдинг”, Ассоциация “Узбекозиковкатзахира”, АО «Узагроэкспорт» и «Дирекция Международной плодоовощной ярмарки».
Ярмарка позволит узбекским компаниям представить свою продукцию, расширить географию экспорта, рынок сбыта сельхозпродукции и найти новых иностранных партнёров, а зарубежным участникам – найти партнёров для налаживания поставок плодоовощной продукции на рынки своих стран.
На Международной плодоовощной ярмарке ожидается участие более 150 отечественных поставщиков и переработчиков плодоовощной продукции из всех регионов республики, представителей профильных министерств, ведомств и организаций, которые представят свою продукцию, а также необходимую экспортерам и зарубежным покупателям информацию.
В частности, в выставочных павильонах будут представлены производимые в Узбекистане свежие, сушёные и переработанные фрукты, овощи, бахчевые и бобовые культуры, а также специи.
Сегодня большой интерес для местных производителей плодоовощной продукции представляют зарубежные перерабатывающие и ритейл-компании.
В целях налаживания кооперационных связей между местными производителями и зарубежными участниками, в павильонах национального выставочного комплекса «Узэкспоцентр» будут работать переговорные зоны, где поставщики смогут провести прямые переговоры с представителями зарубежных торговых компаний, в частности со специалистами, принимающими решения о закупках.
Для зарубежных участников ярмарки будет также организован специальный тур на предприятия по переработке плодоовощной продукции, холодильные комплексы, а также интенсивные сады.
Основными задачами ярмарки являются знакомство зарубежных партнеров с потенциалом Республики Узбекистан в сфере поставок плодоовощной продукции, установление долгосрочных, перспективных и взаимовыгодных отношений между производителями, перерабатывающими предприятиями и зарубежными торговыми компаниями-импортерами, а также заключение взаимовыгодных контрактов.
В адрес Оргкомитета ярмарки (Дирекция Международной плодоовощной ярмарки) поступают заявки от представителей зарубежных перерабатывающих предприятий, ритейл-компаний, торговых и логистических центров на участие в работе предстоящей ярмарки.
Подробная информация о предстоящем событии размещена на сайте Дирекции МПЯ по адресу
Регистрация участников продолжится до 5 ноября 2016 года.

ИА «Жахон»


Экотуризм Узбекистана: перспективы и возможности

В Ташкенте состоялась международная конференция «Экологический туризм – важный фактор устойчивого развития и охраны окружающей среды: опыт Узбекистана и зарубежная практика». Организаторами форума выступили Государственный комитет по охране природы совместно с Национальной компанией «Узбектуризм» при участии Координатора проектов ОБСЕ в Узбекистане.
В работе конференции приняли участие представители Олий Мажлиса Республики Узбекистан, министерств, ведомств и общественных организаций страны, международных структур - ЮНВТО, ЮНЕП, ЕЭК ООН, крупных финансовых институтов, дипломатического корпуса, специалисты сферы и журналисты отечественных и зарубежных СМИ.
Почетным гостем форума стал Чжу Шанчжонг, исполнительный директор по техническому сотрудничеству и услугам Всемирной туристской организации ООН.
Выступая на церемонии открытия, он отметил, что Узбекистан является одним из наиболее динамично развивающихся стран и важных партнеров ЮНВТО. В последние годы экологический туризм стал сегментом сферы туризма и новой областью в туриндустрии. В резолюциях Генассамблеи ООН от 2012 и 2014 годов была признана важность развития экологического туризма в целях сохранения природных ресурсов, налаживания международного сотрудничества в данной сфере. Подчеркивалось, что проведение нынешней конференции очень своевременно, а рассматриваемые на ней вопросы актуальны не только для Узбекистана, но и для всего мира, особенно в свете того, что 2017 год объявлен ООН Международным годом устойчивого туризма в интересах развития.
Как известно, наша страна имеет широкие перспективы для развития экологического туризма, развертывания уникальной и устойчивой сети экотуристических маршрутов, привлекательной для всех категорий туристов, с дальнейшей интеграцией республики в международный рынок подобных услуг. Сегодня Узбекистан занимает одно из лидирующих мест в Центральной Азии по популярным направлениям экотуризма.
Открыл конференцию показ видеофильма, посвященного природному и биологическому разнообразию Узбекистана и его экотуристическому потенциалу.
По словам организаторов, основной целью проведения конференции стала выработка предложений относительно перспективных направлений, механизмов и инструментов развития экологического туризма в республике с учетом зарубежного опыта и практики, дальнейшее расширение международного сотрудничества в сфере экотуризма и охраны природы.
В программу первого дня международной конференции вошли пленарные заседания по таким тематическим направлениям, как национальная законодательная, научно-методологическая и институциональная база в сфере экологического туризма, перспективы природных объектов, государственно-частное партнерство в сфере туризма, подготовка и переподготовка высококвалифицированных кадров для экологической туриндустрии.
Следует подчеркнуть, что данный вид туризма завоевывает сегодня все большую популярность - по прогнозам Всемирной туристской организации он входит в число пяти основных стратегических направлений развития туризма до 2020 года и согласно оценкам, доля экологического туризма в общем объеме мировой туристической индустрии в последние годы достигла более 10%, а темпы его роста в 2-3 раза превышают соответствующие темпы во всей индустрии туризма.
Развитие экотуризма, в свою очередь, предусматривает комплексную поддержку системы охраны окружающей среды, сохранение биоразнообразия и уникальных природных территорий, поддержание доходов местного населения и является перспективным рынком для инвестиционных проектов.
Выгодное географическое расположение Узбекистана на пересечении магистралей с Востока на Запад и с Юга к северным странам, природно-климатические особенности, уникальная сеть охраняемых природных территорий и богатое многообразие ландшафтов открывают широкие возможности для популяризации экотуристических маршрутов.
В настоящее время в систему охраняемых природных территорий входит 8 заповедников, 2 природных национальных и один национальный парки, 1 биосферный резерват, 12 заказников, 7 памятников природы, которые были представлены в рамках международной конференции.
Отвечая на вопросы журналистов, Чрезвычайный и Полномочный Посол ФРГ в Узбекистане Найтхарт Хёфер-Виссинг отметил:
- Нам всегда очень интересен обмен мнениями на международном уровне по развитию сферы туризма. Сегодня доходы от туризма в Германии составляют более 100 миллиардов евро, то есть около 4% ВВП страны. Мы стремимся развивать так называемый «мягкий туризм», при котором прилагаются максимальные усилия для сохранения экологии и природных ресурсов. Ведь наряду с положительным экономическим фактором и расширением межкультурного диалога, существует и фактор истощения, загрязнения и разрушения природных зон, исторических достопримечательностей, перегрузки инфраструктуры. Надеюсь, что на нынешней конференции будут найдены пути достижения минимизации негативного влияния указанных факторов на устойчивое развитие государств.
В рамках взаимодействия с Узбекистаном Германское агентство по международному сотрудничеству GIZ поддерживает реформы в сфере охраны природных ресурсов и уже осуществило ряд совместных проектов в этой области. В их рамках наши специалисты консультировали узбекских партнеров по вопросам развития индивидуального и экологического туризма.
В Германии тоже очень актуальны эти вопросы. Существуют целые государственные программы, направленные на сбережение природы для будущих поколений.
Глава представительства ЮНЕСКО в Узбекистане Криста Пикатт также подчеркнула важность нахождения баланса между развитием туризма и обеспечением защиты природы.
- Как и все остальные ресурсы, природные ресурсы имеют свойство исчерпываться, и с ростом туристических потоков этот процесс происходит значительно быстрее. Это, в свою очередь, снижает потенциал экологического туризма, и здесь просматривается взаимосвязь этих факторов и необходимость нахождения оптимальных решений. Я жду положительных результатов от нынешней конференции, потому что на ней будут обсуждаться столь актуальные на сегодняшний день вопросы, созвучные принятым на саммите тысячелетия в 2015 году Целям устойчивого развития. Организация данного мероприятия свидетельствует о приверженности Узбекистана достижению этих целей.
Джон Бруно, исполнительный директор Международного общества по экотуризму:
- Мы видим, что в Узбекистане осуществляются широкомасштабные меры по развитию экологического туризма. Данная сфера позволяет значительно повысить уровень жизни населения, создать новые рабочие места и укрепить международные связи. Успешная реализация ставящихся в этом направлении задач в Узбекистане свидетельствует о правильном понимании важности и значения развития сферы, как одного из факторов устойчивого развития государства в целом.
Отрадно, что уже сейчас в республике достаточно развиты такие виды туризма, как экотуриз, геотуризм, экстремальный, медицинский и культурный туризм, автотуризм и альпинизм, а также другие современные виды активного отдыха.
Следует отметить, что на вашей благодатной земле, по которой пролегал Великий шелковый путь, сохранилось более семи тысяч культурно-исторических памятников. Это богатое наследие узбекского народа бережно сохраняется и передается из поколения в поколение.
Главные туристические центры страны – города Самарканд, Бухара, Хива, Шахрисабз внесены в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Будучи членом ЮНВТО с 1994 года, в Узбекистане прошел ряд важных международных мероприятий, посвященных развитию туризма. Среди них – первое заседание стран Великого шелкового пути (Самарканд, 1994), семинар по сохранению культурного наследия (Бухара, 1996), третий семинар по развитию туризма на Великом шелковом пути (Бухара, 2002) и другие. В 2004 году в Самарканде был открыт офис ЮНВТО.
Конференции, подобные нынешней, способствуют дальнейшему развитию и популяризации туристического потенциала Великого шелкового пути, и это, конечно, не может не радовать.
Во второй день международной конференции зарубежные гости были ознакомлены с природными и историко-культурными достопримечательностями в ходе экскурсий по разработанным экотуристическим маршрутам на примере Угам-Чаткальского национального парка.

ИА «Жахон»


Совершенное законодательство – основа прогресса

В Ташкенте состоялся международный семинар «Актуальные задачи по дальнейшему совершенствованию экспертизы проектов нормативно-правовых актов». 
Организаторами мероприятия выступили Министерство юстиции Республики Узбекистан и Институт мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан, а также Представительство ПРООН в Узбекистане, Фонд имени К.Аденауэра по Центральной Азии. 
В нем приняли участие члены Сената, депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, специалисты Исследовательского центра по демократизации и либерализации судебного законодательства и обеспечению независимости судебной системы при Верховном суде Республики Узбекистан, эксперты ряда таких иностранных государств, как Великобритания, Германия, Южная Корея, Латвия и другие. 
Заместитель министра юстиции Республики Узбекистан Н.Жураев, директор Института мониторинга действующего законодательства Ф.Мухамедов, ректор Ташкентского государственного юридического университета Е.Каньязов и другие отметили, что созданная под руководством Первого Президента Республики Узбекистан надежная национальная законодательная база является важным фактором поэтапного развития всех сфер жизни общества, обеспечения защиты прав и свобод граждан. 
В нашей стране в сфере законотворчества и правоприменительной практики проводится единая государственная политика. Это способствует взаимосогласованности нормативно-правовых актов и их неукоснительному выполнению. Постоянный анализ и мониторинг не только подготовки законопроектов, но и правоприменительной практики, создание в Министерстве юстиции системы по подготовке предложений по совершенствованию действующего законодательства дают свои результаты. 
- В Узбекистане в основе успешно реализуемых во всех сферах реформ лежат надежные законодательные основы, соответствующие международным стандартам, - говорит постоянный координатор ООН в нашей стране Стефан Приснер. - В этом деле неоценимы заслуги Первого Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова. Продолжение начатой им работы, в частности, совершенствование законодательства в соответствии с требованиями времени, служит прогрессу. Мы поддерживаем постоянное сотрудничество с вашей страной в этом направлении. 
На международном семинаре отмечалось, что в процессе совершенствования законодательства необходимо опираться на передовой зарубежный опыт, обновлять нормы, не соответствующие требованиям сегодняшнего дня. 
Первым Президентом страны в докладе на торжественном собрании, посвященном 23-й годовщине Конституции Республики Узбекистан, было отмечено, что важнейшей задачей Олий Мажлиса, правительства, других субъектов законодательной инициативы является доведение уровня разработки законов до такой степени детализации, чтобы они реально регулировали широкую сферу конкретных отношений, чтобы каждый субъект этих отношений знал, какое место он в них занимает, и руководствовался в своей деятельности требованиями законов. 
Как отмечалось на семинаре, в настоящее время в нашей стране создана необходимая нормативно-правовая база, регламентирующая нормотворческий процесс, направленная на обеспечение качества принимаемых актов законодательства. В целях обеспечения эффективности работы по совершенствованию законодательства приняты законы Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан», Правила юридически-технического оформления законопроектов, вносимых в Законодательную палату Олий Мажлиса, и законов, представленных в Сенат Олий Мажлиса, и другие нормативно-правовые акты. 
По мнению экспертов, подготовка проектов нормативно-правовых актов требует творческого подхода, большого труда и глубоких знаний. Необходимо проводить аналитическую работу, работу по сбору необходимых материалов и сведений, подготовке текста проекта и его всестороннему обоснованию, согласованию проекта, проведению его экспертизы. Организация правовой экспертизы проектов законов на высоком профессиональном уровне позволяет значительно улучшить качество проектов, предотвратить неоднозначность правовых норм, исключить возможность негативных последствий при реализации нормативных предписаний. 
На международном семинаре широко обсуждались вопросы дальнейшего совершенствования экспертизы нормативно-правовых актов, оценки воздействия законодательных актов на общественно-политические, социально-экономические процессы, а также выявления и устранения норм, создающих условия для проявления коррупции. 
Выступивший на международном семинаре председатель Комитета по регуляторной политике Палаты общин парламента Великобритании Эндрю Бриджен высоко оценил проводимые в Узбекистане общественно-политические реформы. 
- Заслуживает внимания последовательное совершенствование национального законодательства Узбекистана, особенно предусмотренные в законах широкие возможности, служащие интересам представителей бизнеса, - говорит генеральный директор Бюро поддержки законодательства Министерства государственного законодательства Республики Корея Хан Ёнг Су. - Созданные льготы и преференции для субъектов предпринимательства способствуют их развитию, в целом экономическому развитию страны. 
По итогам международного семинара была подчеркнута необходимость дальнейшего совершенствования деятельности государственных органов в сфере подготовки качественных проектов нормативно-правовых актов. Целесообразны дальнейшее развитие экспертизы проектов нормативно-правовых актов, в том числе антикоррупционной, разработка и внедрение методики оценки воздействия актов законодательства на общественно-политические, социально-экономические процессы. Были высказаны мнения по этим вопросам, а также по подготовке и повышению знаний представителей органов власти.

Источник: УзА


Указ Президента Республики Узбекистан

О дополнительных мерах по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всемерной защите частной собственности и качественному улучшению делового климата.
В целях обеспечения ускоренного развития малого бизнеса и частного предпринимательства, дальнейшего укрепления правовых механизмов защиты и гарантий неприкосновенности частной собственности, ликвидации бюрократических преград на пути развития предпринимательства, улучшения инвестиционного климата и деловой среды в республике:

1. Определить в качестве важнейшего приоритета государственной политики и первостепенной задачи государственных органов в сфере дальнейшего развития предпринимательской деятельности предоставление большей свободы малому бизнесу и частному предпринимательству, кардинальное сокращение вмешательства государственных органов в их деятельность, обеспечение раннего предупреждения, повышение эффективности профилактики и недопущение правонарушений.

Государственным органам, прежде всего, правоохранительным и контролирующим структурам:

обеспечить в своей деятельности безусловную реализацию вышеуказанного требования, а также принципа приоритета прав и законных интересов субъектов предпринимательства;

внести в двухмесячный срок в установленном порядке на основе критического анализа своих функций и полномочий обоснованные предложения, направленные на совершенствование и повышение эффективности мер по предупреждению, профилактике и недопущению правонарушений;

обеспечить строгое выполнение требований норм законодательства об ответственности должностных лиц за незаконное вмешательство и воспрепятствование предпринимательской деятельности, необоснованное приостановление деятельности, а также возмещение непосредственно с виновных ущерба, нанесенного субъектам предпринимательства.

2. Утвердить Программу комплексных мер по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всемерной защите частной собственности и качественному улучшению делового климата в Республике Узбекистан согласно приложению.

Возложить на руководителей министерств и ведомств, органов государственной власти на местах персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой комплексных мер.

3. Установить, что с 1 января 2017 года:

отменяются все виды внеплановых проверок деятельности субъектов предпринимательства, кроме проверок в связи с ликвидацией юридического лица, а также проводимых исключительно по решению Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов краткосрочных проверок на основании обращений физических и юридических лиц о фактах нарушений законодательства;

отменяются все виды встречных проверок деятельности субъектов предпринимательства, в том числе по уголовным делам;

освобождаются от административной и уголовной ответственности, применения штрафных и финансовых санкций (кроме пени) субъекты предпринимательства и их работники, впервые совершившие правонарушения при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, в случае добровольного устранения в установленные законодательством сроки допущенных нарушений и возмещения причиненного материального ущерба, за исключением случаев причинения вреда жизни и здоровью человека;

освобождаются от административной и уголовной ответственности лица, впервые совершившие правонарушения, связанные с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности, в случае добровольного возмещения причиненного ущерба, регистрации в качестве субъектов предпринимательства и оформления необходимых разрешительных документов в месячный срок со дня выявления правонарушения;

в отношении субъектов предпринимательства не применяется уголовное наказание в виде лишения права на осуществление предпринимательской деятельности;

вновь создаваемым производственным предприятиям с иностранными инвестициями предоставляется право применения в течение пяти лет ставок налогов и других обязательных платежей (за исключением ресурсных и таможенных платежей), действовавших на дату их государственной регистрации;

освобождаются от уплаты государственной пошлины субъекты предпринимательства при подаче заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда;

отменяется требование о постановке на учет экспортных контрактов субъектов предпринимательства в органах государственной таможенной службы, за исключением контрактов по экспорту товаров, предусмотренных в приложениях № 1, 2 и 4 к Указу Президента Республики Узбекистан от 10 октября 1997 года № УП-1871 «О дополнительных мерах по стимулированию экспорта товаров (работ, услуг)», с сохранением контроля и мониторинга за внешнеторговыми контрактами органами валютного контроля через Единую электронную информационную систему внешнеторговых операций;

выдача сертификата о происхождении экспортируемых из Республики Узбекистан товаров заявителю, ранее получившему аналогичный сертификат по идентичному товару, осуществляется в течение одного рабочего дня.

4. Рекомендовать палатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан рассмотреть вопрос создания института Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства при Олий Мажлисе Республики Узбекистан со следующими основными полномочиями:

участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности, защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства;

оказание правовой поддержки субъектам предпринимательства при осуществлении проверок их деятельности;

изучение практической реализации норм и требований законодательства о гарантиях свободы предпринимательской деятельности;

оценка эффективности воздействия принятых нормативно-правовых актов на осуществление предпринимательской деятельности;

осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательства государственными, контролирующими и правоохранительными органами, а также органами государственной власти на местах.

5. Министерству финансов, Центральному банку, Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров обоснованные предложения, направленные на:

дальнейшее улучшение качества и эффективности налогового администрирования, обеспечивающего минимизацию затрат на сбор налогов и других обязательных платежей, широкое внедрение дистанционного контроля и повышение правовой грамотности налогоплательщиков;

внедрение передовых рыночных механизмов валютного регулирования и курсовой политики, стимулирующих рост экспортного потенциала республики, активное привлечение прямых иностранных инвестиций и повышение конкурентоспособности отечественных производителей на внешних рынках;

дальнейшее совершенствование законодательства, предусматривающее исчерпывающие правовые основания и критерии назначения и проведения краткосрочных проверок деятельности субъектов предпринимательства;

сокращение количества и сроков проведения проверок путем повышения эффективности камерального контроля деятельности субъектов предпринимательства;

совершенствование правовых основ деятельности аудиторских организаций и налоговых консультантов по усилению ответственности за качество услуг и достоверность представляемых ими заключений как один из основных механизмов предупреждения правонарушений и гарантий стабильной деятельности законопослушных субъектов предпринимательства;

внедрение современных принципов и механизмов регулирования банковской деятельности, искоренение и недопущение административного вмешательства в деятельность коммерческих банков со стороны государственных органов, в первую очередь, в кредитную политику;

упразднение барьеров, препятствующих осуществлению эффективной банковской деятельности, а также обеспечение реализации в полной мере прав клиентов по свободному распоряжению собственными денежными средствами.

6. Государственному комитету по архитектуре и строительству, Государственному комитету по охране природы, Министерству здравоохранения, Министерству внутренних дел Республики Узбекистан, Агентству «Узстандарт» совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в т